关于加强国企纪检监察建设的思考

■ 刘 宇

关于加强国企纪检监察建设的思考

■ 刘 宇

加强纪检监察干部队伍建设，是党中央和中央纪委的一贯要求。中央纪委书记王岐山要求纪检监察干部要牢记使命、不负重托，坚定理想信念，增强党性观念，严守工作纪律，要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。

作为一名从事多年国有企业纪检监察工作的人员，深刻认识到纪检监察干部担负着监督和促进国有资产保值增值的重大责任。因此必须进一步加强队伍建设，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务素质，保障企业持续、健康发展。

一、加强国有企业纪检监察干部队伍的重要性

(一）充分认识加强企业纪检监察干部队伍建设的必要性

加强纪检监察干部队伍建设，是党中央和中央纪委的一贯要求。中央纪委书记王岐山要求纪检监察干部要牢记使命、不负重托，坚定理想信念，增强党性观念，严守工作纪律，要加强对纪检监察干部的教育、管理和监督，以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。因此加强企业纪检监察工作，对发挥企业党组织的政治核心作用；对于建立现代企业制度，进一步规范企业经营行为；对于维护党纪政纪，促进企业改革、发展和稳定都具有十分重要的意义。

（二）加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求

一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，纪检监察部门必须适应加强党的执政能力建设的新要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为企业专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障。

（三）加强纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要

随着市场经济的不断发展，国企党风廉政建设和反腐败工作涉及范围越来越广，对纪检监察干部要求也越来越高。中核集团今年推行的“不能腐”机制建设中，纪检监察干部要对14个重点领域进行深入监督，对工作提出了更高更严的要求。

（四）加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证

企业纪检监察干部处在反腐第一线，面临更多考验。纪检监察干部并不天生免疫。在党风廉政建设和反腐斗争逐步深入情况下，要提高队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力就必须加强队伍建设。

（五）加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察工作的内在要求

纪委担负着维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的重任。纪检监察干部必须深入学习党的理论知识，刻苦钻研业务，提高服务、保障和促进科学发展的能力。

二、当前国企纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，国企纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的形象。但是，客观地说，国企纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败新形势、新要求、新任务还存在不适应的地方。主要表现在七个方面：

（一）能力不够全面

当前，很多国有企业高速发展，工程多、物资采购量大，违纪案件在重点领域时有发生，同时违纪人员手段越来越隐秘，反调查意识不断增强。而多数国企纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂生产的人才不多。

（二）思想不够稳定

国企纪检监察干部直面各种矛盾，与资金管理、工程建设以及物资采购等各个重点部位的违纪违规人员短兵相接，“栽刺不栽花”，既牺牲了大量个人时间与家庭生活，又得罪了人，生活圈子越来越小，致使部分纪检监察干部思想不稳定。

（三）作风不够硬实

一是打不破人情关。很多国企经过几十年发展，关系复杂，纪检监察干部与违纪人员有着千丝万缕的关系，这在客观上造成了工作左右掣肘局面。一方面，要按照要求将工作进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间。因此面对各种关系抹不开情面，致使执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，可能出现某些领导干部为违纪人员求情过关，或是施加压力的情况，致使一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。

（四）协作不够到位

按照现行管理体制，国企纪检监察部门实行上级纪检监察部门和本级党委双重领导。虽然已实行查办案件以上级纪委领导为主，但是在实际中，本单位党委对纪检监察部门拥有较大管理权，纪检监察部门在人事、经费等方面基本依赖本单位，致使上下级纪检监察部门可能出现协作不到位现象。

（五）工作方式简单

有些纪检监察组织没有多少灵活创新的形式，还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。随着企业的改革发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题，有的却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作；有的缺乏工作主动性，工作靠指示。

（六）纪律不够严明

国企纪检监察干部同样面临拜金主义、享乐主义等思潮的侵袭和腐蚀。在现实生活中，部分国有企业有些纪检监察干部不注意形象，甚至有些干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气现象。

（七）交流力度不大

有不少人员从事纪检监察工作十年以上，甚至有的已达二十年。由于企业纪检监察干部交流较少，导致视野相对狭窄，这样，势必会造成党风廉政建设和反腐败工作固步自封；同时，由于纪检监察工作难度大、待遇不高，一些纪检监察干部的积极性、主动性不高。

三、加强国企纪检监察干部队伍建设的对策建议

加强国企纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。

（一）找准自身定位，服务企业发展

国企纪检监察部门开展工作的目的就是要服务和维护企业改革发展这个大局。首先要熟悉全局，掌握本企业形势，把握企业改革、发展、稳定中的热点问题和重点工作，使工作与全局合拍；其次要服从全局，纪检监察干部工作要考虑到对改革、发展、稳定的影响，要及时向党委和上级纪检监察机构汇报，征得支持；三是要服务全局，要积极主动地寻找为企业改革和发展服务的结合点和切入点，消除影响改革、发展和稳定的苗头。

（二）加强教育培训，提高综合素质

一是要突出教育重点，要引导国企纪检监察干部经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，自觉遵守办案纪律，带头执行廉洁自律规定，始终维护良好形象；二是要创新教育形式，深入细致地分析思想现状、社会背景及影响，及时掌握其所需所求，使对纪检监察干部的教育更贴近实际，更具有针对性；三是要确保教育的效果。对国企纪检监察干部的教育要持之以恒。

（三）健全规章制度，规范干部行为

应紧扣纪检监察工作特点，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是要提高国企纪检监察部门的门槛，实行资格准入，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人。二是要积极创造条件，合理安排优秀国企纪检监察干部到其他业务部门锻炼，学习经济、金融、财会等相关知识。三是要根据实际工作需要，对培训资源进行整合，提高培训质量。

（四）加强监督机制建设，规范言行举止

必须进一步完善国企纪检监察部门的内部监督，防止“灯下黑”。一要实行公示制度。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。二要严肃内部监督的原则性，对国企纪检监察干部的标准要高，要求要严，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，努力营造内部监督良好氛围。三是要把监督的领域不断拓宽，从国企纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，努力构筑全方位的监督体系。

（五）加强作风建设，培养优良作风

必须始终保持纪检监察干部的清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展“三严三实”、“两学一做”等专题教育。通过多种形式教育，进一步强化宗旨意识、责任意识。二是要把维护企业和员工的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决损害企业和职工利益的问题。三是要深入基层，及时了解员工的所思所想所求和反腐败工作中的新动向。四是要养成严谨工作作风，塑造可亲、可信、可敬的良好形象。

（六）加大交流力度，充实新鲜血液，增强纪检监察干部队伍活力

交流的方式是系统内的。这又可分横向和纵向两种情况。所谓横向，即在同一级纪检监察机构内部各个岗位之间的交流。这种交流可以使纪检监察干部能够系统地掌握各项业务，提高综合素质；所谓纵向，即是在上下两级纪检监察机构之间进行双向交流，这种交流可以使纪检监察干部能够熟悉不同的工作思路和方法，丰富工作经验。二是系统外的。这种交流，就是把那些富有纪检监察工作经验的干部交流到其他工作岗位。同时选拔一批年富力强、具有较高综合素质的会计、审计、生产专业人才充实到纪检监察干部队伍中来，优化纪检监察干部队伍结构。

打铁还需自身硬，国有企业纪检监察队伍必须按照“三转”的要求，聚焦中心任务，积极履行监督责任，为企业健康、可持续发展保驾护航。

（作者单位:中核二七二铀业有限责任公司）

航天科工二院203所真空定标源首次实现产品化

近期，航天科工二院203所将为一家高科技企业提供两套真空定标源，这是该所真空定标源首次实现产品化。据悉，203所设计的定标源能通过提供标准亮温度，对微波温度计、微波湿度计、微波成像仪进行测试，确保星载辐射计测得的亮温度数据准确可靠。该所曾先后为海洋、风云系列卫星定标，定标是星载微波有效载荷发射前的关键工作。被动星载辐射计，在发射之前必须进行定标试验，否则数据将无法定量应用。此次203所设计的定标源具有宽温度区，温度连续可调，可精度定标源，涵盖范围广的特点，性能指标满足要求。首先在试验前，将进行泄漏排查，设计中充分考虑低温收缩，防止密封圈尺寸有偏差，做到防患于未然。其次，由于每年传感器都要拆下来送检，而此前的设计中传感器并不容易拆解，于是课题组重新设计结构，将传感器部分设计成单独模块，这样传感器送检时就可只拆分其中一部分，另外一部分不用动，节约了人力和时间。再次，对于最担心的氮气泄露问题，采取一体化设计，尽可能采用焊接工艺，确保可靠性。今后，203所将继续做好定标源的研制生产工作，为用户提供高性能的定标源。

（吴巍、孙晓宁）

华柴公司多项QC课题再结硕果

近日，华柴公司参加了由河北省国防科技工业局举办的2016年度河北军工QC成果发布会。会议表彰了华柴公司多项QC课题成果，其中《制作攻丝专用分体式转接套，减少皮带轮刀具费用》课题获 “2016年度河北军工QC成果一等奖”、《停车气缸卡滞问题质量攻关》和《排气管螺栓拧紧力矩验证》课题获 “2016年度河北军工QC成果二等奖”、《曲轴箱螺纹扣浅问题攻关》课题获 “2016年度河北军工QC成果三等奖”，同时以上3个课题小组也被推荐为“2016年河北省优秀QC小组”，华柴公司被推荐为“2016年河北省QC小组活动优秀企业”。会后，公司将进一步优化成果报告书，并进行彩排演练，争取在与省级优秀企业和优秀QC成果的精彩角逐中彰显华柴本色，再创佳绩！

（赵阳）