浅谈“民参军”企业的精细化管理

■ 李金平 张 洋

浅谈“民参军”企业的精细化管理

■ 李金平 张 洋

推动军民融合深度发展是当前国防科技工业的一项重大战略任务，也是为众多“民参军”企业提供的重大机遇。面对军工产品质量的高标准、严要求，“民参军”企业必须转变观念，推行以质量控制为核心的精细化管理。本文以中国建筑材料科学研究总院特种玻璃纤维与光电功能材料研究院在军工科研生产配套工作中的长期探索与实践为例，分析了“民参军”企业实施精细化管理的策略和途径。

1.引言

推动军民融合深度发展，把国防科技工业更好地融入国家工业体系、国家安全防务体系、国民经济体系之中，实现军民良性互动、协调发展，是当前和今后一段时期国防科技工业一项重大战略任务，也是当前世界军事工业发展的必然趋势。这其中，鼓励和支持民口企业参加国防建设尤其是军工建设（简称“民参军”），是推动军民融合发展的重要内容。

近年来，民口企业、民用技术和民间资本参与国防科研生产活动取得显著成效，有力地保障了国防和军队现代化建设事业的顺利推进，成为我国军工体系的重要组成部分。据统计，截止2013年底，全国有2000余家民口单位获得了武器装备科研生产许可，占全部许可单位总数的2/3以上，承担任务层级也由低端配套提高至关键分系统甚至整机层面。然而，“民参军”企业在武器装备科研生产中，可能会存在质量管理不到位、保密措施不完善等问题，制约了“民参军”的发展，对“民参军”企业的管理水平提出了更高要求。

解决这一瓶颈的根本是提升“民参军”企业以质量管理为核心的精细化管理水平，以管理的精细化实现配套产品质量可控、在控，促进质量的提升和成本的节约，进一步发挥”民参军”企业在国防科技工业中的优势。本文即以中国建筑材料科学研究总院特种玻璃纤维与光电功能材料研究院（以下简称“玻纤院”）微光夜视核心材料的研发配套为例，分析了精细化管理的背景、策略、效果及保障措施，为众多“民参军”企业提供参考。

2.精细化管理概述及重要意义

精细化管理最早是由被誉为“科学管理之父”的弗雷德里克·温斯洛·泰勒 (Frederick Wins1ow Tay1or)于1911年提出，在《科学管理原理》一书里提到：由于二次世界大战后，企业规模的不断扩大，生产技术日趋复杂，产品更新换代周期缩短，生产协作要求逐渐提高。在这种情况下，对企业经营者管理提出了更加精细化的要求。到20世界50年代，精细化管理在日本得到发展和成熟，对现代精细化管理思想的形成产生了重要影响。

精细化管理的特征可概括为精、准、细、严四个字：精就是精益求精、追求卓越和一流，不仅把产品做精，也把服务和管理工作做到一流；准是准确的数据统计、准时的工序衔接和正确的工作决策和方法；细是操作细化、管理细化、执行细化；严是严格控制偏差、严格生产工作计划、严格执行标准和制度。

可见精细化管理是“民参军”企业产品质量保证的必然选择和基本要求。军工产品质量素以“高标准”、“严要求”著称，这也是武器装备特殊应用的必然要求。尽管“民参军”企业大多为行业和领域的佼佼者，但与军工质量体系的要求还有一定差距。而精细化管理的精髓是要求企业把握好产品质量精品的特性、处理好质量精品与零缺陷之间的关系，建立确保质量精品形成的体系，为企业形成核心竞争力和创建品牌奠定基础。尽管发达国家有较多的精细化管理的成功案例，但国内企业必须结合自身实际，将标准化、普适性的原理和方法，内化为具有企业自身特色的精细化管理策略。

3.“民参军”企业精细化管理案例分析

中国建材总院玻纤院是我国微光夜视核心材料的发源地和重要的研发生产配套单位，见证了我国微光夜视核心材料由小变大、由弱变强的发展历程。五十年来，从科研院所到科技型企业、从“小批量、多品种”到“多品种、成规模”，玻纤院将以质量管理为核心的精细化管理一以贯之、长期落实，实现了质量和效益的同步增长，国内外市场占有率达到50%以上，经济效益年均增速大于20%。

3.1 以质量管理体系建设，夯实精细化管理的坚实基础

玻纤院生产的硬质光纤传像元件单元直径为6μm，产品15项性能指标均为微米量级，任何一个细微的缺陷，包括细小的尘埃，都会造成最终产品的性能不合格。然而，它的生产工艺却特别复杂，从原材料到成品出厂，要历经18个工序220项加工操作，平均生产周期2个月，被称为“黑色艺术”。因此，玻纤院特别重视企业全面质量管理体系的建设。

质量管理体系是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动，这是军工产品品质的重要保障。玻纤院将GJB9001A和ISO9000质量管理体系与生产实践紧密结合，严格执行质量管理的八项原则，从原材料、设计研制、生产、检测、销售、不合格品处理等实现全过程严格控制，并持续改进，夯实精细化管理的基础。在质量管理体系的建设、执行过程中，玻纤院特别重视领导干部的主体责任，每年进行内部审查十余次，发现问题层层整改落实，逐步形成了质量意识强、全员参与、过程控制、持续改进的质量管理状态。同时，将质量体系建设与6S管理相融合，让生产现场的各个要素（人、机、料、法、环）都得到有效管理，并进行持续改善，使企业的效率、质量、成本、交期、安全、士气等六个方面都得到提升，使生产现场维持在一个理想的水平。

3.2 以8D问题解决方法，确保精细化管理的有效落实

军工产品质量的重要性不言而喻，针对生产工艺流程长、影响因素复杂的特点，玻纤院建立了全面系统的过程质量监督检测体系，在生产过程控制中，任何产品的物理或者化学状态改变均要做好详细记录，并严格执行包括首件检验、工序自检、下道工序检测、部门巡检等在内的全方位检测，确保过程控制到位，从根本上杜绝批量事故，提高产品性能的稳定性和一致性，同时也为产品质量出现问题时的追溯提供最原始、最真实的资料。

针对军工产品质量可能出现的问题，玻纤院建立了系统的8D问题解决方法。8D追踪法也称为团队导向问题解决方法，是针对产品质量、生产控制等各方面问题提供了一套符合逻辑、快速的解决方法，同时在解决问题和提升品质之间架起了桥梁。玻纤院根据用户提出的产品质量问题，迅速反应，按照八个步骤——成立小组、说明问题、实施并验证临时措施、确定并验证根本原因、选择和验证永久纠正措施、预防再发生、总结表彰并形成8D报告及时向用户反馈。按照这种模式，玻纤院能够第一时间控制问题、降低损失和影响，迅速组织攻关解决问题，在光纤传像元件解决“刀口响应”、“像畸变”、“分辨力消失”等方面发挥了重要作用。

3.3 以关键业绩指标考核，实现精细化管理的成本控制

关键业绩指标考核法也叫KPI考核法，是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是企业绩效管理的基础。玻纤院按照SMART原则（即具体、可度量、可实现、相关性、有时限），将硬质光纤制品的生产环节分为原材料、纤维成型、纤维排列、坯板热压、光学加工、二次热加工、成品检测等七个关键环节，将产品性能指标和物理尺寸与各有关环节建立联系，通过大量的实验和数据分析，明确各环节对产品质量和合格率的贡献率，确立权重系数，并以此对各关键工序进行定量考核。同时，工序内部还要将考核指标层层分解到人，明确目标责任，确保质量管理体系运行可靠。例如在光学加工部门，产品的破损率是不容忽视的关键问题。通过层层剖析破损原因，属于工艺或技术不合理造成的由技术部门负责解决，属于操作不当造成的就要与个人奖惩相关联，严控操作和加工质量，努力实现“零”破损。同时，在成本控制方面，玻纤院实行集中采购和库房管理，不断控制材料消耗，开源节流、降本增效。

3.4 精细与创新相结合，促进精细化管理的良性循环

创新是引领企业发展的源动力。玻纤院产品技术密集、劳动密集、性能指标多、工艺环节复杂，创新始终是玻纤院工作的重中之重。每年均会选取某几项关键问题或瓶颈，组织技术攻关，先后形成了低剪切性能拉制技术、高性能传函技术、气密性控制技术、分辨率消失控制技术等50余项专有技术和自主发明创造，产品综合性能始终保持在国际先进、国内领先水平，不断为相关武器装备提供性能更优、质量更好的配套产品，促进我国微光夜视等相关行业的技术进步。

3.5 对标国际知名企业，提升精细化管理的科学水平

“民参军”企业的军品协作配套产品是一个方面，同时利用军工技术开发民用产品，不断开拓民用市场，积极主动参与国际市场竞争，对于提升“民参军”企业的精细化管理水平大有裨益。在满足国内用户需求的基础上，玻纤院积极开发民用产品，与国际顶级像管企业开展全面合作，并与对方进行管理对标，找差距、补短板，不断推动ISO 9000、6S等精细化管理措施的落实，以优异的产品性能、精细的管理、完善的服务赢得市场，提升国际影响力和竞争力，促进企业的持续健康发展。

4.结语

精细化管理作为一种成熟、有效的科学管理方法，在国内外众多优秀企业中得到了广泛应用和实践。在当前军民融合深度发展的新形势下，“民参军”企业必须转变观念，全力实施以质量控制为核心的精细化管理，提升配套产品质量和性能，满足军品配套的需求，持续降低生产和管理成本，提升企业的核心竞争力，在高标准、严要求的军品科研生产配套中赢得一席之地，为我国的国防科技工业现代化做出更大的贡献。

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李金平，国防科工局协作配套中心；张洋，中国建筑材料科学研究总院）