时事以供给侧结构性改革推进绿色发展

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时事以供给侧结构性改革推进绿色发展

习近平总书记最近在省部级领导学习班讲话中，强调了供给侧结构性改革。通过供给侧结构性改革，加大经济能源、文化科技、制度体系的绿色供给，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展，满足人们的物质文化和生态环境需要，是供给侧改革的最终目的。

供给侧结构性改革是实现绿色发展的重要途径，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前和今后一个时期我国要以去产能、降成本、补短板、去杠杆、去库存等供给侧改革的“五大任务”为中心，从提高供给的质量和效率入手，推进与绿色发展直接相关的去产能、降成本和补短板等任务落到实处，赢得这场输不起的绿色战争。

一是以经济能源和文化科技绿色化扩大绿色供给。

扩大经济能源绿色供给关键在于推动经济能源绿色化，大力提高绿色产品和清洁能源供应比例。要以改革和科技推动经济系统绿色低碳零碳转型和时空变革上的突破，节能优先，推进产业结构优化升级，提高服务经济和智能经济比重，形成生态化、可持续的绿色生产方式。大力提高可再生和清洁能源，以及高效节能、先进环保、资源循环利用的节能环保产品的供应比例，提高过度替代能源的供应比例，降低或限制污染环境、安全度低的产品和非清洁能源在市场的流通和供应。

扩大文化科技绿色供给，要从法治上确保文化科技绿色化。要普及企业和国民的绿色文化理念和绿色消费理念，加大生态教育和公众宣传。创造绿色创新的氛围，让为绿色发展做出贡献而自身没有获得经济利益的人活得有尊严。必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。要实现生产源头绿色化、生产过程绿色化、生产废弃物绿色化，从而确保从源头上向社会提供绿色产品和技术，全面保护公众健康和安全。

二是以制度体系绿色化确保绿色发展重点任务落到实处。

供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源时的决定性作用。在绿色发展方面，重点要推进去产能、降成本和补短板。

要以法治和体制确保绿色发展重点任务的完成。必须实行自然资产产权制度、生态补偿制度、生态红线制度、排污权交易制度、环境公益诉讼制度等与环境保护相关的制度改革。要以生态税和资源性产品价格的改革，将碳排放峰值、主要污染物排放峰值时间提早。完善全国城市空气质量实时监测制度，健全污染物排放的监管制度，严厉制裁突破社会道德底线，超排直排、造假逃避、纵容违法、以罚代刑，让污染排放、非绿色生产付出的代价远大于使用清洁技术、实行绿色生产付出的成本。

绿色发展指标体系是绿色发展的衡量标准和重要导向，要进一步加以完善，并与绿色发展公众满意度调查紧密结合，使理论测算结果更加接近民众实际感受。将绿色发展评价重点放在宏观经济发展、生态环境保护、能源资源有效利用、生活质量提升等四个方面，注重经济增长绿化度、资源环境承载度、政府政策支持度和民众的实际感受度，充分体现经济增长的资源与环境可持续性，探索或完善一些衡量指标，注重评价效果的后续跟踪完善。

（经济日报）