勐海县加快蔬菜保供基地建设对策研究

吴丽霞，余 健，阮静元，罗 健，阮志明

（1.勐海县经济作物工作站，云南西双版纳 666200； 2.西双版纳州农业科学研究所，云南西双版纳 666100；3.勐海县农业技术推广中心，云南西双版纳 666200）



勐海县加快蔬菜保供基地建设对策研究

吴丽霞1，余 健2，阮静元1，罗 健1，阮志明3

（1.勐海县经济作物工作站，云南西双版纳 666200； 2.西双版纳州农业科学研究所，云南西双版纳 666100；3.勐海县农业技术推广中心，云南西双版纳 666200）

摘 要：文章通过分析勐海县蔬菜产业发展现状，在肯定勐海县蔬菜产业发展取得成效的基础上，找出发展中存在的问题，提出解决问题的相应对策，以促进勐海县蔬菜产业的健康发展。

关键词：蔬菜 保供基地 冷链物流 评价商店

“宁愿三日无荤，不可一日无蔬”。蔬菜是人民生活的必需品，是人类的主要食物来源之一，是维持人体健康所必需的维生素、矿物质和膳食纤维的主要来源。随着国民经济的增长和人民生活水平的不断提高，人们对蔬菜的数量、质量、品种也提出了更高的要求，勐海县的蔬菜产业经过长期发展，形成了一定规模，在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥了重要作用。

1 勐海县蔬菜发展现状

近年来，勐海县蔬菜产业总体保持平稳较快发展，由供不应求到供求总量基本平衡，品种日益丰富，质量不断提高，市场体系逐步完善，总体上呈现良好的发展局面。

1.1 生产持续发展。

“十二五”以来，勐海县坚持“农业强县、工业富县、开放活县、科教兴县、依法治县”的基本发展思路，以市场为导向，抓住产业结构调整这一主线，充分发挥勐海县区位优势和自然优势，找准蔬菜发展这个突破口，拓展农民群众的增收途径。

1.2 布局逐步优化

勐海县蔬菜（瓜果）品种更新换代步伐不断加快，良种转化率达到80%以上，品种结构进一步优化，南北品种齐备，国内外品种兼有，大路菜、精细菜、保健菜搭配，常规品种、反季节品种互补，种类齐全，花色繁多，呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局，有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾，为保障西双版纳州蔬菜均衡供应发挥了重要作用。

1.3 质量显著提高

自2001年“全国无公害食品行动计划”实施以来，勐海县农业部门及相关部门积极响应行动计划，认真贯彻落实计划要求，经过不懈的努力使勐海县农产品质量安全工作得到全面加强，蔬菜质量安全水平明显提高，蔬菜质量总体上是安全、放心的。在蔬菜质量安全水平提高的同时，商品质量也明显提高，净菜整理、分级、包装等商品化处理数量逐年增加。

2 存在问题

2.1 蔬菜生产规模偏小，常年菜地面积征、占、用现象严重

近年来，随着社会经济发展和城镇化扩张，城镇周边土地因房地产开发征占了许多菜地，乡村村寨也因村寨建设、经济发展占用不少菜地，原来不少蔬菜基地因改种其他经济效益更高的作物如香蕉、西瓜、水果等品种，加上自然灾害等多种原因，基础设施较好的城郊坝区蔬菜基地严重萎缩，蔬菜种植区域多转向基础设施较差的山区、半山区，造成该县常年菜地面积逐年减少。

2.2 基础设施薄弱，抗御自然灾害能力较差

蔬菜生产要求有较好的水肥管理条件，农田排灌设施的脆弱是制约蔬菜生产发展的重要因素，该县蔬菜种植区域多转向基础设施较差的山区、半山区，水利灌溉设施大都年久老化，加之自然灾害频发，蔬菜水利灌溉设施受到了不同程度的损毁，部分设施得不到及时维修，极大地降低了抗御自然灾害能力，严重影响了勐海县的蔬菜生产。

2.3 流通环节滞后

目前勐海县蔬菜市场主体不明显，小生产与大市场的矛盾突出，蔬菜产业化企业发展严重滞后，农民经济合作组织发育不健全，整体运作能力不强。农民一家一户小而全的经营方式不能实现专业化、规模化生产，主导产品商品量不足，很难适应现代蔬菜商品流通的要求。经营主体小而散，缺乏现代蔬菜营销的专业知识和大规模经营的能力，经营行为不规范，在市场竞争中处于弱势地位。

3 加快勐海县蔬菜保供基地建设确保全州民生工程的对策

3.1 加大蔬菜生产投入，增强生产后劲

蔬菜是人们日常生活中必不可少的主要农副食品，与人们生活紧密相关，应把蔬菜生产作为一项重要的民生工程来抓，作为一项关系到经济社会发展和社会稳定的大事来抓。一是继续落实好各项支农惠农政策；二是继续加强对农资、农产品价格和质量管理，保护农民的合法权益，加快全县蔬菜技术、价格、质量信息网络建设；三是整合财政资金、引导社会资金加大农业基础设施建设投入，重点抓好农田水利设施的维护和改造，加大设施农业的建设；四是建立健全农产品质量检验检测体系，加大硬件和软件投入，开展蔬菜产品质量安全检测工作，切实保护消费者安全。

3.2 加强科技培训，提高蔬菜产品技术含量

（1）加强蔬菜生产的技术推广。采取送科技下乡、提供上门服务、宣讲种植技术知识到田头等多种形式，有计划、有组织、系统性地抓好蔬菜生产技术培训，注重发挥科技示范户和专业大户的带动作用，切实增加和确保蔬菜生产新技术、新品种试验示范及推广，不断提高蔬菜单产、质量和效益，增强蔬菜生产能力。

（2）加强农业技术推广体系建设。加强农业技术推广体系建设和农业科技成果转化，开展蔬菜新品种引进和试验示范推广工作，提高蔬菜新技术、新成果、新品种的普及率，推广节水灌溉、工厂化育苗、水旱轮作有机栽培等新型高效种植模式，增加精细高档蔬菜比重，提高科技种菜水平。增加蔬菜生产环节科技含量，强化蔬菜种植基地农业环境保护，强化病虫的监控，做到以防为主，提倡和推广使用农业方法、物理方法及生物方法防治病虫。

3.3 培育市场主体

培育壮大新型农业生产经营主体是加快推进农业产业化经营的重点和关键。培育和发展农业龙头企业。紧紧围绕推进农业结构战略性调整这条主线，立足市场和资源，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，在信贷担保、贷款贴息、用地用电等方面予以扶持，支持龙头企业的生产基地建设，激励技术创新和品牌创建，不断加大农产品加工和农业产业化专项资金的支持力度。要统筹规划，突出特色，引导农产品加工企业向优势产区聚集，拉长产业链，形成产业集群。通过培育和发展，形成一批具有科技含量高，经营规模大，带动力强，辐射面广的龙头企业，完善龙头企业与农民利益联结机制，通过“公司+基地+农户”的形式把分散农户纳入到企业的产业化链条，盘活农民的土地资产纳入到企业的经营开发活动中，真正把企业的利益和农民的利益统一起来。