定远县生猪屠宰市场现状及建议

陈金龙（定远县畜牧兽医局，安徽滁州 233200）



定远县生猪屠宰市场现状及建议

陈金龙
（定远县畜牧兽医局，安徽滁州 233200）

摘 要：从当前生猪屠宰检疫现状看，屠宰检疫工作存在诸多问题。文章根据定远县的实际做法，提出当地屠宰市场现状改进建议，以期促进生猪屠宰检疫工作的完善和规范。

关键词：生猪 屠宰 现状 建议

1 生猪屠宰现状

定远县原有屠宰场23家，每天负责生猪屠宰服务，保障全县市场生猪产品供应和广大群众猪肉产品需求。在2013年安徽省“放心肉”体系建设和生猪定点屠宰资格审核清理时，因22家不符合设置规划及行业标准被取消屠宰资质，现只有福润肉类加工有限公司、和润食品科技有限公司依法取得生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌，为定远县现有合法生猪定点屠宰企业，而福润肉类加工有限公司在今年的6月份已停产停业，现只有和润食品科技有限公司正常营业，为生猪屠宰户提供生猪屠宰服务。和润食品科技有限公司建场时间早，屠宰设施设备陈旧、生产规模小、屠宰工艺简单、管理不规范，也难以满足现有生猪屠宰技术需求。被取消屠宰资质的屠宰场中大部分屠宰场仍在从事生猪屠宰服务，且已被作废的肉品品质检验印章部分仍在使用，其从事生猪屠宰也是私屠滥宰。

2 现行法律法规

现有对生猪屠宰行为和生猪产品实施监督管理法律法规有《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等，按照新修订的《食品安全法》和最新食品安全监管体系要求，农业部门履行食用农产品从种养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的监管职责；食用农产品进入批发零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责由食品药品监督部门履行，农业行政主管部门不再履行食用农产品进入市场后的相应质量安全监管。定远县畜牧兽医局严格按照《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、农业部“六条禁令”和“五不得”要求全面落实屠宰检疫制度和肉品品质检验监督，确保出场猪肉产品质量安全。

3 定远县畜牧局现阶段工作措施

定远县畜牧兽医局于2014年12月25日承接原商务局生猪定点屠宰监管职能，行使全县生猪屠宰监管职责，成立畜禽屠宰监管管理领导小组和畜禽屠宰管理办公室，配备人员和专用车辆。一是摸底调查，县畜牧兽医局制定生猪屠宰现状摸底调查表，对全县生猪屠宰场、生猪产品销售摊点基本情况进行摸底并登记造册；二是加大宣传力度，县畜牧兽医局编制《致广大屠宰户明白纸》，且在执法车辆上安装宣传喇叭，加大对食品安全和生猪屠宰方面法律法规宣传，提高屠宰户和肉品经营摊主法律意识；三是加大市场巡查力度，畜牧局屠宰办公室工作人员每天对定城农贸市场进行巡查，对每户每天经营猪肉品情况进行登记备案，对巡查中发现违法行为进行制止和劝诫；四是加强部门间协作，县畜牧兽医局对在市场巡查中发现的违法违规问题进行梳理总结，并及时向市场监督管理局、县商务局、县公安局进行汇报，并得到有关部门的配合。

4 定远县改进生猪屠宰市场现状的一些建议

4.1 加强部门间协调配合，成立联合执法队伍

食品安全监管新体制虽然解决监管中职能交叉和权责不明的问题，进一步厘清各部监管职责，细化任务分工，消除监管空白，但各部门在实际工作中仍需加强协调配合，形成监管合力。定远县农业、市场、公安、商务各有各的分管县长，在实际的监管执法工作中难度很大，监管效果不理想。生猪屠宰监管应协调到一个部门，有专人负责，成立联合执法队伍进行综合执法，才能真正做到从生猪饲养到猪肉产品消费全流程监管，各监管部门才可能有机结合起来，实现监管无缝对接。

4.2 加大市场违法行为打击力度

被称为“史上最严”的食品安全法已于2015年10月1日起施行，该法中明确规定经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类和生产经营未经检疫及检疫不合格的肉类制品罚处力度。市场上猪肉产品销售各种违法行为的最终目的是为逐利，对各种违法行为的打击力度能够让其无利可图，并付出高昂违法成本时，各种违法行为也即不再发生。

4.3 加强生猪屠宰企业自身建设，落实企业主体责任

生猪屠宰企业要对屠宰、销售的猪肉产品质量安全负责。要加强屠宰设施设备更新与建设，要满足现有屠宰规模要求，要规范屠宰行为，实施各种必要实验检测，要按照生猪屠宰规程屠宰生猪，要建立生猪进场检查登记制度，对进场屠宰的生猪进行查证，标识和临床健康检查和登记，要按照国家规定对病猪及其产品实施无害化处理，要严格按照生猪屠宰产品品质检验要求实施肉品品质检验，要健全完善登记管理制度，如实记录生猪来源，肉品品质检验，无害化处理和猪肉销售去向情况。

4.4 科学布局屠宰点，力争改变屠宰现状

定远县按照“放心肉”体系建设要求，取消原乡镇定点屠宰点，只保留定城两家生猪屠宰企业，且配送体系尚未建成，广大群众肉产品消费安全与屠宰现状矛盾日益突显，并给私屠滥宰造成一定的利益空间，望政府能够科学、合理布局生猪定点屠宰点，加大资金扶持力度，加快“放心肉”体系建设，从根本改变现有屠宰现状，方可确保猪肉产品消费安全。

参考文献

［1］ 吴志勇，陈雨泉.浅谈搞好生猪屠宰检疫工作的几点做法. 中国动物检疫，2002，（03）

［2］ 郑立旺，黎业，张仲相，等.浅谈我市生猪屠宰检疫的管理和体会.广西畜牧兽医，2003，（04）

［3］ 郭兰秀，白福全，于卫国，等.生猪屠宰检疫应掌握的技术要点.吉林畜牧兽医，2004，（03）