以打造“幸福四院”为抓手 推进服务型党组织建设

史明南，马桂金第四人民医院，江苏镇江　212001



以打造“幸福四院”为抓手推进服务型党组织建设

史明南，马桂金
第四人民医院，江苏镇江212001

［摘要］近年来，众多医院都出现了这样的现象：职工的工资待遇逐年提升，而其幸福感却不断下降，离职率居高不下，人才流失严重；诊疗环境和服务质量不断改善，而服务对象满意度却不见提升，医疗纠纷发生率连年攀升，医疗安全工作形势严峻。如何解决这些困惑，是医院管理者亟待研究和解决的课题。我院党委针对现状，深入剖析，不断探索，采取了一系列改革创新措施，把“职工幸福，患者满意”作为目标，通过倾力打造“幸福四院”，着力推进服务型党组织建设。

［关键词］幸福医院；服务型党组织；建设

作为医疗单位，不断改进服务理念，提升服务水平是永恒的主题。“一切以患者为中心”是许多医疗单位的口号。在具体实践中发现，要让患者满意，首先要让职工满意，这样才能调动他们的工作积极性，他们才有激情，才有热情，为患者提供优质，安全，高效的服务。从2013年，该院以“团结、敬业、仁爱、创新”为行动准则，以发挥人的潜能为着眼点，以创造人性化服务的医疗环境为目标，创建幸福医院为特色的服务型党组织，不断增强职工的幸福感，实现员工与患者双满意。党的基层组织是中国共产党执政的组织基础。全面加强基层党的建设，是实现以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要［1］。

1　搭建成长平台，实现共同发展

医院人才建设，是医院发展的核心竞争力，在人才管理上该院党委紧抓“积极引进人才、努力培养人才、合理使用人才、科学管理人才”四个环节。尤其是人才的培养与使用，是医院实现可持续发展的重要内容，针对部分员工对职业生涯规划的盲目性，该院党委通过各种措施，提供成长平台。

1.1启动员工职业生涯发展规划

该院从2013年通过明确职业生涯发展路径、建立职业档案、成立“职业生涯发展俱乐部”、建全和完善了职业发展帮助与支持系统，根据全院人员结构及评估结果，制定培训进修计划等，引导大家树立职业信心，看到个人发展的前景，知道怎样去创造和实现自身价值，从而唤起工作成就感和积极性，提升员工的职业认同感。结合员工职业生涯发展规划的实施，制定了相应的潜力医师和学科带头人培养计划以及护理人员岗位管理条例等。

1.2举办“医院十佳杰出青年”评选活动

为培树医院先进青年典型，2014年医院开展了第一届“十佳杰出青年”评选活动，培树了杨滨等10位医院第一届“十佳杰出青年”。对选拔出来的十佳青年遴选推优，扩大青年人才的知名度和影响力。2014先后推荐1人获“镇江市十大杰出青年提名奖”、江苏省我身边的好青年；推荐4人获第二届镇江市“我最喜欢的健康卫士”称号。通过评选活动，树立先进典型，号召医院广大青年职工树立全心全意为患者服务的奉献精神，严谨求实、创新进取的钻研精神，立足本职、脚踏实地的敬业精神，赢得了医院上下和社会的广泛赞誉。

1.3注重人才选拔与培养

2014年医院制定《镇江市第四人民医院人才选拔及管理办法》，建立起医学、护理、行政三大类人才分层选拔、培养及考核的有效机制。共选拔出各类人才68名，设立配套专项基金，优先提供进修培训等学习机会，为医院可持续发展提供人才保证。

1.4鼓励在职学习

2014年医院建立职工在职学习档案，动态关注在职学习的各类人才成长，与他们签订协议，明确责任义务，保障待遇，解决后顾之忧。通过鼓励职工学历提升，加快硕、博士人才的培养进程。目前医院在职攻读博士5名，在职攻读硕士10名，2014年专业技术人员中硕士以上人员所占比例较去年同期上升了22.97%。

通过建立医院与员工双赢的培训体系、职业规划体系，有力地促进了医院人才队伍建设，学术氛围明显改善，人才归宿感明显增强。2012年以来，该院职工离职率分别为3.9%、3.75%、2.51%，呈逐年下降趋势，高层次人才流失数稳中有降，高层次人才引进数逐年上升。2012年以来，医院在重点专科和重点人才不断突破，医院现有省妇幼重点学科2个，建设单位1个，省333人才1人省级领军人才和重点人才4人，省有突出贡献中青年专家1人，市169人才7人，镇江市有突出贡献中青年专家1人。学术科研成效卓著，2012年以来，在省级以上期刊发表论文300余篇，其中SCI论文数从2011年的0篇增加至30篇，有3篇IF＞5的高分值论文。获各类科研立项30余项，其中国家自然基金2项，省自然基金3项，初步统计科研资助共计200多万元。获省卫生厅新技术引进二等奖1项，镇江市新技术引进二等奖2项，镇江市科技进步二等奖、三等奖共4项。

2　提高福利待遇，提升幸福指数

经济收入和福利待遇是评价幸福指数的重要参数，该院通过调整支出结构、优化绩效分配、发放各种补贴等措施，着力提高职工收入及福利待遇，提升职工的幸福感。

2.1优化绩效分配方案

细化考核指标，向临床一线倾斜，向业务骨干倾斜，向技术岗位、辛苦岗位倾斜，大幅度提高临床一线员工夜班费和手术医生的站台费，同进兼顾“效率与公平”的平衡原则，充分调动医务人员工作积极性，提高服务质量和效率。

2.2完善各类福利措施

一是近两年医院增加投入近200万元用于职工体检，将原来两年一次职工体检改为一年一次，同时根据工作性质和年龄结构增加体检项目，保障职工身体健康；二是为职工发放就餐补贴和通讯补贴、办理游园卡、家政卡、发放职工结婚贺礼；三是为职工购置大病保险；四是每年开展各类慰问2 000余人次，慰问费达20余万元。通过各种福利措施活动，将温暖送到职工心里，增强职工归属感。

2.3举办各类文体活动

医院根据广大职工爱好，成立了医院足球、篮球、羽毛球、乒乓球、舞蹈、瑜伽、摄影等俱乐部，并为各俱乐部租借、新建活动场地，广大职工在业余活动中增加了交流，增进了感情。定期举办各类“幸福杯”系列文体活动，让广大职工在活动中锻炼了身体，增进了感情，培养团队精神，提升了凝聚力。

3　畅通沟通渠道，密切干群关系

密切干群关系，要以加强沟通为突破口，医院党委以实实在在的措施，付诸扎扎实实的行动，丰富干群沟通的方式和内容，广开言路，真听声音，听真声音，解决群众关心的问题。该院党委在原有的市级党建工作品牌“政工查房”的基础上不断拓展，以党支部为框架，将全院临床科室分成5个网格，13个小组，由支部书记担任网格长，职能科室负责人担任组长，全面推行行政人员网格化服务模式，缩减管理层级，提高工作效率。在此基础上建立院领导参加早会，每月定期参加科室早会。建立院长接待日制度，每周二下午定点接待来访职工。据统计，2014年院领导参加基层科务会、早会70余场，收集职工意见和建议300余条，完成落实率达70%，回复率100%，及时了解职工思想动态，密切了干群关系，提高了工作效率，改进了工作作风，受到职工的好评。该院2013年被镇江市劳动关系和谐达标企业评价委员会评为劳动关系和谐达标单位。

4　创建内部公平，凝聚发展力量

随着医院发展，编外员工数量不断增加，且绝大部分是一线人员，他们是医院发展不可忽缺的人力资源。为稳定这支队伍，调动他们的极积性，2013年开始医院通过系列改革措施，创建内部公平，调动这类职工的工作积极性。

4.1为合同制员工缴纳公积金

医院率先在全市医疗机构为合同制员工缴纳公积金，减轻了这部分职工的购房贷款的压力。

4.2制定《编外人员管理办法》

《办法》中就编外人员的招聘和合同、待遇和职称、考核和培训问题分别予以明确。大大缩小了编内、外用工在经济和政治待遇上的差异，保护了劳动者的合法权益。2013年以来，该院合同制人员绩效平均增加30%，远远高于编内人员的增长幅度，有5位编外人员走上了行政管理和护士长工作岗位，10余名被选为后备人才。

4.3提供进编机会

医院制定了合同制转人事代理管理和人事代理进编的管理办法，通过事业单位公招等途径，给合编外人员进编的机会，2013年该院编外人员中有6人通过了公开招聘考试进编，2014年有15名合同制人员转为人事代理，这一举措让工作积极、表现优秀的人员有了盼头，充分调动了他们努力学习和工作的积极性，增强了他们的归宿感。

5　实行人性化管理，提升管理效率

医院大力倡导“人性化管理，员工第一”的理念，始终坚信“只有满意的员工，才会有满意的客户”。为减轻临床一线工作人员的负担，医院加强信息化建设，着力简化工作流程。2013年，该院创新设计网上报销审批系统，实现在财务信息系统中完成会计原始凭证的传递、批准、审核，保证数据更加直观、清晰、准确，提高了工作效率，避免了临床一线工作人员为报销费用而来回奔波，受到广大职工的欢迎。开展了后勤一站式服务模式，开发了信息管理系统，全院各部门维修直接实行网络报修，所有维修记录、反馈意见全部通过网络进行。建立后勤物资采购、审批系统，实现传统纸质采购审批的电子化转变，全面解决临床科室在物资申报、审批时手续繁琐问题，让临床有更多的时间服务于病人，大大提高了工作效率。

6　提供优质服务，提升患者满意度

医院通过不断创新、优化服务流程，拓宽服务渠道，为患者提供便捷、高效的诊疗服务，有效缓解看病难。

6.1开设全市首家网上医院

共有600多个咨询主题，内容涉及医疗、护理、保健等各个专业，开通至今已发布主题2千余个，点击浏览量60万次，受到广大群众、媒体及上级的好评。

6.2提供多途径的预约服务

率先实施自主挂号，并实行分层挂号、预约挂号，减少患者排队等候时间。

6.3实行弹性工作制

在医院服务窗口和诊室弹性工作制，超声、影像、检验等空腹检查项目每天提前半小时开始检查，为患者提供方便；试行“分区式弹性床位管理制度”，减少或杜绝走廊加床现象的发生。

6.4试行先诊疗后付费制度

医院在妇科、产科等专科试行先诊疗后付费制度，实现服务前移，提高患者就诊效率，建立了高危产妇就诊绿色通道，保障孕产妇的安全。

6.5全市率先开展“床边结账”服务

通过实施床边结算服务，大大减少了患者往返病区和住院处的时间，受到患者的一致好评。

6.6创建全市首家“无红包医院”

该院于2011年在全市率先创建无红包医院，并始终坚持廉洁从医准则，营造健康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，从2011年7月—2014年底，该院共拒收红包80余万元，收到锦旗、感谢信480余封。通过创新服务模式，优化服务流程，提高服务质量，医院的医疗纠纷数量不断下降，近3年来无重大医疗纠纷发生，今年比去年纠纷赔偿额下降了51%。三年来，该院在全省三级医院出院患者满意度函调满意度年年提升，从2012年的91家第16名，到2013年的101家第9名，再到今年的110家第5名，镇江市第1名。

小结：新时期医院创新党建工作，融入党组织创新性，是新时期医院党建工作的一个新的切入点，更是党建工作发展的重点［2］。该院在“幸福四院”为特色的服务型党组织建设上虽然初见成效，但需要长期坚持，不断改进，院党委将以文化建设为抓手，让文化的力量引领发展，不断推进服务型党组织长效建设，不断提升该院的核心竞争力，让发展的成果惠及百姓，更好地服务于镇江的广大老百姓。

［参考文献］

［1］梁忠法.新形势下加强基层党组织建设的几点思考［J］.南方论刊，2011（3）:36-37.

［2］瞿轶昆.新对新时期加强医院党组织建设的探讨［J］.党史博采：理论版，2015（3）:13.

To Create "Happiness Hospital”Promoting the Construction of Service Party Organization

SHI Ming-nan，MA Gui-jin
The fourth peop1e′s hospita1，Zhenjiang，Jiangsu Province，212001 China

［Abstract］In recent years，many hospita1s have appeared this phenomenon: the worker′s sa1ary increase year by year，and the happiness is fa11ing，high turnover rate，serious brain drain；continue to improve C1inica1 environment and service qua1ity，but service satisfaction is not change，incidence of medica1 disputes is rising. how to so1ve the prob1em，hospita1 administrators need to research. Our party committee has adopted a series of reform measures in order for emp1oye happiness and patients satisfaction，To create "happiness hospita1”promoting the construction of service party organization

［Key words］Happiness hospita1；Service party organization；Construction

收稿日期：（2015-10-27）

［作者简介］史明南（1963.9-），男，江苏武进人，本科，高级政工师，主要从事政治思想教育工作。

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.03.025

［中图分类号］R197

［文献标识码］A

［文章编号］1672-5654（2O16）O1（c）-OO25-O3