充分发挥新闻媒体在现代社会管理中的作用

许　园

西安外事学院，陕西　西安　710077



充分发挥新闻媒体在现代社会管理中的作用

许园

西安外事学院，陕西西安710077

摘要：新闻媒体在社会管理中承担着信息枢纽的重要任务，具备新闻传播、舆论引导及监督等多种功能，对推进现代社会管理优化有着至关重要的作用。新时期新闻媒体在现代社会管理中有着宣传作用，对舆论的引导及受众的教育功能，同时还兼具沟通协调功能、组织功能、舆论监督功能以及信息服务功能。下面本文将从新时期现代社会管理的多元化背景出发，论述新时期多元化的社会矛盾与社会问题，为新闻媒体发挥其作用的前提环境进行详细论述。本文将以新闻媒体在现代社会管理中的作用及有效应用策略为研究重点，促进新闻媒体多元化功能发挥，满足多样化社会管理需求。

关键词：新闻媒体；社会管理；舆论；引导；功能

社会主义发展新形势下，新闻媒体作为社会系统的重要构成部分，在社会管理中发挥着新闻传播、舆论引导及监督等多样化功能，在现代社会管理中占据重要地位。明确新时期社会管理对新闻媒体的需求，掌握新闻媒体在现代社会管理中的重要功能与作用，探讨出有效的完善对策，最大限度发挥新闻媒体作用成为新时期现代社会管理的重要任务。下面本文将以现代社会管理的多元化背景为出发点，对新闻媒体在现代社会管理中的功能作用进行论述，旨在探讨出如何在新时期充分发挥新闻媒体在社会管理中的作用，促进社会管理机制的进一步完善。

一、现代社会管理的多元化背景

社会主义发展新时期，现代社会管理面临着诸多新挑战，社会问题与社会矛盾日益多样化和复杂化，传统的社会管理模式已经无法适应现代社会发展需求，因此应从全面角度出发，详细探讨其社会管理新趋势及新需求。

改革开放，多种经济成份并存，跨体制的人员流动，带来了人们心理素质、思想观念和行为方式的深刻变革。社会在主流价值之外，又有许多价值观出现，如自立、竞争、互动、风险、信用等价值观正在确立，还有一些不良的价值取向也凸显出来，人们价值取向的多元化成为现代社会的一个特征。

随着工业化、城镇化和市场化的不断推进，计划经济时期决定人们社会经济状态的政治性、制度性或行政性标准逐渐为一些新的因素所取代，职业分化、收入差距扩大和资产私有形式的出现促使社会阶层分化日益。

同时随着我国社会主义民主政治建设的不断完善，促进我国人民群众民主意识的不断增强。在社会发展与管理过程中，人们要求政府真正实现公开、透明，实现民主本质。

从诸多方面衍生出的社会新问题和新矛盾，都要求社会管理实现新模式构建，以新手段引导大众价值取向，促进社会问题解决。因此，新闻媒体凭借其独特优势在现代社会管理中占据着重要位置。

二、新闻媒体在现代社会管理中的功能与作用

(一)宣传功能分析

作为传播形式，新闻与宣传都具有至关重要的作用。宣传本身是一种传播行为，能够结合不同的传媒形式完成。社会主义国家当中，新闻媒体属于党政路线方针、政策以及相关法律法规的重要阵地。结合宣传功能，可以实现对信息的有效筛选与散布，并产生对普通民众的社会感受。由此直接影响老百姓对党以及政府的认可程度。

相关数据显示，当前超过90%以上的广大人民都依据新闻形式完成对我党以及政府方面的了解，例如每年都会举行的“两会”，人们通过报纸等新闻媒体掌握党政最新路线与方针。

(二)教育功能分析

现阶段我国处在信息社会环境当中，媒体是我国民众掌握信息，获取资源的核心渠道，尤其是对我国社会发展过程中的主流思想。除此之外，也包括了对我国社会价值观念方面的选择等，均起到了主导性作用。人们的世界观也在这个过程中不断受到影响，并在潜移默化的过程中产生变化。这是由于媒体传播信息所表现出来的作用，其一般具有真人真事、具体情节及其他作用。

(三)交互协调功能分析

我国社会属于一个具有复杂性的庞大系统，媒体均扮演者能够有效调节各个方面的角色，因此，在社会系统运行过程中扮演着重要角色，起到了信息枢纽的重要作用。政府、市场以及非政府组织在与社会方面进行交流时也主要借助媒体的形式。近些年以来，我国政府借助媒体等形式对广大群众意见进行征集，并能够较好的开发媒体的重要作用。我党与政府均形成了有关规划，并通过工作方案，不断征集众智，广泛听取来自社会各界方面的建议，建设能够让广大人民群众都满意，且能够满足我国社会国情的高质量规划纲要。因此，基于相关意见总结，在2011年开始，我国教育新闻网首先针对规划纲要等进行了专题性报道，并通过形成“权威解读”以及相关环节，达成社会各界之间的有效交互与调节。

(四)社会组织功能分析

基于对相关新闻信息内容上的选择以及相关解释与评论，新闻媒体通过提出必要的解决对策等，广泛呼吁社会共同参与到其中，并将人们的注意力进行有效转移，达成有效统一。基于此，我国新闻媒体需要在此环节表现出社会组织功能。

例如2010年4月14日发生玉树地震。我国众多媒体纷纷赶赴灾区，并针对灾情以及救援情况进行了即时报道，不断唤起社会各界对灾情的关注，并在此过程中引导和呼吁广大群众爱心救助灾区。通过央视等媒体组织形成的灾区募捐活动善款有效的应用到了灾区。如此强大社会永远力量使得中国在面临灾难的过程中产生了强大凝聚力。而这种号召能力，并不是任何部门通过形式主义工作可以完成的，更加不是个人带头就能够达到的。

由此可知，在全新新闻环境当中，新闻媒体已经不仅仅是一种信息传播，更加是一种社会活动参与以及组织推动能力，其中至关重要的是社会公益活动能力，媒体更加表现出无与伦比的力量。

(五)舆论监督功能分析

舆论监督属于新闻媒体功能形式的重要部分，舆论监督属于有效是实现民主监督方面的主要渠道，同样也能够表现出普通群众的基本诉求。我党以及政府需要不断发挥舆情监督功能，以此实现对思想的统一，不断纠正存在的错误情况，除此之外，也能够有效维护社会稳定。

(六)信息服务功能分析

新闻媒体能够通过传播方式向人们提供多元化的信息内容，除此之外，当发生自然灾害时也能够及时对人们发布预警消息，提高人们的防御能力。除此之外，新闻媒体同样能够向人们提供多种多样的生活环境方面的信息内容，包括公共事业信息以及相关经济状况等。这些都是新闻媒体满足人们方面的主要需求。

例如在发生重大灾难的情况下，我党以及政府能够做出有效选择。借助新闻媒体途径面向大众公布消息，并通过完善的信息披露机制，促使社会稳定。与此同时，借助专家的专业解答，有效预防相关问题的产生。除了需要建立比较畅通的信息通路，新闻媒体也能够更进一步加大力度进行宣传，树立典范，不断唤醒大众的向心力，营造对抗灾难的大环境。

总而言之，新闻媒体所具有的社会功能等与信息管理之间关系密切，基于现阶段我国社会发展特点，充分发挥新闻媒体方面的功能十分必要，其也是当前阶段需要研究的重要课题。为此，需要从两个方面进行努力，一方面需要担负起社会责任，另一反面则应当善于借助媒体等形式，对社会进行有效管理。

三、充分发挥新闻媒体在现代社会管理中的作用的有效策略

基于上述分析可知新时期现代社会管理中面临着各种复杂化、多元化问题，在建立现代社会管理体系过程中，应充分发挥新闻媒体作用，实现其多元化功能运用。下面本文将针对如何充分发挥新闻媒体在现代社会中的作用这一问题，展开详细探讨。

(一)加强新闻实践中新闻与宣传关系的处理

社会主义发展新时期，新闻承担的社会功能日趋多元化，与宣传之间的概念不可混淆，要准确把握其中关系，优化处理。新闻与宣传两者之间的共同点在于旨在传播。宣传主要是通过新闻进行传播，新闻确是脱胎于宣传。从本质上来看，新闻是一种有效的、科学的手段，宣传则是目的。宣传是通过新闻的形式，将宣传目的隐藏起来，最终完成有效宣传。新闻与宣传之间有着明显的区别，新闻的重点是信息，宣传的重点是符号；新闻的重点是事实的传播，宣传的重点是观点的传播；新闻注重时效性，宣传注重时宜性；新闻讲究沟通，宣传讲究操纵。在新闻实践中要准确的把握两者的概念，要良好处理两者之间的关系，实现优化协调处理，充分发挥宣传作用，体现新闻价值。

(二)进一步提升舆论引导能力

新闻媒体是公共管理机构中的重要构成部分，新闻媒体凭借自身优势，对激发社会正能量，促进社会和谐发展有着重要作用，这也是其他公共管理组织不具备的独特作用。因此，新闻媒体要最大限度发挥其优势所在，进一步提升其公众舆论引导能力。就现阶段新闻媒体舆论引导现状来看，仍存在一定的改进与完善空间。在对社会热点进行引导与把握的过程中，要采取相对积极的态度，不能因为害怕但在而选择回避，这将失去对社会热点正确方向把握的机会。新闻媒体若对某一社会热点事件表示冷淡，对该事件的真相以及价值取向持消极态度，将会使该事件的真相被模糊化，舆论将朝情绪化方向发展，造成受众对事件信息的不清楚，致使其理性判断模糊，进而造成事件出现群体极化现象。这种危害对大众的影响范围和影响程度较大，且在后续舆论引导过程中难度较大。因此新闻媒体要做好舆论引导，为社会事件的顺利解决创造氛围。

(三)加强新闻媒体沟通能力

新闻媒体是政府、社会、大众之间的桥梁纽带，因此新闻媒体要始终坚持以人为本的原则，贴近人民大众，反应人民呼声，拉近人民大众与政府沟通的距离，推进政府政策宣传，充分发挥其组织沟通作用。例如，在诸多新闻网站上设置沟通专栏，如网易“对话”专栏等等，促进社会问题进一步沟通，促进社会矛盾的解决。就目前新闻媒体沟通能力来看，仍有一定加强和改善的空间，因此在今后新闻媒体工作中要加强媒体沟通平台的建设，促进群众沟通能力的提高，也进一步发挥新闻媒体影响作用。

(四)提升媒体信息加工能力

采用何种方式能够提升信息加工方面的能力。第一，媒体需要面对纷繁信息，也就需要确保技术层面能够服从意识层面。也就是针对信息方面的有效处理，媒体同时需要能够实现传播目的。新闻框架理论属于客观现实方面的建构，因此，这项工作就已经不是简单的思考模式。新闻报道属于框限部分事实，或者选择部分事实。在面对危机的过程中，媒体同样需要表现出意见领袖的功能与作用。除此之外，媒体也需要通过建立在特定视角方面完成新闻报道，始终坚持正确价值观念，面对大量信息内容，提炼出有效信息。为受众提供正确认知社会的拟态环境。有观点的信息才有价值、有影响力，并为人们所记住。

(五)加强舆论监督

新闻媒体的舆论监督功能是其却别与其他社会公共组织机构的重要优势，通过其舆论监督作用推进社会问题的解决。在新闻报道过程中要始终明确其舆论功能在于促进社会矛盾的解决，因此要促进事件朝良性方向发展。在实践报道中，新闻媒体切记不能以追求轰动效应为目标，或掺杂个人主观情感，杜绝出现不良新闻现象。因此要进一步加强新闻媒体的舆论监督，通过有效改善后切实发挥其优势作用。

四、结束语

综上所述，在社会主义发展新时期，现代社会管理面临着诸多新问题和新挑战，充分发挥新闻媒体的功能优势，促进社会管理优化至关重要。为充分发挥新闻媒体作用，应准确把握其多元化功能，灵活掌握对新闻媒体的应用技巧，在理性思维引导下，立足社会管理实际需求，始终坚持新闻原则，促进现代社会管理优化。

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中图分类号：G219.2

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)01-0218-03