美国社区矫正制度概述——以纽约市缓刑局为例

张晓航

上海政法学院，上海　201701



美国社区矫正制度概述
——以纽约市缓刑局为例

张晓航

上海政法学院，上海201701

摘要：美国是世界上社区矫正制度设置较为完善的国家之一，其中尤以纽约市为代表。本文拟对设立于纽约市的社区矫正管理机构——纽约市缓刑局进行简要介绍，以期能对纽约市的社区矫正制度作出简要归纳和评价，从而对我国社区矫正制度的发展完善提供参考和借鉴。

关键词：美国司法；社区矫正；缓刑制度

美国作为社区矫正制度的代表性国家，其对社区矫正制度的理论研究以及相应矫正机构的设置，对于社区矫正制度的发展和完善有着不可忽视的重要作用和借鉴意义。

一、部门定位

二、代表项目

纽约市缓刑局设置了众多颇具特色的社区矫正项目，代表性项目如下：

(一)年轻成人扫盲计划

本项目为纽约市缓刑局与纽约市市长经济机会中心和青年与社区发展局共同发起，旨在帮助16-24周岁的年轻人掌握获得初级普通教育开发证书所需要的阅读，写作或数学技能。8个社区组织为该项目提供基础支持，纽约市内的3个公共图书馆系统为该项目提供9个活动站点。

(二)邻间机会网络

该项目是纽约市缓刑局的代表性社区矫正项目，旨在为缓刑人员联系并寻找其住所附近的资源和服务，从而以社区网络组织的形式对缓刑人员进行矫正。该活动主要具有以下特点：

1.以年轻人的首创精神为核心元素，有助于帮助黑人和拉丁裔青年实现其自身目标。

2.项目办公室接近矫正人员住所，便于矫正活动的开展。

3.项目负责人员与社区组织共同办公，最大程度为矫正人员提供机会和服务。

三、项目特点

通过上述内容可以看出，纽约市缓刑局通过长期的社区矫正司法实践，自身形成了较为丰富的社区矫正项目种类，通过对以上矫正项目的分析，可以看到纽约市的社区矫正活动具有以下特点：

面部表情对于拉丁舞表演者来说是一个重要的艺术表现手段，丰富的面部表情不仅可以丰富舞蹈的情感表现，还可让观众进入到舞蹈的情绪中，进而被感染、被带动，观众可以根据舞者的情绪变化感受舞蹈。

(一)矫正方式丰富

以纽约市缓刑局正在实施的代表性社区矫正项目NeON为例，在该项目中，诸如舞会、音乐活动、戏剧创作、诗歌写作、探戈课程、英语课程、学习实验室、帮助青年学生做作业等都被纳入了社区矫正活动的具体形式，不仅如此，纽约市缓刑局还积极面向社会寻求合作，以使其社区矫正项目内容更加丰富。

(二)合作机制较为成熟

纽约市缓刑局十分重视与纽约市政府部门、企业、社区组织和其他相关机构(如学校、公共图书馆等)的合作，对于即将与其开展合作的相关企业或机构，缓刑局会通过“美国卫生与公共服务部加速器系统”(HHS)对其资格加以提前审查，从而保证缓刑局的项目得以顺利实施。

(三)社会公众的积极参与

纽约市缓刑局在自己的官方网站上会经常发布有关社区矫正项目的实施近况，同时通过自己的部门刊物“Do more good”向社会发布纽约市社区矫正实施工作的最新进展，这种和社会高度结合的活动收到了良好的效果。

四、纽约市社区矫正现状对我国的借鉴意义

美国是世界上社区矫正制度较为成熟的的国家，纽约市则是美国社区矫正制度中具有代表性的地区，通过对纽约市社区矫正制度的研究，对我国社区矫正制度的发展有着诸多借鉴意义，主要有以下几个方面：

(一)完善社区矫正相关立法

党的十八届四中全会明确提出制定社区矫正法，这对我国的社区矫正法立法工作提出了新要求，因此需要社区矫正法律工作者进一步对相关立法草案进行修改完善，加快我国社区矫正立法进程，从而满足当前我国社区矫正实践工作的需要。

(二)推动社区矫正职业化

由于相关法律规范的不足，导致当前我国社区矫正工作人员的身份定位依然不够明确，长此以往，不仅对我国社区矫正制度的良性发展不利，同时也会对犯罪的社会控制起到消极作用，因此，只有尽快推动我国社区矫正工作的职业化，正规化，才能保证我国社区矫正工作的顺利实施。

(三)实现社区矫正制度社会化

由于社区矫正制度在我国的发展时间并不长，涉及范围也比较小，因此社会对于社区矫正制度的认识还存在误区，这就在一定程度上阻碍了被矫正人与社会的联系，不利于其重新回归社会，因此，只有进一步扩大社区矫正制度的适用范围，才能更加有效地促使被矫正人更好地回归社会，实现社区矫正制度的应有之义。

[参考文献]

[1]DO MORE GOOD：A Progress Report from the NYC Department of Probation[EB-OL].http：//www.nyc.gov/html/prob/downloads/pdf/dop_progress_report.pdf，2015-5-10.

[2]Neighborhood Opportunity Network(NeON)[EB-OL].http：//www.nyc.gov/html/prob/html/neon/neon.shtml，2015-5-10.

[3]News 12 Bronx，”Bronx teens get free dresses just in time for prom season”[EB-OL].

作者简介：张晓航(1989-)，男，汉族，吉林长春人，上海政法学院，法学硕士研究生在读，研究方向：刑法学。

中图分类号：D971.2；D926.8

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)10-0216-01