农村基层宣传思想阵地“三色”格局的现状及对策思考

童长军

浙江省桐庐县文化创意产业办公室，浙江　桐庐　311501



农村基层宣传思想阵地“三色”格局的现状及对策思考

童长军

浙江省桐庐县文化创意产业办公室，浙江桐庐311501

摘要：当前，面临经济结构、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式“四个多样化”深刻影响的农村基层，其宣传思想文化阵地的“建设与使用、布局与自发、集中与常态”等，呈现出“红色阵地木秀于林，灰色阵地习以为常，黑色阵地潜滋暗长”的格局。如何抓好“建、管、用、比”诸个环节，壮大红色阵地，压缩灰色阵地，抑制黑色阵地，对提振农村基层“精气神”唱响农村基层“好声音”有较为重要的现实意义。如何在新形势下让宣传思想文化工作在农村强起来立起来靓起来，需要广大基层理论工作者更好地破题、入题、结题。

关键词：农村基层；思想阵地；“三色”格局；现状；对策

一、当前农村基层宣传思想文化阵地“三色”格局现状

(一)时间节点上“疏密不均”

在国庆节、劳动节等政治性节日以及春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳、时节等传统性地方性节日，各类阵地经常性会出现“门庭若市”的盛况，而在其他时间段，则“门庭冷落”是常态。一些有教堂、庙宇等场所的地方，星期天以及其他有宗教意义的日子，经常性“人头攒动”，其他时间一般也是“少人问津”的状况。

(二)内容承载上“冷热不均”

从兴趣度上看，更多趋向于村情报告、国家大事、保健养生、文体艺术等方面的内容，而对政治理论、法律法规等方面的内容兴趣明显趋淡趋冷，致富技术、民风民俗等方面的内容则介于两者之间。

(三)组织方式上“亲疏不均”

换届选举、路线教育等特定背景统一部署的情况下，利用集中组织的方式人流量能够得到较好地保障。电影戏剧等文艺下乡、“幸福大舞台”、才艺展示等通过宣传发动来吸引参与的，热情度更大，亲切感更强。至于自主自发、口耳相传类的组织类别，则呈现比较“疏离”、“空泛”的状态。

(四)表现形式上“聚散不均”

从聚拢人气的呈现比较看，最受欢迎最有成效的是文艺演绎、聚会仪式、竞技比赛类方式，往往其自带特质就能聚拢大量受众。其次是动态宣讲、现场教学类方式，但多受制于政治教化或利益驱动的色彩，有些“被聚拢”的意味。图片展览、墙景展示、视频播放类，则阶段性明显，在初始阶段较有吸引力，日常化之后则往往被受众们“视而不见”。

(五)参与对象上“泾渭分明”

在政治性较强的选举议事、学习宣讲之类的活动中，参与对象基本局限于村干部、党员、村民代表、村民小组长等较为特定的少数群体。但凡相类似的活动，总是这几张“似曾相识燕归来”的老面孔。在过礼拜、烧香拜佛等仪式仪规活动中，参与对象为相应的信教群体，规模基本固定，偶有少数加入和退出的情况，具有一定的排他性。在草根性色彩更为浓郁的各类文娱、科普活动中，参与的对象相对而言更广泛，壁垒不明显。

二、优化“三色”阵地格局的对策思考

(一)着力于阵地构建谋篇的“前置”，做好“源头活水”文章

第一、抓好兼合整治。突出村一级管理服务活动场所这个重点，按照涉及群众利益、群众有需求的事务性价值取向，对其进行整合：村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村股份经济合作社四块牌子的总体组织格局下，凸显社会服务管理中心、便民服务中心、居家养老服务照料中心、社区卫生(计生)服务站等相应的服务职能，将村邮站、农村合作银行便民服务点、党员服务中心(站、点)等纳入村便民服务中心统一管理；村矫正工作站、村法律援助联络点、妇女儿童维权站等整合后纳入社会服务管理中心统一管理；村文化活动中心(村文化活动室、村文化俱乐部、村文化宫)、农家书屋等纳入农村文化礼堂统一管理。通过兼容整合，让农村主旋律的宣传思想文化阵地益发清晰起来。

第二、抓好主动作为。依托主阵地的构建布局，通过共青团、妇代会等群团组织的动员，组织群众积极开展各项宣传思想文化活动，帮他们提高技艺，为其提供展示机会；对农村涌现出的文化活动骨干，创造条件让他们展示才艺，带动农村文化活动的开展；倡导鼓励群众自办农村书社，引导、帮助他们不断丰富活动内容，提高服务质量；利用“春泥计划”等载体，组织寒暑假返乡的学生，采取介绍外地情况与异域风情、教唱歌曲等方法，帮助群众增强兴趣，接受新观点、新事物。有内容有行动，让农村主旋律的宣传思想文化阵地立体活跃起来。

第三、抓好为我所用。用“掺”的办法，对于更为农村老年群体所青睐的各式麻将活动活动场所，可以通过加强室内布置的方式，让与“三个倡导”社会主义核心价值观相一致相统一的有关宣传画、张贴画上墙，对于有影像放映设备的则可以配置些基调健康向上的故事剧或风光片，让其多些心灵鸡汤的味道。在宗教场所，也可适度增加室外的墙画布置，在“和谐”、“向善”的基调上谋求“公约数”。

(二)着力于阵地三大群体的“到位”，做好“有名有实”文章

第一、抓好管理群。综合运用各种激励手段，理顺政治、物质、精神等各种正向激励关系，拓展农村宣传思想文化工作管理层进步发展、实现价值的空间，挖潜力，张干劲，谋事业，充分发挥其自觉性主动性，为农村基层宣传思想文化建设谋好篇、布好局、添好火、鼓好劲、把好关。在岗位设置上要以“专人专岗”，参照党委其他已明确的部门，有效规避岗位大杂烩大忽隆导致工作大忽悠；人员配置要相对稳定，而不能一年一变甚至一年多变；上升流动渠道要常态化而不要凝固化，减少“天花板”现象的负面冲击。

第二、抓好施事群。发挥激励机制的正面导向，通过学习培训、文化交流、精品创作等途径，推进宣传思想文化骨干队伍建，每年定期组织开展培训活动。同时发挥各有关团体的自身作用，依据实际需求开展专项提升；通过优秀精神文化产品奖励扶持实施细则、社会办文化先进评选等的实施落实；围绕传统佳节和特色文化，突出工作中心做好“请进来”“走出去”文章，组织开展系列交流活动，取长补短，相互借鉴，使宣传思想文化人才不断开阔眼界，增长见识，夯实壮大红色主阵地的基础。

第三、抓好受众群。以形势政策集中教育、“学习节”、乡风评议、文化下乡、法制下乡等灵活多样的提升方式，广泛、深入地在农村宣讲宣传党和国家的方针政策、各级党委的重大战略决策、法律法规知识，不断增强广大农村群众的学习意识，让更多的农村群众参与到其中，不断提升其思想认识水平，用正面的声音、正面的能量，抢占农村宣传思想文化的主阵地，唱响“农村好声音”。

(三)着力于阵地有效使用的“有为”，做好“有声有色”文章

第一、抓好见缝插针。首先通过有效的考核体系方式，减少农村的宣传思想文化阵地闲置的可能性。其次建立健全农村公共文化服务场地的使用机制，利用故事、小品、书法等具有地方特色为农村群众喜闻乐见的文艺演绎方式，以其自身的魅力和张力，通过草根艺人、草根达人、草根团队等一系列的现学现用，努力让自发性经常性的活动成为一种生活的必需品，形成见缝插针善用主阵地的良好态势。

第二、抓好借风起航。利用党的群众路线教育实践活动等不断密切党与人民群众血肉联系的载体，通过“走基层、转作风、改文风”、“基层走亲”等具体的实现方式，让上级的党员、外出的党员、本土的党员在农村的宣传思想文化工作中形成合力，让农村的红色主阵地实实在在地流动起来。

第三、抓好见风是雨。要在农村加强可见可闻的愿景教育，通过乡规民约、村规民约、家风家训的征集、制定、修改，以动态的过程、静态的结果、动静结合的展示与宣传思想文化阵地衔接起来。

(四)着力于阵地兼容比较的“坚守”，做好“润物无声”文章

第一、抓好榜样示范。要将社会主义核心价值观、中国梦的乡村表达、美丽经济的农村蓝图、“天蓝山绿水净”的谐美自然等主题摆在主要位置，确立健康向上情调的基础。将农村先进文化的内容予以梳理规整，主要突出四个部分的有机构成：理论(以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神等为核心)、政策(培育和践行社会主义核心价值观纲要、政策法规等)、事迹(最美人物、平民英雄、道德模范等先进事迹)、知识(各类法律知识、科学技术、文学艺术等)。村干部、党员、村民代表等要发挥核心骨干作用，主动参与红色阵地组织开展的各类活动。同时通过小礼品、小互动等方式，吸引带动更多的其他群众参与进来，壮大受众的群体，提高红色阵地的受欢迎程度。

第二、抓好改造提升。对既有历史文脉延续，又潜藏蒙昧落后因子的阵地场所，善于“扬弃”，进行有机更新。以农村的祠堂为例，作为中国传统儒家文化的产物，它是宗法、礼仪、教育、娱乐、习俗等家族文化与乡土文化的载体，是中国家族文化的“博物馆”，也是中国传统文化与乡土文化的“历史镜”。有效发掘和弘扬其蕴含的优秀传统文化，与时俱进作出新诠释，兼容并蓄注入新内容，将其有机融入到社会主义核心价值观的学习宣传和实践中去，把它打造成集追思感恩先祖、传承本土文化、弘扬乡风文明、推进民主议事的主要平台，打造成感受“乡愁”、体现“乡风”、体会“乡情”的展示阵地，很有历史价值和现实意义。

第三、抓好相得益彰。阵地的物质架构和外在属性其实并无特别鲜明的色泽区分，更实质的仍然要依靠附着其上的“活动主体”和“活动客体”来判断。同样的阵地，因了组织者和参与者迥然不同的心境，会生发出截然不同的果实。景在人心，心中有景，处处皆景，农村宣传思想文化阵地要贯连各式类别发挥其正向激励作用，当同此理。

[参考文献]

[1]宋丽莉.新农村建设中的乡风文明建设[D].河北师范大学，2013.

[2]胡文波.农村基层党组织在农业科技推广中的功能研究[D].湖南农业大学，2012.

中图分类号：D267.2

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)03-0151-02