关于活化防腐倡廉教育形式筑牢拒腐防变思想防线的调研与思考

李红艳

沈阳铁路局锦州车务段，辽宁　锦州　121000



关于活化防腐倡廉教育形式筑牢拒腐防变思想防线的调研与思考

李红艳*

沈阳铁路局锦州车务段，辽宁锦州121000

摘要：防腐倡廉教育是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，从教育入手，筑牢广大党员干部拒腐防变思想防线，是确保其自觉抵制腐败，自觉廉洁从业的有效手段。如何进一步探索防腐倡廉教育的新方法和新途径等问题，我分别在领导班子、科室干部、车间负责人、关键岗位从业人员中进行调研，并对发现的问题进行了深度思考。

关键词：活化；教育；拒腐；防线；思考

一、我段防腐倡廉教育主要做法

近年来，我们始终把防腐倡廉教育作为预防党员干部发生违规违纪问题的重点工作来抓，使其贯穿全段党风廉政建设和反腐败工作的全过程，并形成了常态化。

(一)采取会议、党课等形式集中学习廉政建设相关理论。将国家、铁路总公司、铁路局关于党风廉政建设和纪检监察工作各项要求，作为车务段防腐倡廉教育重要理论教材。将其纳入党委中心组学习、车务段工作会议、支部三会一课重要内容，坚持做到每月必学、必讲廉政。使党员干部了解当前严峻的反腐形势，树立正确的廉政意识，搭建拒腐思想防线，从而提高自我约束能力。

(二)结合主题教育活动，开展防腐倡廉教育。近年，我们围绕“行廉洁事、做廉洁人”这一主题，开展了一系列主题教育活动。开展了讲案例、创警句、观影片、支部书记讲廉政党课等学廉活动；开展了领导班子、中层干部、关键岗位人员逐级谈、互相谈的谈廉活动；开展了领导班子在线考、全体干部现场考的考廉活动。此外，车务段还陆续开展了廉政心德体会征集活动、“廉政大家谈”、“我为廉政献计策”等多员参与、影响广泛的廉政教育活动。通过开展主题教育活动，在我段范围内营造了风清气正的良好氛围。

(三)突出关键时段，有针对性的开展教育。我们将春暑运、升学季、各法定节日作为开展廉政教育的关键时段。春暑运期间下发“以票谋私”为主要内容的月度案例教材，深入各客运站，掌握客票发售情况，对车站干部及售票人员进行提醒教育。升学季，及早对有子女升学的党员干部进行摸底，要求其做出不办升学宴的承诺，并严格实施监督。此外，春节、端午、中秋、国庆等节日我们都要向全段党员干部发送廉政短信，做到提醒在先，防范在前。

(四)充分利用办案结果，开展实案教育。近年来，我们将本段发生的违纪违规问题作为开展廉政教育的案例教材，做到用身边的事，教育身边的人。针对我段葫芦岛北站发生的勒卡旅客的路风问题，我们在全段范围内开展了“葫芦岛北站现象”大讨论活动，有讨论、有反思、有承诺。每个案子办结后，将违纪事实及处理结果以通报形式下发全段，明教训、讲道理、提要求。这种教育方式大大加强了对广大党员干部的震慑作用。

二、当前我段防腐倡廉教育工作中存在的突出问题

(一)没有构建完整的防腐倡廉教育体系，廉政教育随意性较大。作为基层站段，我们在运输、安全、经营等工作中，经过多年的探索与实践，都已经形成了完善的、系统的工作体系。而之前若干年，我们没有把党风廉政建设工作，尤其是廉政教育工作作为一项长期的、战略性的系统工程来抓。

(二)教育缺乏针对性，教育效果大打折扣。主要表现在，廉政教育工作层次不分明，重点不突出。无论是廉政理论学习，还是案例教育，或者是廉政主题活动，在教育对象、教育内容和教育形式上没有将领导干部与一般干部，普通党员干部与权力集中的岗位从业人员区分开。没有对本段关键岗位、重点人员的权责进行梳理，从而分别对管人、管钱、管物、管票、管车、管工程的人进行有针对性地教育。

(三)教育内容脱离实际，不能引起受教育者的思想共鸣。这主要表现在，站段纪委在对党员、干部开展廉政教育时，选择教育内容上用心不够，没有完全结合本单位的工作特点、各岗位廉政风险所在选择教育内容。比如在开展月度案例警示教育时，本应尽量选择铁路系统，甚至是运输站段的典型案例，特别是我们阜新廉政教育基地有很好的警示教材，这样才更贴近管内党员干部的实际工作和生活，才能起到更好的告诫和警示作用。但是，日常工作中，没有对案例教材进行精心地选择，随便地将地方一些官员的腐败案例作为教材发下去，除对个别人能起到警示作用外，对大部分党员干部而言，离自己的工作和生活太远，没有什么借鉴作用，这样的廉政教育就成了图形式、走过场。

(四)廉政教育渠道过窄、形式单一，没有起到入脑入心的效果。当前我段开展廉政教育采取的形式，主要有集中讲解的说教式、会议传达的灌输式和下发通知、规定的命令式。这些教育形式，很容易让参会者出现人在听、心游走的“人在曹营心在汉”的现象；让收文者产生不在乎甚至是反感的抵触情绪。这样的廉政教育机械、教条，缺乏新意，严重滞后于当今中央反腐败斗争形势的发展需要。

三、进一步做好防腐倡廉教育工作的建议

(一)进一步提高防腐倡廉教育工作在党风廉政建设工作中，甚至是全段各项工作中的地位。这就要求，党政领导、纪检监察部门提高思想认识，切实发挥好廉政教育主体作用，真正践行“两个责任”。把廉政教育作为一项系统工程，明确责任，细化分解防腐倡廉教育的具体任务。打破廉政教育只由纪委开展的局面，要将廉政教育纳入全段思想政治工作范畴，在全段上下形成齐抓共管的整体合力。

(二)抓住关键，突出重点，切实增强党风廉政教育的针对性和实效性。加强对领导干部的廉政教育。领导干部所处的特殊位置和他们手中的权力，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。抓住领导干部这一重点人群开展防腐倡廉教育有利于在全段范围内形成良好的风气，对广大党员、干部会起到很好的带动、引导作用。

(三)拓宽教育渠道，采取灵活多样的教育形式，在教育的入脑入心上下功夫。认真研究防腐倡廉教育工作中的新情况、新问题，主动创新，不断探索，不断改善廉政教育方式方法，在已有教育形式基础上，开辟更新颖、更贴近生活、更喜闻乐见的新渠道。充分利用段电视台、段报、段网、微信等教育平台基础上，在加强廉政文化建设上下功夫。比如打造廉政文化阵地，开展廉政知识竞赛、制作廉政教育微电影，案例动漫教育片等。在重视警示教育的同时，开展示范教育，从而达到用警示教育说服和震撼，用正面典型激励和引导的作用。

[参考文献]

[1]《中国纪检监察》《铁路纪检监察》.

*作者简介：李红艳(1976-)，汉族，山东人，沈阳铁路局锦州车务段。

中图分类号：D630.9

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)13-0251-01