美油出口禁令解除对国际油市影响甚微

□ 桑 潇



美油出口禁令解除对国际油市影响甚微

□ 桑 潇

2015年12月18日，美国总统奥巴马签署政府支出及税务法案，长达40年的原油出口禁令正式解除。

石油出口禁令是美国上世纪为应对石油危机而采取的政策。20世纪70年代，西方世界对石油的需求急剧增长，但对石油生产国的提价要求不肯让步，双方矛盾日益尖锐。1973年10月，第四次中东战争爆发，阿拉伯国家要求支持以色列的西方国家改变对以色列的庇护态度，磋商无果后，决定利用石油武器教训西方大国。1973年10月16日，OPEC（石油输出国组织）提高石油价格。次日，欧佩克决定减少石油生产，同时对西方发达国家实行石油禁运。

欧佩克国家的石油提价与禁运，令西方国家的经济一片混乱，最终引发1973～1975年资本主义世界的一次经济危机。为应对经济危机，保障国内石油供应安全，美国于1975年出台《能源政策和节能法》，开始严格限制原油出口，美国原油出口禁令由此拉开帷幕。

21世纪以来，美国页岩气革命取得巨大成功，页岩油革命随之兴起，短短数年，页岩油气产量便实现了爆发式增长，美国原油产量快速攀升，原油对外依赖程度持续降低，进口原油依存度从2005年的60.3％下降到2013年的42％。

作为当今世界最大的页岩油生产国，美国未来很有可能成为全球第一大产油国，因此，近年来其国内要求解禁原油出口禁令的呼声日益高涨。2014年6月，美国商务部允许两家能源公司对超轻质原油进行微处理后（即凝析油）出口。2014年底，商务部允许能源企业将经过蒸馏塔处理的凝析油销往海外，同时，允许部分石油公司对凝析油自主分类、出口经少许加工的轻质原油。在“灰色地带”打擦边球，实质上已经放松原油出口，也暗示政府在积极考虑放开原油出口。

在国内原油库存居高不下的背景下，去年底美国正式解除原油出口禁令。尘埃落定后，Enterprise Products Partners公司宣布于2016年的第一周，将德州南部生产的60万桶轻质低硫原油运至货船出口，最终流入荷兰石油交易巨头Vitol集团，成为40年来的第一笔海外出口原油贸易。

对于原油出口禁令的解除，业界人士认为有利于保障美国石油行业的安全，也为欧亚市场进口原油新添一种选择。我们认为，在目前国际石油市场供需状况发生根本改变的情况下，美国原油出口的解禁对全球石油市场价格及行情波动的影响不大。

首先，全球石油市场供需格局未因此改变。禁令解除后美国用于出口的一部分资源，从整个石油市场来看仅仅是发生了地理位置上的转移，并非增加了石油市场的供应，因而不会从供需基本面上进一步压制油市。

其次，美国是全球最大的石油消费国，2014年美国石油消费量1911万桶/日，占全球石油消费总量的20.61％。石油出口禁令的解除会使美国出口一部分原油，但与此同时也会增加一部分进口来补充其石油消费，其消费总量并不会发生大的变化。

再次，国际油价自2014年下半年大跌以来，由于供应过剩的状况，一直处于屡创新低的运行态势，短期内也看不到止跌回暖的迹象。对于目前每桶30多美元的油价来说，相较于传统石油十几美元甚至几美元的开采成本，页岩油的开采成本更高，所以原油出口禁令的解除并不会刺激美国页岩油生产商多产原油用于出口，从而导致原油供应的增加。

因此我们认为，美国原油出口禁令解除并未明显影响全球石油市场的供需基本面，对油市的中长期运行影响有限。

（作者单位：中宇资讯）