低碳经济视角下的林业产业结构与林业经济增长

张国欣

（林口县林业局柳树林场，黑龙江牡丹江　157016）

林业产业

低碳经济视角下的林业产业结构与林业经济增长

张国欣

（林口县林业局柳树林场，黑龙江牡丹江157016）

针对林业经济发展与低碳经济发展模式存在的问题，探讨在生态文明建设中，如何发展林业产业的途径，提出低碳经济发展模式，大力开发森林食品项目，提高木材产品的精深加工技能，加快产业结构调整，促进林业可持续发展。

产业结构；经济增长；环境保护

1　林业经济发展与生态文明建设和低碳经济模式不和谐的矛盾

1.1经营渠道狭窄、方式落后、观念陈旧，造成效益逐年下滑

为实现低碳经济发展模式，国家对林业经济的发展制订了相关的积极的财政扶持政策，不断投入力度，改善国有林场的经营条件，使过度砍伐的生产经营逐步向旅游业、养殖业等多种经营渠道过度。从生态文明建设上来讲，确实对环境保护有些促进，但是，由于缺乏创新经营机制和生产技术、资金、人才等，大部分国有林场的新发展的旅游业萧条，养殖业效益不强，没有市场竞争力等等，广大伐木工人和技术人员面对突如其来的形势要求，显得一筹莫展，困扰众多，林场经营举步维艰，员工的正常生活水平也收到了不同程度的冲击［1］。

1.2以伐木工人为主的人力资源，与林业低碳化经营发展需要的素质还有差距

国有林场在过去几十年的生产经营发展过程中，主要是伐木和销售木材为主，技术人员研究的成果，大多都是怎样通过技术革新，提高伐木工作效率和产量，以适应人们生产、生活日益增长的木材资源的需求。随着环境保护和生态文明建设的不断深入，各个国有林场在积极优惠政策的扶持下，不断创新经营机制，开发旅游项目、建立种植、养殖基地，发展相关的加工企业，在解决伐木工人再就业，实现转型等方面开辟了新途径。但是，旅游业、养殖业、加工业也需要相关的技术和经营管理，这对习惯了多年伐木和销售木材的员工队伍来说，能力转型还需要一定的过渡阶段，所以，针对目前多种经营的国有林场，人力资源素质亟待提高。

1.3管理落后，产业结构不合理

大部分国有林场的生产、经营和管理的模式，过去一直是伐木、销售木材、人工造林三个环节。管理简单，生产技术含量较低，内容单一。林业产业在全面进入生态文明建设的过程中，多元化的开发，使国有林场的领导层相对缺乏综合经济发展的管理能力、管理机制和措施，企业的机构也不完善。从产业结构上来讲，也不合理，过度重视第一产业的发展，仍然把人工林的生产，作为企业发展的重要组成部分，对新的经济增长点，像旅游服务业等第三产业不做重点开发和投入。产业结构不合理造成的恶果非常严重，不合理的人工林使土壤退化，生态结构受损，林业企业投入高、效益低的弊端难以改善，而新兴的旅游业等因不具备发展条件，缺乏活力，导致经营困难。

2　发展林业产业对策

2.1调整生产经营结构，开辟林业经济不同的经营途径

低碳经济和生态文明建设的要求，迫使各个国有林场，必须调整第一产业为主的林业生产经营机制，依托森林资源优势，立足社会市场需求发展多种经营，把第三产业发展作为新的经济增长点，在人力、资金、技术上不断增加投入，完善相关的制度措施，创新模式，拓展空间，有针对性地提高市场竞争能力，使森林资源的优势，变作林业企业市场的利益制高点。比如，在发展森林旅游业时，不要仅限于游客游览的景点建设和森林景观布局的设置，要针对目前大多数人注重养生的市场需求，利用森林天然的“氧吧”优势，建立大型高标准的疗养中心，提高人性化服务标准，强化健康服务功能；在此基础上增加全功能、多方位绿色服务设施，创造森林利益最大化利用空间，不断提高企业效益。

2.2强化人才队伍素质培训，优化人力资源结构

国有林业企业要在多种经营发展中取得突破，必须有一支德才兼备的高素质人才队伍才能实现。因此，强化员工队伍培训，多方位引进优秀人才，是林业企业低碳化经济转型发展多种经营的必由之路［2］。首先强化员工队伍培训。为适应低碳经济视角下林业资源多种产业发展的需要，有关职能部门和国有林场企业，结合产业技能要求，要有针对性地对员工进行专业技能培训，提高他们的业务素质和创新能力。同时，选调有技术特长、对企业贡献较大的业务骨干出国深造，调动广大员工比学赶帮的学习积极性。其次广泛引进各类人才。面对森林旅游业、养生服务业、动物养殖加工业等低碳模式下林业经济多种生产经营人才需求，国有林场要有计划的招贤纳士，加大生态文明建设的自主研发能力，强化市场竞争功能，为企业发展提供强有力的人才支撑。

2.3制定积极优惠的财政政策，支持林业产业发展

林业产业结构的优化调整离不开强有力的政策支持。因此，国家首先要从政策层面对林业产业结构的调整，提出指导性意见。利用林业职能部门的管理和技术优势，不断引导林业产业企业的多渠道发展。其次提供积极的财政支持。国家要通过各种宏观调控，为林业企业的发展提供良好的资金支持环境，通过制定减免税收、增加信贷等优惠政策，促使林业企业转型升级，多谋出路。同时，要改变国有林场单一的国有制经济成分，引导社会力量参与森林资源的开发利用，发展私有制经济在森林生态建设中有生力量的崛起，把林业产业结构调整到最优，使效益最大化。

3　培育林业企业新的经济增长点

3.1大力开发森林食品项目

森林蔬菜、森林粮食、森林药材、森林油料、调料、饮料等森林食品，以其生态、优质、健康、绿色等优势，备受人们的青睐和喜爱，具有广阔的市场开发前景。因此，依托市场需求和林区的森林食品资源优势，多渠道开发森林食品项目，对优化林业产业结构，稳妥安置就业转型，提高林业企业效益等很有意义。通过引进技术，对森林食品植物的保护、培育和加工，使新兴的森林企业不断壮大，市场竞争力不断加强，从而带动相关产业的发展。比如旅游业、制药业、饮料加工业等。

3.2提高木材产品的精深加工技能

随着经济的发展和人们日益增长的物质文化需要，建筑业、家具业、造纸业等不同的木材利用大户，对林木产品的需求格局也发生了很大变化，逐步向小径材和枝杈的利用，林木产品以高深的精细加工不断抢占市场先机［3］。因此，林业企业可以通过强强联手或兼并重组或破产重组等现代化企业经营手段，建立木材产品高深精密加工企业，淘汰落后产能，实现转型升级，提高社会化融资水平，开创新型工业化道路。生产出市场需求量大的各种木质材料，强化社会化服务体系，创造规模化效益。

总之，优化林业产业结构，加大森林资源相关产业的开发力度，是造福林区人民，加快经济发展，促进生态文明建设的重大举措，因此，倡导低碳视角下的林区开发，提高资源综合利用能力，是国有林场，也是其它所有制企业发展的方向。

［1］肖敏静，赵璟.低碳经济视角下江西林业产业结构与林业经济增长的实证分析［J］.中国林业经济，2010（5）:32-35.

［2］陈金寸.低碳经济视角下林业产业结构与林业经济增长的实证探讨［J］.企业改革与管理，2016（5）:178.

［3］朱栋栋，赵璟.低碳经济视角下云南省林业产业结构分析评价［J］.中国林业经济，2013（2）:37-40.

［责任编辑：鹿鸣］

Forestry Industrial Structure and Economic Growth from the Perspective of Low Carbon Economy

ZHANGGuo-xin
（Linkou CountyForestryBureau Liushu Forest Farm，Mudanjiang，Heilongjiang157016，China）

In viewofthe problems existing in the development of forestry economy and lowcarbon economy，discuss on howto develop the forestry industry in the construction of ecological civilization.Put forward low carbon economic development model，Vigorously develop forest food items，improve the deep-processing skills of wood products，speed up the adjustment of industrial structure，promote the sustainable development offorestry.

Industrial Structure；Economic Growth；Environmental Protection

F326.5

A

1673-5919（2016）05-0098-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.05.029

2016-08-05

张国欣（1980-），男，黑龙江林口县人，本科，中级技工。研究方向：林业经济。