浅议金三角毒品问题对我国安全的影响及对策——以甘肃省毒情为例

闫志伟

甘肃警察职业学院，甘肃 兰州 730046



浅议金三角毒品问题对我国安全的影响及对策
——以甘肃省毒情为例

闫志伟

甘肃警察职业学院，甘肃 兰州 730046

由于受到了国际毒潮等方面的影响，我国现阶段的毒情形势呈现出境外毒品渗透的现象，加之境内制毒与贩毒活动的不断加剧，从而也就凸显出了制毒原料走私流失等现象的发生。毒品问题对我国国家安全和社会安全有着严重影响，是影响国家发展的一个毒瘤。本文探讨了甘肃毒品问题并且简要阐述了金三角毒品对我国安全的影响，并提出几点个人看法和相应对策，仅供参考。

金三角毒品；安全；对策探究

“金三角”主要是指老挝、缅甸与泰国这三个国家的边境地区的一个三角形地带，这一地带盛产鸦片等毒品，因此被人们称之为“金三角”。该地区地形上大多是崇山峻岭，造成了交通的闭塞，这样就造成了三国政府难以全面管制。加之在这一地区，气候相对比较炎热，雨量也比较充沛，从而也就为罂粟的种植与生长等提供了良好的条件。该地区20世纪90年代以前的毒品主要以传统的鸦片、海洛因为主。随着世界毒情形势的发展，以及我国国内易制毒化学品向金三角等毒源地流失的问题逐渐加重，金三角出现了许多的生产“新型毒品”的加工厂，这些“新型毒品”反过来又被毒贩贩运至我国，因其伪装性较强，对人类的危害不可估量。甘肃省作为全国毒品重灾区，很多的毒品违法犯罪活动都与“金三角”毒品有关，因此对我国青少年健康和生活造成了严重的影响，从而威胁我国的国家安全。

一、金三角毒品犯罪现状

(一)毒贩的武装力量和渗透性增强

(二)传统毒品生产扩展趋势明显

现如今，缅甸政府积极推进与民族地方武装力量进行谈判，自2011年以来，与地方的民族武装力量时常发生交火象，对此，地方民族武装力量采取了以毒养军的现象，以此来扩大毒品的生产。但是由于老挝等国家并没有提高对毒品原植物的种植与控制能力，这就扩大了金三角地区罂粟的种植面积，从而使海洛因等传统毒品的生产不断的加大。以云南省为例，2012年缴获来自于金三角地区的海洛因达到了5350千克左右，2013年缴获的总量达到了6941千克左右，同比上升29.7%。且通过调查还可以看出，金三角周边国家存在着大量的毒品消费市场，这样也就促进了罂粟的种植与毒品生产的开展。目前我国现有吸毒人员已经达到了258万以上，其中吸食海洛因人数达到了127万以上。充分显示出金三角地区的罂粟种植面积呈现出上升趋势[1]。

(三)新型合成毒品增多

自2006年以来，金三角地区的罂粟种植依然处于历史较低水平，海洛因的总产量占世界总量中的比重降幅相对较大。而新型合成毒品的生产工艺相对简单，不会受原材料与季节等方面的影响，利润空间较大。同时随着合成毒品的市场不断扩大，使得毒品的生产种类也由传统毒品向合成毒品方向不断发展，成为金三角毒品问题的主要特点之一。

二、甘肃省毒品问题原因分析

在社会快速发展的过程中，局部社会秩序易于紊乱、民众心理易于失衡、社会伦理重整加快等特征比较突出。而在发展相对缓慢的西北民族地区，涉枪和毒品案件的增加，更是成为社会主要的区域性不稳定因素。全面研究西北民族地区涉枪毒品犯罪产生的原因、特点，制定合理有效的对策，有助于稳固西北民族地区的社会稳定。

从地理上来讲，甘肃处于我国的内陆腹地，不仅是古代丝绸之路的重要通道之一，同时也是亚欧大陆桥必经的省份之一。这也就促使甘肃成为了承东启西实现东西开放的重要交通枢纽与贸易集散中心。世界主要毒品产地“金三角”与“金新月”地区的毒品对我国渗透的同时，对甘肃省也产生了直接的威胁。究其原因有多个方面。

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(一)文化方面的原因

从文化角度来说，被我国禁毒委员会与公安部确定出的毒品问题重点整治地区包含甘肃省，其中大多是经济与文化相对较为落后的地区，文化程度不高以及法律意识淡漠等，加之一些群众虽然对盗窃与抢劫等犯罪深恶痛绝，但是对贩毒行为却并没有过多的认识。学术界也将注意力投入到宏观层面上，片面的认为人们使用与滥用毒品起决定性影响的因素并不是自身，而与个体所处的外界环境与文化因素等有关。其中美国的学者霍华德·贝克尔在《变为吸大麻者》中就认为，个体之所以会变成吸毒人员，主要是受到了其背后违抗社会准则以及推崇吸毒行为的一种亚文化以及群体的影响，这一文化与群体的作用是为人们创建出接触与尝试毒品的机会，他们认为这就是缓解社会压力。目前我国的吸毒圈内也开始以全新的话语来应对毒品种类的变化，这样也就提高了对抗禁毒宣传等。从主流文化在进行禁毒宣传的过程中，常常将吸毒者描述成狰狞与可怕的。但是在毒品的亚文化中却认为吸毒偶尔用一点是可以的，可以帮助人们忘记痛苦与烦恼等。这就诱惑了一些人开始不顾一切的想要尝试。此外由于受到社会竞争等方面的影响，使人往往需要面对生存上的压力，给人产生出了精神空虚等情感，所以一些人为了摆脱烦恼、逃避现实，开始接受了这种亚文化中所提倡的文化理念，从而进入到了毒品所创造的精神生活中去。

(二)历史方面的原因

从历史的层面上来说，毒品问题属于历史的现场之一，一些国家与地区的毒品问题主要是现实与历史问题不断融合的结果。就甘肃来讲，在历史上就是烟患较为严重的地区之一，清朝政府认为种植罂粟是合法的，而在国民党的统治阶段罂粟的种植面积更是达到了“西北”五省的龙头位置。在新中国成立的初期阶段，基本上已经对鸦片烟毒等采取了禁绝措施，但是在20世纪80年代，毒品在甘肃省又开始兴起，且在极短的时间内大部分的地区都涉及到了毒品的相关问题。

(三)经济方面的原因

毒品违法犯罪分子主要受到暴力的驱使进行毒品犯罪，加之受到了地区差价等方面的影响，毒品刺激了存在畸形经济意识的人开始从事毒品生意。在一些上流社会中，存在着“要快富，去贩毒”的说法，尤其是在甘肃的一些地区还存在“前赴后继，不怕牺牲”的事例，加之受到了“父死子继，夫死妻继，一人落网服法，至死不牵连他人”等方面思想的影响，使我国甘肃省的毒品种植以及贩卖等现象屡禁不止，甚至还出现了膨胀蔓延的趋势。

三、金三角毒品对我国安全的影响

(一)国际反华势力危害国家安全

随着我国社会经济的不断发展，加之西方一些国家与反华势力的影响，金三角毒品对世界的危害时间较长。为了制约我国经济的快速发展，西方一些国家与反华势力开始从国际的角度上出发，借助各种理由将其政治化，并借助打击毒品犯罪的理由利用军事与非军事的手段来插手金三角地区，这样也就直接威胁到了我国的安全。

2003年美国政府指责缅甸佤邦等国际贩毒集团，同时也扬言不排除采取外科手术的方法来进行军事打击。2004年联合国禁毒署也开始指责佤邦是国际贩毒集团，但是其背后却是在美国的操纵下。加之缅甸内部出现政局不稳等现象，使反华势力借打击毒品违法犯罪开始进入到缅北地区。由于西方的一些国家与反华势力开始借助金三角毒品问题进入到金三角地区，这样也就开始实施重返东南亚计划，这样也就直接威胁到我国的安全。

(二)新疆恐怖势力危害政治安全

现阶段，新疆存在着三股势力：民族分裂势力、宗教极端势力以及国际暴力恐怖势力。但是从实际上可以看出这三股势力的界限并不明确，借助宗教极端面来开展暴力恐怖活动，以此来破坏社会的稳定与和谐。同时还不断制造舆论，通过蛊惑人心的方法来实现民族独立的目标，三股势力在筹集资金的过程中采取依靠贩毒获取高额利润的手段。现如今，我国云南公安机关禁毒部门多次抓获了来自与新疆喀什与和田等地区中的维吾尔族贩毒团伙。喀什与和田等地区位于新疆维吾尔自治区的南部，这一地区也是恐怖活动与宗教极端势力的重点区域，正是获得了进行毒品犯罪而获取的利润，在一定程度上也促进了三股势力的发展，所以出现了暴力恐怖袭击事件，从而严重影响了我国社会的稳定，造成了政治上的安全问题不断[2]。

(三)金三角毒品危害社会安全

我国西南地区与金三角毗邻，所以我国成为了金三角地区中毒品的主要通道之一。金三角贩毒通道相对较多，其中面向我国的贩毒路线多达6条。且毒品在进入到我国以后，一些吸毒人员在消费与吸食的过程中由于针具等的交叉使用，传播肝炎、艾滋病等传染性疾病，直接影响到我国社会发展与人民群众的身体健康安全。同时，一些吸毒人员为了获取资金，常常采取了抢劫、盗窃等暴力行为，直接影响了我国的社会治安秩序。一些妇女为了筹集资金，往往采取了卖淫等方式，不仅败坏了社会风气，而且直接影响到了人民群众的身体健康，同时也增大了违法犯罪活动的出现，严重影响了我国的社会安全。

四、禁毒工作的相关策略

(一)提升对金三角毒品问题的重视

由于金三角地区种植罂粟的历史悠久，同时这一地区经济落后，没有其他工期来替代，因而造成了金三角毒品问题的长久性。加之受到地缘因素的影响，使得毒品的流入与人民币的外流都直接影响了我国的政治安全与经济的发展。想要治理好毒品问题的长久性，就要不断提高金三角毒品问题的重视程度，这样才能更好的打击制毒与贩毒，从而维护好我国的安全与稳定。

(二)加强国际间的合作

在大湄公河区域，合作范围仅限于交通、电信、能源等方面上。因此，我国要做好主导工作，加强与老挝、缅甸以及泰国等国的合作，实现情报共享以及跨国活动，同时也可以签署相关的合作协议，从实际情况出发，建立有效的禁毒合作机制。

首先，可以加强对跨国毒品犯罪的合作，必须要树立起国际合作的理念。联合开展国际执法行动，同时还要利用相关的机制，完善框架结构，建立有效的机制来完善各个环节。

其次，要实现替代发展工作，经济因素对毒源地有着关键的影响。通过相关调查可以看出，通过实现替代发展，可以促进经济效果，同时还要与相关国家进行商讨，完善国际协议，发挥经济的杠杆作用，真正从源头上控制好毒品。

最后，还要加大国际培训力度。通过与周边国家的深化合作，提高禁毒执法能力，做好易制毒化学品的管控工作，通过不断的培训及来提高国家的整体禁毒能力。

(三)加强国内禁毒工作

采取有效的措施减少毒品市场的供应，最大限度的缩小毒品消费市场的实际需求，严厉打击向我国渗透的跨境毒品犯罪活动，减少毒品市场中的供应，从而避免金三角毒品的泛滥，降低对我国社会与政治等方面的影响。

首先，要不断提高禁毒的力度。加强禁毒执法的力度，完善禁毒情报体系，以此来开展堵源截流工作。同时还要加大对吸毒人员的打击力度，尽可能缩小毒品市场需求。同时也要做好针具交换以及安全套的分发工作。

其次，要不断提高戒毒管理力度。在实际中也要做好戒毒队伍的建设工作，并采取强制隔离戒毒以及自愿戒毒等工作，避免毒品在境内的泛滥。

最后，要不断做好毒品预防队伍的建设工作。借助政府来开展毒品危害的宣传与教育工作，真正树立起全民禁毒的意识，创建出良好的拒绝毒品的氛围，以此来减少我国对毒品的需求。

五、结论

综上所述，金三角地区的毒品走私活动，对我国的国家安全、政治安全、社会安全造成了严重的影响。本文结合甘肃地区的毒情形势探讨了毒品问题对我国国家安全的影响，并且提出了相关禁毒措施。我国需要不断完善禁毒机制，提高禁毒工作的能力，增强全面禁毒意识，扩大在国际上的影响。遏制毒品的发展，重视禁毒工作，维护好我国的社会发展。

[1]张艳霞，巩金麟.澳门毒品问题与禁毒体系现状[J].云南警官学院学报，2013(02)：19-20.

[2]李云鹏.“金三角”毒品对西南边疆地区国家安全的影响研究——以云南为例[J].云南警官学院学报，2016(03)：48-57.

D631.4；D

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闫志伟(1980-)，女，汉族，山西太谷人，硕士研究生，就职于甘肃警察职业学院刑事侦查系，研究方向：禁毒。