关于我国法律体系构建的几点思考

王　勇

中电投蒙东能源集团有限责任公司，内蒙古　通辽　028011



关于我国法律体系构建的几点思考

王勇

中电投蒙东能源集团有限责任公司，内蒙古通辽028011

法律是一个国家的立国之本，是社会繁荣昌盛的保障，法律体系在中国特色社会主义建设过程中，发挥着至关重要的作用。改革开放带动了中国经济的发展，使社会各行各业焕发生机，一个社会要想稳定持久的发展，就必须将法律作为行为规范的准则。法律体系的构建不仅仅是依靠理论研究，更重要的是在社会大环境中，通过实践经验，形成明朗的条文、依据或标准。当前，我国的法律体系还存在很多不足，很多社会活动缺乏相应的法规，政府要行使好领导的角色，从长远的整体的利益出发，构建中国特色法律体系。

法律体系；构建；政府；立法

法律是立国之器，能够衡量一个社会文明发展的程度，纵览古今，一个法律体系完善的朝代或者国家，无不是繁荣昌盛的代表。法律是一个非常复杂的体系，各个部分的相互关联和影响形成具有约束力的法律，完善的法律体系可以减少社会矛盾、提高办事效率。法律体系构建是一个长期的工程，应该立足本国国情，充分发挥政府的主导作用，通过实践检验法律的合理性与可行性。要善于听取不同的声音，认真吸纳意见和建议，不断的对法律法规进行修改，不断的完善我国法律体系的构建。

一、法律体系的组成

法律体系一词来源于法理学，狭义的法律体系包括法律法规和有关部门，广义的法律体系除上述两者外，还包含了与法律相关的机构和组织。虽然人们对于法律体系存在不同的理解和看法，但是法律法规和执法部门是人们都认同的法律体系的两大主体。

(一)法律法规

法律法规包含的内容较多，宪法、法律、行政法规、地方法规等都属于它的范畴。法律法规在本质上讲是一种规范形式，不同的法律法规起着不同的作用，发挥着不同的效力。我国的法律体系是以宪法为核心，其余法律法规不能与宪法相悖。但是地方可以根据实际情况，制定地方法规，满足中央和地方的整体利益。

(二)执法部门

法律体系下各个部门之间相互关联、相互影响，法律按不同的性质和内容加以区分，交由不同的执法部门进行管理，法律具有强制力。法律体系是一个庞大复杂的系统，若按法律的性质对部门进行划分，法律部门可以分为：宪法及相关部门、民法及相关部门、刑法及相关部门、社会法及相关部门、诉讼法及相关部门等等。

(三)法律部门的分支

法律部门的分支指不具政府性质的组织或机构，比如：律师事务所等。他们的工作与法律密切相关，他们对社会动态的发展有一定的认识，能够为法律体系的构建提出宝贵的建议，在一定程度上，他们能够直接、快捷的反映出法律体系构建的情况。所以法律体系的构建应将发来吧部门的分支考虑在内[1]。

二、法律体系构建的原则

立法是法律体系构建的核心，一般立法的过程要遵循三个原则：先行先试、试点立法和试行立法。第一，先行先试是在一个区域内，不同的地方可以试行不同的法律法规，比如香港、澳门的一国两制政策的实施，这能够有效的验证法律法规的效果，看是能够促进社会的发展；第二，试点立法是想起到点带动面发展的作用，是在某个区域实施特定的法规，在我国，人口众多，幅员辽阔这个大环境下，这个原则可以最大程度的降低法律实施失败的局面。第三，试行立法是指在一定的时间内，实施的法律法规，用时间来检验法律的效果和可行性，能够为正式立法提供依据，具有一定的灵活性，满足了社会发展的需要。

三、法律体系构建的一般步骤

法律体系的构建主要由三个阶段构成，包括前期、试行和立法。法律体系的构建不是以空泛的理论研究为基础，而是从具体的数据出发，某个领域或者某个行业通过长期的经营和管理，会有属于自己的一套数据，要根据这些数据来制定法律，能够有效的维护该领域或该行业的整体利益。首先，法律体系构建的第一个环节就是前期调研工作，要想使法律具有可信和可行度，就必须保证源头数据的获得准确、有效、客观，这样才能反映出有关社会组织或机构的真实需求。其次，试行立法是立法必须遵守的原则，试行，就是考虑到了不同时间或者不同区域的实际情况，而制订的相应的法律法规，作用在于尝试和探索出一条有效的法律法规[2]。试行立法是对法律体系构建的一种不断的摸索，它能够降低法律体系构建失败的局面，它能够保障社会整体的利益。法律体系的构建可以促进社会的变革和发展，但是法律体系的构建是一个循序渐进的过程，切勿急于求成。最后，正式立法是法律体系构建的最后环节，法律法规一旦被正式颁发，就表示着得到了人民和政府的认可，具有了法律效力，不得被侵犯和随意修改，至此，法律体系得以不断扩充和完善。

四、小结

当下，我国法律体系的构建缺乏积极性，全民参与的热情不高，政府的领导作用不突出。此外，立法部门不善于从社会活动的需要及整体利益出发来完善法律，延迟了相关法律的实施。立法应该做到科学、合理和全面。完善的法律体系是中国特色社会主义建设的重要内容，法制化建设符合我国发展的需要。我国法律体系的构建存在许多问题，其中一点就是立法缓慢，若能够遵循立法的原则，我国的法律体系的建设将会迈进一大步。

[1]张晋川.关于我国法律体系构建的几点思考[J].质量管理，2014，09：247.

[2]钱大军.当代中国法律体系构建式之探究[J].法商研究，2015，02：3-12.

D920.0

A

2095-4379-(2016)30-0221-01

王勇(1974-)，男，满族，辽宁阜新人，本科，中电投蒙东能源集团有限责任公司政法部，二级企业法律顾问，研究方向：法律及企业法务管理等。