论惩罚性赔偿的环境法适用

孙亚婕

中国石油大学(华东)，山东　青岛　266580



论惩罚性赔偿的环境法适用

孙亚婕

中国石油大学(华东)，山东青岛266580

我国当前环境侵权案件的惩处力度明显小于违法成本，造成的后果就是违法企业有恃无恐，环境侵权案件屡禁不止。惩罚性赔偿是我国民事权益保护领域的法律制度，主要是对于那些故意损害消费者合法权益的经营者进行惩罚的措施。经过相关实践的检验，惩罚性赔偿制度具有良好的预防和惩治作用。这就给我们一定的启示，在我国环境侵权案件处理的现实中，引进惩罚性赔偿制度，显得尤为必要。

环境侵权；惩罚；赔偿

一、惩罚性赔偿制度概述

惩罚性赔偿制度，具体规定在我国的《消费者权益保护法》《食品安全法》等相关法律中。主要是在发生因经营者故意，引起消费者合法权益受到损失，或者造成人身伤害的情况下，对经营着处以双倍三倍甚至十倍处罚的措施。该类措施在消法和食品安全法中规定的比较详细。惩罚性赔偿制度的价值，一方面是给受害者经济上的补偿，减小因经营者侵权造成的经济和精神的创伤，另一方面对违法经营者起到震慑作用，一定程度上起到了预防作用。惩罚性赔偿具有报复性，它规定赔偿额度往往数倍于违法行为所得，这就极大的提高了经营者的违法成本，使得经营者在为行为时权衡利弊，放弃侥幸心理，诚实守信，从而达到预防违法，维护正常的市场秩序的效果。

我国关于环境侵权案件的赔偿制度中，并没有惩罚性赔偿的规定。虽然环境法对环境侵权行为进行了相关立法，对这类侵权行为的惩处也有多种责任承担方式，但是力度仍然不够。环境侵权案件一旦发生，对环境造成的影响，对受害人的损害都是巨大的。但是违法者受到的惩罚与其实施行为得到的利益相比很小，这就助长了违法者实施违法行为，侵害被害人的合法权益的势头。

二、环境法适用惩罚性赔偿制度的必要性分析

环境法是关于环境侵权案件及相关问题的专门法律，对于惩治环境侵权案件，保护被侵害人的合法权益有着重要的作用。但同时由于立法的不足，对环境侵权案件的处罚力度明显偏轻，被侵害人的合法权益得不到有效的保护。而惩罚性赔偿制度通过相当时间的实践，显示出了其预防、惩治、救济等方面的优势，因此在环境法中引进该制度十分必要。

(一)环境侵权案件频发，处罚手段乏力

随着我国经济的发展，各种各样的企业数量增多，因此带来的废水废气废料排放，各类污染事故数量和规模也呈现上升趋势。环境侵权由于其自身的特殊性，其在空间上涉及的范围大，人数多，后续效果持续时间长，一般对被侵权人造成的影响是不可估量的。但是我国关于环境侵权中对被侵权人的保护手段有限，主要是对相关的侵权人进行罚款，责令其对被侵权人进行赔偿。但是赔偿的额度远远不能折抵对被侵权人造成的损失。因此引入惩罚性赔偿制度，增加侵权人的违法成本，才能对其造成心理上的震慑，起到预防这类案件发生的作用。

(二)弥补立法不足，完善法律构建

面对当前环境侵权案件频发的情况，在相关环境立法中引入惩罚性赔偿制度势在必行，但是我国相关立法中并没有具体规定。环境侵权是一种特殊的民事侵权行为，虽然在其他民事立法，如侵权责任法中有关于惩罚性赔偿的规定，但是这毕竟不是规定在环境法中，在相关司法实践中带来不便。故而将惩罚性赔偿明文规定在环境法中，对于弥补立法的不足，构建完善的法律制度有着重要作用。

(三)保护被侵害人合法权益的要求

社会的进步，法治的完善，都对强调对公民权利的保护。环境侵权案件侵犯的是广大人民群众的权益，从法理和情理角度都应该受到严厉的打击，但是我国相关法律的不健全，使得对被侵权人的保护力度明显不足，这与我国建设社会主义法制社会的初衷是不符合的。

三、惩罚性赔偿的环境法适用形式

惩罚性赔偿适用于环境法十分必要，但是该如何适用仍需要进一步明确。在立法层面，应将惩罚性赔偿明确的规定于环境法。作为位阶较高的法，法律有着更高的权威性。将惩罚性赔偿作为一项具体的法律规则写进环境法，体现了我国对于环境侵权案件的重视，和对受侵害人的救济程度。将该制度写进法律，这就为环境侵权案件的处理提供了参照。但是，法律语言具有限制性，限于篇幅，不可能将所有的细节一一罗列，对于具体的细节，可通过出台相应的司法解释来规定，这样整个立法体系就趋于完善。在司法层面，对于环境侵权案件，由于每个案件都有自身的特点，这就要求在处理具体案件时要结合案件的具体情况和相关法律规定，对于具有指导性的案例进行借鉴，使得案件的判决结果更接近实质正义。对于守法层面，要加强宣传教育，让人们认识到惩罚性赔偿的严厉性，在内心产生敬畏，从而达到预防的作用。要采取多种形式将惩罚性赔偿作为一项完善的制度引入环境法，达到保护被侵害人合法权益的目的。

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D923；D922.294

A

2095-4379-(2016)30-0217-01

孙亚婕(1992-)，女，汉族，山东青岛人，中国石油大学(华东)，硕士在读，研究方向：刑法学。