论高校研究生辅导员队伍建设

聂　海

(西北农林科技大学党委研究生工作部，陕西杨凌　712100)



论高校研究生辅导员队伍建设

聂海

(西北农林科技大学党委研究生工作部，陕西杨凌712100)

摘要：研究生辅导员是开展研究生思想政治教育工作的骨干力量，其队伍状况及工作水平对于研究生思想的引领、提升起着至关重要的作用。研究生辅导员的职责教育部已做出明文规定，但目前研究生辅导员队伍存在着数量配备不足、工作能力不高、优秀兼职辅导员选聘困难以及队伍不稳定等问题，难以有效地完成国家赋予的职责任务。提出了进一步选优配强研究生辅导员、提升专业素养与理论水平、强化管理与考核制度、保持队伍的稳定性等措施。

关键词：高校；研究生辅导员；队伍建设

研究生教育是我国高等教育人才培养的最高层次，是培养拔尖创新人才的重要渠道。研究生辅导员是开展研究生思想政治教育工作、促进校园和谐稳定的骨干力量，是研究生思想引领和日常教育管理的具体组织者、实施者和指导者，其队伍状况和工作水平对于研究生思想政治教育工作的效果和人才培养目标的实现起到关键的作用。教育部《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》(教思政2010]11号)，对于新时期开展高校研究生思想政治教育工作做出了整体部署，对加强研究生思想政治教育工作队伍建设提出了明确要求，指出研究生辅导员队伍建设的目标与任务是建设一支以专职为骨干、专兼结合的研究生辅导员队伍。

一、研究生辅导员的职责

为加强高校研究生辅导员队伍建设，不断提升研究生思想政治教育工作质量，教育部2006年颁布《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部令第24号)，对研究生辅导员的主要工作职责、配备与选聘、培养与发展、管理与考核等做出了明确规定。教育部2014年颁布的《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》(教思政〔2014〕2号)，对高校辅导员的职业概况、基本要求和各职业等级能力标准进行了规范与要求，指出高校辅导员的职责任务包括思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究等9个方面。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》和《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》的颁布，对于明确辅导员的工作职责、规范辅导员的准入标准、完善辅导员的培养培训方案、健全辅导员的管理考核机制、推动辅导员队伍的专业化与职业化建设发挥了重要作用。

二、研究生辅导员队伍建设存在的主要问题

近年来，随着高校研究生培养规模的不断扩大，许多研究生面临着学业、科研、就业、婚恋、经济等困难和压力，在一些研究生身上不同程度地存在着理想信念模糊、集体观念淡薄、学术道德失范、知行不够统一等问题，因此迫切需要进一步强化研究生的思想政治教育，建立一支数量足、业务精的研究生辅导员队伍。但目前研究生辅导员队伍普遍存在着数量不足、能力不强、选聘困难、稳定性差等一系列问题，难以有效地完成国家赋予的职责任务。

(一)研究生辅导员的配备数量缺口较大

教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(教育部令第24号)规定，高校可以根据自身的工作需要，按比例配备一定数量的研究生辅导员，专职从事研究生思想政治教育工作。教育部《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》(教思政〔2010〕11号)指出，要建设一支以专职为骨干、专兼职相结合的研究生辅导员队伍，并结合实际工作需要，选聘一定数量的硕士学位以上优秀毕业生专职从事研究生辅导员工作。目前，各高校从研究生教育的实际需求出发，或多或少都配备了一定数量的研究生辅导员，但配备的标准、执行的力度都不统一。很多高校受到惯性思维的影响，对本科生辅导员队伍建设非常重视，但在研究生辅导员的配备上却重视不够，导致研究生辅导员队伍缺口较大，在很大程度上影响了研究生思想政治教育工作的开展。

(二)研究生辅导员的工作能力急待提高

随着国家、社会和学校对人才培养质量要求的不断提高，对研究生辅导员的工作能力和工作水平也提出了较高要求。各高校在选聘研究生辅导员时，一般都要求是硕士以上学历，博士研究生优先考虑，但选聘的最终结果往往是以硕士研究生为主，博士研究生担任研究生辅导员的意愿并不强烈。这些硕士学历的研究生辅导员，由于年龄、学历、经验等问题，工作的权威性和影响力不够，在面对同龄人开展工作时，显得综合素质不高、能力不强、力不从心，很难适应研究生思想政治教育工作的需要。加之许多高校的研究生辅导员是从外校选聘的，自己所学专业与所带研究生专业不一致，也给他们开展工作造成一定困难。调查资料显示，46.9%的研究生专职辅导员的专业背景与所负责的研究生专业相同或相近，32.9%的研究生辅导员具有心理学、教育学、管理学、思想政治教育学的背景，这与研究生所期望的具有相同学科背景差距较大[1]。

(三)难以选聘到优秀的青年教师和博士研究生作为兼职研究生辅导员

教育部《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》指出，各高校要出台优惠政策，创造有利条件，吸引一批素质高、能力强的新上岗青年教师专职从事一段时间的研究生辅导员工作，同时选聘一些优秀青年教师和博士研究生兼职从事研究生辅导员工作，作为研究生辅导员队伍的重要补充。但实际情况是，高校以教学科研为中心，以教师为主体，新上岗的优秀青年教师不愿意专职从事一段时间的研究生辅导员工作；优秀青年教师和博士研究生一般都有很重的教学和科研任务，还有晋升职称的压力、考核的压力、家庭生活的压力等，致使他们从事研究生兼职辅导员工作力不从心。另外，由于兼职研究生辅导员工作任务重、待遇低，所以很难选聘到高素质、高学历的优秀青年教师和博士研究生做兼职研究生辅导员工作。

(四)研究生辅导员队伍稳定性差

高校研究生辅导员队伍普遍采用“专职+兼职”的模式，一般要求专职辅导员从事研究生辅导员工作不得低于4年，兼职辅导员每年实行新老交替。这种模式设计的初衷是研究生辅导员的配备既要在数量上达到教育部的要求，又要保证工作的连贯性、队伍的稳定性和合理的流动性。但往往事与愿违，高校行政管理部门用人缺口较大，只能从研究生辅导员队伍中选聘，造成专职研究生辅导员工作不到4年就换岗或转岗的情况发生，致使研究生辅导员队伍不稳定，而兼职研究生辅导员工作一年一换又影响其工作的连贯性。调查资料显示，研究生辅导员工作不到2年的占70%，工作4年以上的占12%，56%的专职研究生辅导员希望2年内换岗，80%的兼职研究生辅导员表示工作满一年就会考虑卸任[2]。

研究生辅导员队伍流动性大的原因主要表现在以下几方面。①工作任务重。在研究生整个上学期间，都需要方方面面的指导和帮扶，这导致研究生辅导员工作量异常繁重，致使很多人不愿意从事研究生辅导员工作。②工作难度大。研究生相比本科生来讲，年龄大、层次高，而且世界观、人生观已基本形成，他们在面临学业、就业、经济、心理、情感等问题时，需要比本科生更为专业的指导，这对研究生辅导员的专业化素养提出了更高的要求。③职业发展不明确。研究生辅导员虽然具有教师与管理人员双重身份，但大部分高校的研究生辅导员很难从事教学与科研工作。作为管理人员他们处于管理的最底层，个人的发展路径不畅通、发展方向不明确，使得研究生辅导员队伍的稳定性不足、工作的连续性不够[2]。

三、加强研究生辅导员队伍建设的措施

(一)选优配强，优化研究生辅导员队伍的结构

研究生辅导员队伍的构成状况直接关系到工作的效果。目前，按照教育部文件的要求，各高校在配备研究生辅导员时，大多采用“专职+兼职”的模式。其中，研究生专职辅导员在工作中起核心和骨干作用，是队伍建设的重点和关键；研究生兼职辅导员在工作中起补充与辅助作用，是队伍建设的重要组成部分。因此，教育部应进一步明确研究生辅导员的岗位职责和配备的师生比，并指导各高校做好研究生辅导员队伍的建设工作。同时，各高校也要通过制定优厚的政策、待遇等，吸引和选聘一批有热心、有能力的人员担任研究生辅导员工作，形成一支结构合理、数量充足、素质优良的以专职为主、专兼职相结合的研究生辅导员队伍。

(二)加强培训，提升研究生辅导员的专业素养

教育部《关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》(教思政〔2010〕11号)指出，“加强培养培训，使他们成为研究生辅导员的骨干，支持他们把研究生思想政治教育作为专业去建设、作为职业去发展、作为事业去追求，成为专门人才”。因此，各高校应按照教育部的要求，开展对研究生辅导员的培训工作。一是加强对新入职研究生辅导员的岗前培训，帮助新聘研究生辅导员顺利完成角色转换，不断提升其育人能力和工作水平。以西北农林科技大学为例，该校每年对新入职的研究生辅导员都要进行岗前培训，培训内容一般包括研究生思想政治教育的形势与任务、研究生日常教育管理服务工作、研究生心理健康教育、少数民族研究生教育管理、共青团工作理论与方法、新形势下高校研究生教育管理工作的创新等。二是构建校内培训与校外培训、短期培训与长期培训、学习考察与学位进修、国内培训与国外培训相结合的多层次、立体化的培训体系，提升研究生辅导员的专业素养和育人水平。

(三)鼓励开展科学研究，提升研究生辅导员的理论水平

高校应创造条件，引导和支持研究生辅导员开展工作总结和理论研究活动，用理论知识指导实践，用实践验证理论知识。研究生辅导员要总结、研究和把握研究生教育的内在规律，如研究生的成长成才规律、思想素质养成规律、智力智商发展规律、心理发展规律和行为活动规律等，积极借鉴教育学、心理学、管理学、社会学等学科的方法和知识[3]，提升自己的理论水平和工作能力。另外，高校还应鼓励研究生辅导员积极参与教育部和有关部门设立的思政课题的申报工作。在申请到思政课题后，各高校要把研究生辅导员分成若干个研究小组，对思政课题进行定期的交流和研讨，目的是提升他们的研究能力和理论水平，使其成为学习型、研究型、创新型的思想政治教育人才。

(四)强化考核，提升研究生辅导员的核心能力

为了更好地促进研究生辅导员工作的开展，充分发挥研究生辅导员在研究生教育中的重要作用，许多高校都对研究生辅导员的工作进行了考核。以西北农林科技大学为例，该校通过举办研究生辅导员业务能力大赛提升研究生辅导员的核心能力。截至2016年，西北农林科技大学已举办7届研究生辅导员业务能力大赛，每次大赛都分为基本知识、熟知学生情况、主题演讲、谈心谈话和综合技能5个环节，每位参赛者需完成2个环节(各占总成绩的50%)活动，汇总形成大赛最终得分。其中，工作满一年的研究生辅导员参加基本知识和熟知学生情况环节大赛；工作满2年的研究生辅导员参加熟知学生情况和综合技能测试环节大赛；工作满3年及以上的研究生辅导员参加主题演讲和综合技能测试环节大赛；大赛学生工作秘书(相当于学生工作办公室主任)参加谈心谈话和综合技能测试环节大赛。大赛评委根据每个测试环节的特点分别打分，最后根据参赛研究生辅导员的大赛最终得分情况，确定一二三等奖。第一环节是基本知识，采取闭卷考试的方式进行，主要考核研究生辅导员对研究生事务性管理工作的规程和规范的理解和掌握程度；第二环节是熟知学生情况，采取现场测试的方式进行，主要考核研究生辅导员对学生的基本信息、家庭经济状况、学习情况、奖惩状况等信息的熟知程度；第三环节是主题演讲，采取即兴主题演讲的形式，主要考察研究生辅导员的政策理论水平、心理素质、逻辑思维和语言沟通能力；第四环节是谈心谈话，采取现场情景再现的形式，主要考察研究生辅导员对相关政策、学生特征、学生成长成才规律的了解把握程度；第五环节是综合技能测评，采取提交工作案例的方式进行，主要考核研究生辅导员分析、解决实际问题的能力和水平[4]。这种形式的研究生辅导员业务能力大赛，既完成了对研究生辅导员工作的考核，又提升了研究生辅导员的业务能力。

(五)完善机制，稳定研究生辅导员队伍

研究生辅导员队伍稳定是做好研究生思想政治教育工作的前提，而研究生辅导员队伍的专业化和职业化是保持研究生辅导员队伍稳定的核心，要让研究生辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间，高校必须提供如下的保障。①建立研究生辅导员激励机制，在研究生辅导员的选先评优、津贴待遇、岗位聘任等方面，将研究生辅导员的工作业绩作为评定的主要依据和重要指标。②扩展研究生辅导员的发展空间，明确研究生辅导员的双重身份，打通研究生辅导员的双线晋升渠道，制定科学合理的晋升条件、倾斜政策和转岗条件，对于热爱研究生思想政治教育工作的，可以向专业化、专家化、职业化的方向发展；对于具有管理才能、综合协调能力强的，可以作为党政管理后备力量加以培养；对于喜欢教学和擅长做研究的，可以向教师和科研方面发展，真正做到人尽其才、才尽其用、人事相宜。

虽然研究生辅导员队伍建设工作起步较晚，各高校仍处于起步和探索阶段，积累的实践经验很少，理论研究也不够深入和系统，但教育部和省教育厅等各级教育主管部门加大了研究生辅导员队伍建设的力度，制定出了符合研究生辅导员工作特点的职责任务、配备比例、政策待遇等措施，指导和推动了各高校的研究生辅导员队伍建设。因此，笔者相信只要各高校加大投入力度，落实政策待遇，建立标准化的选拔机制、系统化的培训机制、科学化的管理机制、职业化的发展机制，打造一支数量充足、结构合理、素质过硬的研究生辅导员队伍指日可待。

参考文献

[1]倪潇潇，薛凤莲，孙信丽.研究生专职辅导员队伍建设的调查与思考[J].调查研究，2011(5)：69-71.

[2]刘雨芙.研究生辅导员队伍建设探析[J].实践探索，2009(3)：29-32.

[3]冯刚.提升思想政治教育科学化水平 服务高等教育人才培养质量[J].高校辅导员，2012(5)：3-6.

[4]西北农林科技大学.关于举办第七届辅导员业务能力竞赛的通知[EB/OL].(2016-01-20)[2016-05-30].http：//oa.nwsuaf.edu.cn/.

(责任编辑孙艳玲)