加强医院纪检监察干部队伍自身建设的实践与对策

2016-01-29 12:20吴立静
中国医药指南 2016年35期
关键词:干部队伍党风廉政纪检监察

吴立静

(辽宁省辽阳市第二人民医院,辽宁 辽阳 111000)

加强医院纪检监察干部队伍自身建设的实践与对策

吴立静

(辽宁省辽阳市第二人民医院,辽宁 辽阳 111000)

纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责。在当前反腐倡廉的新形势下,如何加强医院纪检监察干部队伍自身建设,对于推进医院党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。本文结合医院纪检监察工作的实践,分析了纪检监察干部队伍自身建设存在的问题及原因,提出了新形势下加强纪检监察干部队伍自身建设的对策。

纪检监察干部队伍;自身建设;主要做法;存在问题;对策

随着反腐倡廉工作的不断深入,加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现[1-2]。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者,又是开展反腐败工作的重要力量,这支队伍的建设情况,直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。

1 主要做法

1.1 坚持教育培训,提升干部队伍整体素质:①纪委书记带头学习政治理论,努力提高纪检队伍自身理论修养和水平。组织纪检干部坚持每周政治学习一次,有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。不断改进学习方式,切实做到每组织一次学习,都明确一个主题,联系一次实际,在思想作风上受到一次启迪。②狠抓业务知识学习不放松,努力提高工作能力和质量。请党委书记上廉政党课,围绕当前政治局势作专题重点学习辅导,理论与实践结合,讲体会、谈经验,课后及时组织纪检监察干部认真讨论学习并撰写心得体会。③狠抓学习先进典型不放松,激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中,积极组织廉政宣讲,用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人。通过各个时期、各个阶段的学习和用理论指导实践,促进纪检监察干部的政治业务素质和反腐倡廉的能力的提升。

1.2 规范各项制度,建立干部队伍建设长效机制:①健全监督机制。建立健全权力运行监督机制,提高监督水平。编制《医院制度运行流程图》,对权力运行实施全过程动态监控,确保权力正确行使。年初按照“谁主管,谁负责”的原则,将行风工作向每名领导班子成员进行分解,细化责任,落实到人头。分管领导再将全年的纪检监察任务分解量化到科室、个人,年底对全员“德、能、勤、绩、廉”表现按百分制进行考评,并严格兑现奖惩。形成了层层抓管理、层层抓落实,管行业必管行风的责任制度体系。②严格管理考核。对纪检监察干部工作的职责、制度、行为规范等各项内部管理制度进行再修改、再完善,厘清自身职责权力,逐项查找廉政风险点并制定防控措施,建立了严密的廉政风险防控机制,减少工作失误。在推进工作落实上,坚持一周一小结,一月一汇报,一季一考评,激发内部活力,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。③拓宽监督渠道。在抓好内部监督的同时,多措并举拓宽社会监督渠道,把纪检监察干部时刻置于社会监督之下。在医院设立投诉信箱,公示举报电话,对群众投诉的纪检监察干部违规违纪问题快速受理、严肃查处问责。医院还从社会各个行业中聘请20余人作为社会观察员,对医院行风建设及纪检监察干部队伍自身建设以不同的视觉角度进行评价,主动征求意见建议。对存在苗头性问题的干部,及时谈话整改,每半年一次召开社会监督员座谈会,向民主党派、社会各界代表汇报医院反腐倡廉工作情况。

1.3 丰富活动载体,拓展干部队伍建设层面

1.3.1 设计载体活动,树立良好形象。开展了以反腐倡廉教育活动为载体的系列主题活动,如“为民、务实、清廉”主题宣讲报告会、廉洁家风书画展活动等等,把开展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措。

1.3.2 加强队伍业务建设,做好“两个结合”。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要,采取培训与分散自学相结合、学业务知识与相关知识相结合的方法,加强纪检监察队伍业务建设。

1.3.3 加强走访,密切联系群众。每月至少2次下联系点解决临床工作交流不畅的问题。通过加强纪检干部与临床的走访联系及工作指导,开展交流谈心,倾听来自基层人员的声音,在及时发现、解决问题的同时,缩短了纪检监察干部与群众之间的距离,密切了党群、干群关系,对纪检干部自身开展批评和自我批评,查找队伍和自身建设的不足起到了推动作用。

2 存在的问题及原因分析

2.1 职能定位不清,不能突出主业主责。由于尚未出台相关的“纪律检查工作条例”,目前未对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定,纪检部门往往参与的事务事无巨细,覆盖面较广,如何进一步转变职能,集中精力履行监督、办案、问责的职责,把不该管的工作交还给主责部门,尚有待时间才能完善。

2.2 工作开展有顾虑,工作中有畏难情绪。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在,纪检工作在某些情况下得不到足够的配合和支持。有时为了处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系,做纪检监察工作就“不可不认真,也不可太认真”,突显了纪检监察干部在工作方面“吃力不讨好”的弊病。

2.3 能力不够全面。随着新时期反腐工作的纵深推进,反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件涉及的各个专业领域很广泛,而纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,所学专业不能满足当前工作需要。

2.4 干部队伍素质仍需提高。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,纪检监察干部接受业务培训的机会仍然不多,业务能力还需进一步提高。

3 对 策

3.1 转职能,聚焦主业 。①进一步明确职责定位,突出执纪监督和查办案件。要找准职能定位,强化主业意识,突出工作重点,分清职责任务,认真履行党章和行政监察法赋予的职责和权限。党风廉政建设各级党委担负主体责任,纪委承担监督责任。②切实落实党风廉政建设责任制,做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代。

3.2 转作风,加强能力建设。①必须坚持原则依法办事。严格执行党的政治纪律、组织纪律,严格执行办案纪律、保密纪律等各项纪律规定,牢固树立执纪监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受各方面的监督。②要提高修养,树立可亲、可信、可敬的形象。要管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不准拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。堂堂正正做人,清清白白处事,扎扎实实工作。③要提高化解内部矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为维护人民群众各自的合法权益作出贡献。④要坚决纠正纪检监察干部队伍中存在的作风问题,对反映纪检监察干部问题的信访举报,要及时彻查、绝不姑息,切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性。3.3 转方式,强化监督作用 。①要改进监督方法。加大案件查办力度,由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查。其次要突出监督重点。坚持以发现和查处腐败问题为导向,始终保持惩治腐败的高压态势。②要强化监督合力。对需要多部门共同完成的反腐败工作任务,实现资源共享,促进优势互补,凝聚监督合力。

3.4 转学风,夯实思想基础。①要突出教育的重点。引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,始终维护纪检监察干部的良好形象。②要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,丰富学习形式。组织纪检监察干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。组织纪检监察干部赴外地学习交流,扩大视野。③要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化。树立终身学习的思想,学以致用,不断拓展学习领域,以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。

总之,新形势下纪检监察工作将面临更多的挑战和机遇,纪检监察干部队伍要在工作中实现三个转变,进一步加强自身建设,以改革创新的精神加强和完善自己,不断提高能力和水平,不断在实践中借鉴精华、总结经验,发掘和探索推动纪检监察干部队伍的有利因素,以帮助纪检监察干部队伍自身建设的强化。

[1] 李和生.浅谈加强纪检监察干部队伍建设的几点思考[J].法制与社会,2013(4):74.

[2] 加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告[R].2014.

R-03

A

1671-8194(2016)35-0298-02

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