邻水县果树产业扶贫中的问题及对策

文/陈先兵

邻水县果树产业扶贫中的问题及对策

文/陈先兵

【导读】在“五个一批”扶贫方式中，“通过扶持生产和就业发展一批”位于之首，足见发展产业扶贫的重要性。实践证明，果树产业对山区贫困人口脱贫致富奔小康具有重要作用。文章分析了四川省邻水县发展果树产业扶贫工作中面临的问题，也向广大从业人员提出了思考。

以习近平为总书记的党中央提出了在建党100年时全面建成小康社会的奋斗目标，这是党向人民、向历史做出的庄严承诺。要在2020年实现这一目标，必须解决我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。在“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批”等“五个一批”扶贫方式中，发展生产脱贫是放在第一位的。我国不少尚未脱贫的地方处于山区，发展果树产业在这些地方的产业扶贫中可以大有作为。

一、果树产业成为邻水县精准扶贫的主力军

四川省邻水县地处川东门户，位于川渝合作示范区腹地，辖1个经开区45个乡镇，522个村（居）委会，幅员面积1 919 km2，人口103万，其中农业人口86.5万，属典型的丘陵农业大县。境内华蓥山、铜锣山、明月山呈南北走向平行展布，大洪河、白水河、御临河穿境而过，形成了“三山两槽”的特殊地貌。辖区内海拔起伏大，最低处不足200 m，最高处1 704 m，年均温17.4℃。全县有152个扶贫村，产业扶贫中种植业规划面积3 813.6 hm2，其中果树面积约为2 244.3 hm2，占59%。果树品种包括核桃936 hm2，占42%；柑桔约761.5 hm2，占34%；桃约234.7 hm2，占10%；李120 hm2，占5%；其他还包括梨、杨梅、猕猴桃、葡萄、樱桃、枇杷和板栗等。

二、果树产业扶贫面临的问题及成因分析

生态适应性问题。邻水县有的村在规划发展某个果树品种时，没有仔细考虑该品种是否适应当地的气候、土壤条件，这与一些村干部缺乏必要的专业知识不无关系。如有的村海拔只有300 m，却准备栽核桃、猕猴桃、车厘子（欧洲甜樱桃），忽略了温带落叶果树需要的冷量。当地气候条件不能满足果树生长所需，产量和品质势必无法得到保证，也难以实现预期的效益。十年树木，一旦盲目种植，极易造成难以弥补的经济损失。

苗木供应问题。由于脱贫攻坚时间紧，到处都需要苗木，原来两三元一株的桃李苗，现在卖到10元一株。价格高且不说，关键是苗木质量难以保证。以前卖不掉的老苗子都高价卖掉了，而新育的苗木品种是否纯正都是问题。有的育苗业主你要什么苗他就有什么苗，在介绍果树品种特性上，只说优点，对其栽培上应注意的问题避而不谈，造成极大的生产隐患。

谁来种果的问题。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。贫困地区家庭收入主要还是靠外出打工的收入，所以农村的中青年劳力基本都已外出，“留守人员”多是老、弱、妇、幼，文化素质较低，思想较为保守，缺乏必要的现代生产技术，劳动能力有限，无法有效地参与产业发展。

资金投入不足问题。产业发展资金，一般多用于解决种苗问题，遇上苗木涨价，资金更为紧缺。一般果树要几年才见效，需要持续的资金投入，而贫困户本身资金投入极为有限，如果缺乏后续管护资金，果树产业就不可能实现健康、可持续发展。

规模效益问题。单家独户的生产模式，贫困户所承包的土地又极为有限，因此无法实现规模效益，很难真正地脱贫致富。

技术服务问题。目前邻水县基本实现了村村都有科技指导员，但由于各村情况不一，技术员是全县抽派的，针对性不强，如某村是柑桔产业，科技指导员却是搞大田作物的，不能充分发挥作用。即使是搞果树的，某些新兴果树也许是以前没有接触过的，技术人员也要充电。

风险防控问题。农业产业投入大、周期长，市场风险也很大。有的果树品种，栽种时市场行情还可以，等正式结果时，市场又发生了变化，原来价格高可能现在价格就低。贫困户本身资金紧缺，无力进行改换品种。

三、邻水县果树产业扶贫的对策

认真梳理各村规划。请专家把关，充分考虑规划品种在当地的适应性。

有计划有步骤地发展果树产业。特别是对苗木的需求要安排计划好，不能一窝蜂上。

引导业主带动或组建专业合作社。这样既能给贫困户提供一个有实力的保障，同时也避免了广大种植户单打独斗的局面。

技术服务常态化。选派专业对口的科技指导员到贫困村，培训好乡村级技术人员。

特约编辑：艾 华

四川省邻水县经果局（638500）

陈先兵，男，从事果树技术推广工作。E-mail：459901511@qq.com

2016-07-11