江苏大丰棉花面积急剧减少的原因分析

杨 姝，刘 燕，蔡振晔，袁冬梅

（1.江苏省盐城市大丰区农业技术推广中心，江苏大丰 224100；2.江苏金色农业科技发展有限公司，江苏大丰 224100；3.江苏省盐城市大丰区南阳镇农技推广综合服务中心，江苏大丰 224142）

江苏省盐城市大丰区位于江苏省中部，全区辖12个镇，总面积30.59万hm2，人口71.72万，耕地 11.64 万hm2，滩涂10万hm2。棉花原本是大丰区种植面积、产业最大的农作物，历年大丰棉花种植面积、皮棉总产、高品质棉推广面积、棉田高效立体间套面积“四个”位列江苏省第一。但近几年的棉花生产由于用工多、产量和价格波动幅度大等的影响，棉花生产遭遇困境，直接影响了全区棉农的积极性，全区棉花面积下降迅速。

1 大丰区棉花生产现状

近年全区大力推广棉花轻简育苗移栽技术，很大程度上解决了棉花种植用工多、劳动力强度大的问题。但棉花面积仍然迅速萎缩，甚至降到了建国以来的最低水平。据调查数据显示：近五年，大丰棉花面积呈现递减的趋势，2012年3.16万hm2，2013年2.57万hm2，2014年2万hm2，2015年全区植棉面积仅剩0.889万hm2，比2014年的2万hm2减少1.111万hm2，减幅55.56%，2016年棉花面积更是降到了0.133万hm2左右。

2 大丰区棉花面积急剧减少的原因

2.1 植棉成本急剧上升

近年来，虽然植棉收益不断减少，然而植棉过程中所需要的生产资料如种子、农药、肥料等的价格不断提高，另外植棉过程中需要大量的的劳动力，其成本也不断提高，且不一定能够找到足够的劳动力资源，棉农的棉花也许无法及时采收，这些都无形中增加了棉花种植成本。因此种植棉花基本没有什么效益可言，只能算为广大农村创造一点就业机会而已。

2.2 劳动力资源严重不足

棉花相对于其他大田作物来说，是一个较为费时费工的作物，大丰近年虽大力推广试验轻简育苗栽培技术，但是棉花栽培方式多为营养钵育苗移栽，用工量格外多。随着劳动力价格的上升，不仅增加棉花生产成本，而且由于农村多数青壮年劳力外出打工，把农田留给老人和妇孺耕种。许多棉农不得不放弃棉花，改种其他用工较少，价格稳定，种植效益高的作物，例如蔬菜、玉米、大豆等。

2.3 棉花种植机械化水平低下

随着农村劳动力大量转移，棉花种植劳动力数量严重不足、素质呈结构性下降的问题越来越突出，导致技术普及难度大、用工成本不断上升，这已成为棉花生产稳定发展的重要制约因素。目前，棉花机械化作业的水平还比较低，轻简栽培技术还未完全推广到位，因此，从种到收，许多农活要靠人力劳作来完成，农民首先放弃或减少的种棉，而选择机械化程度高的作物种植也在情理之中。

2.4 棉花产量逐年减少

近年大丰区棉花单产大幅回落，总产大幅减少。据统计部门数据，2015年大丰区平均每公顷产皮棉945kg，比2014年1185kg低240kg/hm2，减20.25%；比2013年1455kg低510kg/hm2，减35.05%，是2005年以来的最低水平。2015年全区皮棉总产16.8万担，与上年相比减30.6万担，减少64.56%，比大丰收2004年的138.76万担减少121.96万担，减87.89%。棉农植棉积极性持续受挫，导致2016年大丰区植棉面积大幅度减少。

2.5 自然灾害频发，棉花效益大幅下滑

在经历了2014年棉花生产遭遇极端气候影响，棉花减产严重之后，2015年大丰区棉花再次遭受气候条件影响。2015年梅雨期持续低温阴雨，降水强度较大，雨量偏多，棉田普遍受涝受渍，这样的气候条件对棉花生长极为不利，特别是13号台风对棉花生产造成了致命的打击，进一步减缓了棉苗的转化生长，影响了棉花的开花现蕾，直接影响当地棉花的正常生长。因此2015年全区棉花籽棉平均产2520 kg/hm2，比2014年减少630kg/hm2，每千克籽棉平均收购价5.8元，产值14625元/hm2，比2014年18705元少4080元/hm2，减少21.81%。扣除物化成本4425元，用工成本20400元，2015年种植棉花每公顷亏本10200元。

2.6 存在卖棉难现象

据调查了解，2015年从新棉上市后直至11月份该区西团、小海、三龙、大中等镇陆续有棉贩子上门收购，草庙、南阳、大桥等镇直到12月份仍无贩子上门收购。很多棉农只能到最后将棉花贱卖，还有的农户2015年种植的棉花至今仍存在家中，这也是棉农放弃棉花的主要原因之一。

2.7 国家政策改变，市场持续低迷

2014年棉花生产因遭遇极端气候影响，棉花减产严重，同时国家棉花库存量大，国家取消了收储政策，棉价大幅度下跌，棉农的植棉积极性严重受挫。虽然国家出台了相关补贴政策，但因发放迟且补贴相对有限，无法调动棉农的积极性。

3 稳定棉花面积的建议

棉花是我国重要的战略物资，在农业经济格局中举足轻重。我国棉花生产居世界前列，是纺织大国和最大的棉花消费国，全国有23个省、市、自治区生产棉花，棉花产业在国民经济中占有重要地位。针对近年植棉面积大幅度减少的形势，为稳定棉花面积，需要做到以下几点：一是各级政府需要高度重视，并加大国家对棉花生产的扶持力度，提高对棉花的补贴标准，稳定提高棉花的最低收购价格。二是积极探索节本、省工、优质、高产的棉花栽培体系，提高棉花产量，增加植棉收益，以更好地调动和保护好棉农的植棉积极性，长久稳定棉花种植。

[1] 赫明涛，王军，张明，等.沿海棉区棉花种植面积萎缩的原因与对策[J].现代农业科技，2008（10）：136.

[2] 尹国，张玉娟.河北省棉花种植面积减少的原因和对策[J].棉花科学，2015（2）：47-50.