浅析从江县农业科技人才队伍建设存在问题及对策

杨芳锡，石 龙

（贵州省从江县农业局，贵州从江 557499）

1 从江县农业科技人才队伍的现状分析

当今世界的竞争，从根本上说是人才的竞争，因此想要发展现代化农业，培养高素质的农业科技人才是关键，只有把人力资源当作最根本的战略目标来实施，才能建设出一支思想过硬、业务能力强的队伍。据2014年底统计，从江县农业部门拥有农业科技人才195人，按专业结构来看，从事种植业 126人、养殖业67人、农业机械2人；从专业职称来看，拥有高级职称19人，占9.74%；中级职称108人，占55.38%；初级职称68人，占34.87%。按学历结构分，具有大学本科文化程度的36人，占16.13%；大学专科文化程度的126人，占58.06%；中专文化程度以下的55人，占25.81%。按年龄结构分，35岁以下的52人，占23.96%；35岁至45岁的116人，占53.46%；45岁以上的49人，占22.58%。上述的这些农业科技人才已经成为发展从江县农业经济的主要力量。

2 从江县农业科技人才队伍存在的问题

2.1 农业科技人才总量少，人力分配不合理

据2014年底统计，从江县农业科技人才数量占农业从业总人数的0.05%，也就是说在农业人口中，每1803人才有一位农业科技人员，而拥有高级职称的人数只占农业科技人才总数的9.74%；中级职称的人数只占农业科技人才总数的55.38%。加之，基层农技人员由于“三权”全部下放乡镇，从事本职工作少，导致许多农业技术人员不能正常发挥专业特长。

2.2 农业经费欠缺，阻碍技术的革新

随着工业化进程的推进，农业产业的结构调整已经是大势所趋。一方面，农民对农业现代化技术的要求更高，另一方面，为了适应当前不断提升的技术要求，势必需要农业科技人才跟上技术的发展水平。而充足的农业经费是培养农业技术专业人才和及时更新农业技术的必要保障，如果农业经费缺乏，现代农业建设势必会受到影响。

2.3 农业科技人员专业技术偏低，新型农业技术推广受阻

当前农业技术人员专业技术偏低，有的技术人员学历水平低，专业技术自然很难掌握；有的技术人员是半路转行，最高学历专业并非与农业相关，受专业壁垒影响，专业知识掌握十分有限；有的农业技术人员具有高学历，高职称，学术成就很高，却缺乏对实际问题的解决能力。而且加上农业技术更新换代比较快，能真正及时了解学习新型农业技术，活到老学到老的农业科技人员不多，大多数农业科技人才都是通过继续教育或在职学习的渠道来获取新的农业技术，获取外界知识的渠道十分有限，再加上工作及家庭的影响，农业科技人员业余学习时间不多，这就造成了当前农业科技人员专业技术偏低，新型农业技术推广受阻的局面。

3 从江县农业科技人才队伍建设的对策与措施

3.1 加大对农业科技经费投入

农业科技的投入产出比远远高于农业工程的投入产出比，要把农业投入机制从重工程转到重科技上来，认真落实好科技三项费在同级财政预算支出中的比例政策。要加大对农业科技经费的投入力度，建立人才队伍建设专项基金和奖励基金，用于紧缺的高层次农业人才培养、引进和奖励，资助优秀中青年农业人才从事产业发展急需的科研项目，加大农业新品种引进、新技术的试验、推广力度。

3.2 采取灵活有效的措施，积极引进急需的高层次人才

按照“不求所有，只求所为”的方针，围绕优质农产品、牧草、无公害蔬菜等重点产业开发，通过招聘、借调、兼职，或带资金、带项目、带技术成果以及技术咨询、项目合作、技术承包、技术转让等方式，引进高层次的急需紧缺人才。对引进的各类人才或来从江从事智力服务的农业科技人才，在住房、随迁家属工作安排、子女入学、就业等方面建立优惠政策。

3.3 加强农业科技人员队伍建设，提高队伍整体素质

县级以上业务主管部门和农业技术推广站应该科学合理地对农业科技人员进行有针对性的专业技能培训，同时可适当考虑增加县、乡镇两级中级以上职称的岗位，尽量帮助他们解决各方面的困难和问题，解除他们的后顾之忧。

3.4 制定完善人才激励政策，优化创新人才环境

人事部门应该制定关于农业科技人才的优惠政策和待遇，从组织源头做起，完善人才的引进、培训、选拔和聘用等流程，让农业科技人才队伍资源得到合理的安排和使用。同时加大农业科技人员先进典型事迹的宣传力度，弘扬科技人才的创新精神、奉献精神，努力营造重视人才的氛围。建立健全农业科技人才的奖励制度，重奖做出突出贡献的农业科技人才，努力做到用事业留人，用感情留人。

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