美国大学的教学管理模式概述

洪树权

摘要：美国大学一直是全世界大学管理模式的典范，本文通过三个方面探究了美国大学的教学管理模式。首先，从管理上简述美国大学的管理机构：董事会、理事会和评议会；其次，从教学管理层次概述美国高校系别、学院、学校的职能分工；最后，从六个方面总结美国大学教学管理的基本特点，分别是：保证学生学习自由的权利，对教学类型和方法进行分层，重视对能力的评价，考试方式灵活多样，动态学习，与时代同步及努力做到教学与科研并驾齐驱，并把科研带入教学。

关键词：美国大学；教学管理；管理模式

中图分类号：G512 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）40-0078-02

美国高等教育体制是一个混合的整体，多种制度并存，各行政州的教育策略并不一样，同时还有一些社会反响较大的私办学府。然而，这种不同并非完全的不一样。在美国，各个院校虽然由于其所处的环境、拥有的功能以及历史传统不一样而存有差别，但从教学管理构成上来讲，它们又存在相似性。

一、美国大学管理机构

在美国，高校管理机构一般由董事会、理事会和评议会组成。所有高校无论是否为公办，全部都采用董事会制度。在学校监管治理的过程中，这一制度作为最顶级的机构形式存在，拥有最大权力。但董事会成员的组成并非那些在校园里有教学任务的人，而是由社会各层面的名人组成的管理群体。在公办大学中，董事会的组成人员由投票选举或者州长委任。学校董事会作为一个重要机构，其承担的职务主要有选取学校校长及商讨大学里存在的严重难题。

美国私办高校的理事会，构成人员主要是自己委任的非专职人士，而公立高校理事会的构成则是州政府人士委任的各个相关利益群的代表。理事会虽然对学校拥有最后的法律权力，而且会很大程度上对大学的财政收支、各类设施建设有重要影响，但对学生的入学环节、教职工的职务分配、课程布局与教学基准以及科研课题没有太大作用。

在美国，每所大学基本上均存在评议会。对于比较大型的学校，评议会的构成人员主要是教师代表；对于小型的学校，评议会成员是全体教师。这些评议会的职责主要是商讨学校中与教学、组织、教师聘请等有关的课题，同时给出对应的意见，再由校董事会定夺。美国高校的校长作为整个大学的最高管理人，要对整个学校工作负责。同时，美国高校工作的展开，除了依靠校长外，还要依赖依据学校大小选出的副校长协助校长。然而，对于综合型的大学，其下面通常会设置一些学院，如文科理科学院、专业性学院以及研究生院，在文科、理科学院和其他专业性学院下面，还会附属一些系或专业。对于社区型的学院，通常情况下只会设置系别或专业。

二、美国大学教学管理的层次

美国高校的教学管理充斥着竞争的成分，这其实与公司的管理有类似之处。这些管理人士拥有预算所花费用和监管普通行政人士的正式权力。有些人把美国高校的这种管理模式称为市场化管理模式。美国高校教学监管体系包括系别、学院、学校三个层面。

系别是第一个层面，依据学科范畴构成。有关系负责人的委任以及任职期限，则是被上一级行政人士咨询过终身教学人士后确定的。相对于其他系的系主任而言，医学院的系主任不仅有对人事给出建议、安排教师工作和管理拥有资源等权利，还有对所属系的财政资源的直接的实质控制权。他们是大学监管体系的监管者，又和系里教师是同事关系。各个系别中的决定大部分采取团体讨论的形式来解决，系主任在教学安排、课程设置、人事调配方面虽然有较大主控权，但必须要在上级审批过后才能施行，发挥效力。

学院作为第二个层面而存在，负有教学人员人事权、对课程革新的决策权、本科生入学准则决策权以及第一专业学位的颁授。当前，美国中学生毕业缺少一致的政策准则及规章要求，因此各个大学会在学院内设置一个部门，专门负责实体教学，同时担任学生在入学、咨询和教学方面的调整工作。一般状况下，该部门会选出一个院长负责监管，且具有相对应的权利，其不但掌控财务费用，而且可以参与决策和委任教学人士。

繁杂的学校是第三个层面，负责整个教学任务的监管，监管所有相关人员及对财务费用做出预算和进行设备监管等。在美国，大学校长主要负责学校的外在问题，如公共关系与资金筹集。此外，还要维持与当地州政府、国家联邦政府的联系等。副校长与教务长的主要职责则是对学校的各类教学监管活动负有责任，其中，重点包括有关学术课题研究、课程安排、人事变动和教学问题。分管教学的学校级别的行政人士属于评议会的代表，他们要对学术事务给出一般性的政策和意见，同时对由行政与教学人员构成的各类委员会负责，与各类学院的院长有着严密的工作联系。在众多的美国大学中，部分教学监管人士，如院长、教务处长以及校长处在教学监管的顶层，且这些人中大部分是专业教师，了解学科的专业教学。然而，在教学监管的整个构成体系中，他们只占少数，占多数的则是非学术型的专业行政人士。

三、美国大学教学管理的基本特点

1.保证学生的学习自由权，因材施教。美国高校在选修课设置方面内容较丰富、类型繁杂、牵涉范围较广，且有许多其他专业、其他领域的选修课程。这让学生可以依据自己的需要和兴趣爱好，对选修课程做出合理的选择，拥有较好的提升自己的机会。教师也比较重视把最新的技术、研究、器材以及发展状态纳入选修课程中，让学生可以方便地接触更多的新事物，在探究新问题、学习新知识、新技术、新器械的过程中深刻体会世界的发展与进步。学校为实践因材施教，采取分层教学法，借以促进学生个性的发展，实现其全面发展进步。

2.对教学类型和方法进行分层。依据学生的水平划分施教层次，针对每个层次配备相应的提纲和教学方式。越高的层次，学生的自主学习程度越高，学习与研究就越能密切地联系在一起。在教学方式的运用上，教师要对课程的难易程度进行划分，对课程内容进行综合，以便各基础层次的学生都可以通过循序渐进的学习提升自己。推动学生个性的发展，还表现在上课时的相互讨论以及阶段考试上。在阶段性的测试中，基本上不会有统一的解答方式，教师应努力提倡学生应积极发言，勇敢说出自己独特的观点，从而展现自己的个性和创新精神，在不知不觉中拥有独立的思想见解，增强自信心。

3.重视对能力的评价，采取多样化的方式来考查。美国高校的学生考核并非以测试来决定，教学活动的最终目的也并非考查学生。其在以下四个方面得到有力体现：（1）考核课程的学习成效不以测试为基准，不会进行统一测试，主要依据教学所用的大纲、教学进度及目的要求，自我确定测试方式。（2）完全抛弃死记硬背的方法，但会给出学生会用到的基本运算公式，着重提升学生应用的方便性，题目数量不多，以综合实用性为特点，设置较为灵活。（3）着重训练学生的运用能力，基本上在一张试卷中会设置应用题，需要学生把平时所学应用到实践中去，阐明解题方法套路，构建运算模型和运算流程。（4）考试试题禁止流转，即使在考完试后也不能流转试题，学校和教师都应严格管制，目的是让学生看淡测试成绩，重视知识的实际运用和自身能力的培养与提升。

4.美国高校的考试方式灵活多样。重视口头表述与笔试的融合，将学生平时在辩论会上表达多少、水准与效果当作考查成绩的组成部分。若学生在平时学习中有独到的见解和优异的表现，则会以外加的奖励算到总成绩中去。因此，我们可以看出，美国高校的学生，其课程成绩事实上是平时学习进程中所有表现的总评。

5.动态学习，与时代同步。美国高校的教师在整个教学进程中拥有较大的自主权。针对教材的选择，他们并非统一，各位教师可以根据自己对学生的了解选择适合的教材和资料。当下社会的发展，科技的日新月异，需要教师及时调整教材内容以及教学方式和测试方式。教师依据学校、学院、系别的教授准则和指导意见，独立自主制作所要实行的教学方案。教师在这种动态式的教授活动中，会时常提出新的教学思想、教学方式以及教学手法，这既保证了教学品质，又能让教学方式与时代接轨。

6.努力做到教学与科研并驾齐驱，把科研带入教学。在美国，高校老师不仅要搞科学研究，还得完成教学任务。教师所处大学的层次高低决定了他们所从事科研的难度大小。他们在科学研究与教学的并驾齐驱中，时常会遇到困难，也要不断战胜困难，才能更好地提高自身的知识水平和科研能力，让科学研究与教学相互影响、相互进步。这不仅能够使学沿的科学成就顺利地通过教师传授给学生，还能使科研转换成产品，为企业创造利润，同时为教师的继续研究提供必要的资金帮助。

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