长治：以产权市场为依托实现多元化发展

长治：以产权市场为依托实现多元化发展

◎平波（长治市产权交易市场，长治046000）

长治市产权交易市场（以下简称“市场”）作为地市级产权交易机构，面临受理承办交易项目区域狭窄，活动空间较小，服务对象单一，随着国有企业改制日渐完成，交易项目越来越少等问题。市场从成立之日起，就以服务经济发展、国有企业改革为核心，以创新产权业务、拓宽市场服务空间为手段，在法律、法规框架内主动进取，大胆探索，围绕产权交易主业，建设多个经济实体，闯出了一条国有企业“一业为主，多元发展”的改革新路。

1　围绕产权交易主业　积极拓展服务空间

生存之本，必须巩固好和发展好。为做好产权交易工作，市场上至公司领导，下到普通职工，集思广益、众志成城、转变观念、创新思路，坚持以服务国有企业改制、推进全市经济发展为核心，以打造阳光交易平台、创建全国一流地市级产权市场为目标，秉承“诚信、务实、开拓、效能”的经营理念，坚持“规范、创新、自律、发展”的工作方针和“公开、公平、公正”的交易原则，完善内部管理制度，规范交易业务流程，充分发挥产权市场，资源优化配置、调整经济结构、源头遏制腐败、协助行政监管的职能优势。针对产权交易过程中的申请委托、受理审核、信息发布、征集受让方、

组织交易、鉴定合同，结算交割、交易鉴证、变更登记、资料归档等10个环节，制定了严密的工作流程和规范的操作程序，使每个环节都能够有法可依、有章可循。在产权交易工作中全过程实行“受理审核、复审把关、领导审批”的三环制约机制，为国有产权的规范转让和产权市场的健康发展提供了制度保障。

为拓展产权交易业务，市场改坐门等客为找米下锅，在做好市属企业国有产权交易的同时，产权交易项目向县区拓展。市场领导分片负责，带领人员深入到全市13个县（市、区）进行宣传和调查，宣传《国资法》等产权交易法律法规，宣传市政府办公厅97号文件暨《关于做好企业国有资产进场转让和处置工作的通知》精神；对各县（市、区）国有企业改制情况进行摸底调查，及时捕捉产权交易项目信息；通过宣传和调查，使有关部门和企业认识到企业国有资产进场交易的重要性和必要性，提高企业资产转让进场交易的主动性和积极性。

在抓好企业国有产权交易的同时，市场注重向集体企业、民营企业领域延伸，借助有关部门对集体企业监管力度，强化了对市、县两级集体企业进行宣传，特别是注重了对其主管部门的宣传，让其充分认识到进入产权交易机构进行产权交易和自行组织产权交易的利弊。对待民营企业，不怕反复，持久做好思想工作，让其认识到产权交易市场具有专门的人才，具有覆盖面广泛的网络，具有一套完整的交易程序，能寻找更多的意向受让方，能使产权交易价值最大化，使其主动自愿进入产权交易机构。向集体企业、民营企业资产交易延伸，是一项复杂持久的工作，必须下大功夫，下大力气，才能巩固发展这一领域。

经过多年的发展，市场从建设之初单一的国有产权交易业务，发展为今天融企业国有、集体产权交易，产权界定，企业托管，金融资产处置，涉诉资产、专利技术转让、股权登记托管、产能转让于一体的综合性资源要素平台。有力地推动了长治地区国有产权有序流转和国有资产优化配置，保证了长治地区国有企业改制重组和产权转让的顺利推进，市场建设不断完善，得到了市委市政府、市经信委（国资委）的充分肯定。

2　探索多元化发展之路

地市级产权交易机构要想做大做强，实现可持续发展，在做好产权交易的同时，可以根据自身条件，尝试多元化发展之路，长治市产权交易市场在多元化发展方面主要做了以下工作：

2.1开展出租车经营管理业务

2007年9月，成功收购长治市金轮汽车出租公司，拓展出租汽车租赁管理业务。收购前长治市金轮汽车出租公司因经营不善，频临倒闭。市场看准时机，为金轮汽车出租公司注入资金，并配备了优秀的管理人员，使金轮汽车出租公司焕发了生机。金轮汽车出租有限公司现管理出租车100多辆，驾驶员200多名，每年都有固定的收入。

2.2进入二手车评估、鉴定、交易行业

2007年11月，成立国立二手车交易市场，进入二手车评估、鉴定、交易行业。长治市产权交易市场与长治市产权交易中心整合前，市产权交易中心就承办二手车交易业务，但是规模不大、场地不足。这与长治地区汽车成倍增长，更新速度越来越快形势极不适应。二手车交易市场，潜力巨大，必须巩固扩展。但是，二手车市场准入门槛较低，竞争激烈，必须加大投入，建设好有形的市场，才可能在竞争中取胜。2007年11月，长治市国立二手车交易市场成立，市场先后投资500余万元，对二手车市场进行场地硬化，房屋改造装潢，现在二手车市场分南北两个区，停车场地10000多平方米。2014年，国立二手车市场车辆交易4100多辆，交易额1.5亿元，二手车交易市场已成为市场多元化发展的成功示范。未来市场将继续加大投入，把二手车交易市场建成长治地区最大的、具有辐射周边地区的区域性市场。

2.3涉足企业不良资产处置、设备调剂和金融资产处置领域

为探索金融资产处置业务，市场于2008年6月，组建潞州资产经营有限公司，涉足企业不良资产处置、设备调剂和金融资产处置领域。潞州资产公司先后对中国东方资产管理公司持有的长治市9家国有集体企业的债权本金7880万元，利息5491万元，本息合计13371万元，进行调查摸底，对拖欠企业的目前状况、抵押贷款标的物状况、抵押贷款的年限及有关证明和目前偿还能力进行了详细调查了解。然后按照规定，经过多次与东方资产公司商谈得成共识，实行金融资产重组，将东方公司持有条件成熟的三家企业金融债权2956万元进行回购，减轻企业压力和负担，为企业改制、发展创造了条件，又保证了金融债权落实。

2.4进入机动车安全技术检验行业

2009年4月，经长治市国资委批准将长治市通成机动车检测公司100%股权划归市场经营管理，进入机动车安全技术检验行业。目前，长治市通成机动车检测公司现已成为长治地区机动车检测的龙头企业，年检车辆3万多辆。

2.5搭建无形资产转让平台

2010年8月，经山西省专利局批准，成立了山西长治专利技术展示交易中心，并成功举办了长治市首届专利技术展示交易会，为长治市无形资产转让搭建了平台。

2.6开展报废汽车回收拆解及非生产性废旧金属收购等业务

2010年10月，投资成立长治市国立再生资源回收利用有限公司，开展报废汽车回收拆解及非生产性废旧金属收购等业务。国立再生资源回收利用公司抓住国家调整产业结构、节约资源、保护环境、促进再生资源产业发展的良好战略机遇，在回收体系建设中求生存，谋发展，使企业不断发展壮大。目前，国立再生资源回收利用公司占地面积108亩，拥有吊车、叉车、升降机、剪切机、真空吸油机、储油罐、电视监控设备等69台（套），为长治市再生资源回收利用体系建设的龙头企业和实施主体之一。

2.7启动长治市非上市公司股权登记托管工作

为贯彻落实长治市《关于大力推动金融业发展的实施意见》精神，2013年12月，经长治市政府批准，成立长治市股权登记托管中心（有限公司），正式启动长治市非上市公司股权登记托管工作。

在“一业为主，多元发展”工作思路的指引下，长治市产权交易市场各类业务蓬勃发展、枝繁叶茂、硕果累累，由单独的一家企业发展到拥有8个子公司、涉足多个业务领域、管理规模强大的现代化企业集团，长治市产权交易市场在市经信委（国资委）的正确领导和支持下，顺势而为，积极作为，为长治市落实“六大发展”推进“五五战略”做出应有的贡献。