农技推广人员的下乡推广行为及影响因素分析

曹金海

摘 要 农技推广人员下乡是当前农业技术宣传与推广的一个主要途径，在我国农村经济迅速发展的今天，做好农技推广工作已经成为了基层政府部门所面临的一项重大课题。首先对我国当前农技推广人员下乡推广行为的现状进行介绍，并在此基础上对与相关的影响因素进行探讨，以为农技推广工作的顺利开展提供参考。

关键词 农技推广；下乡行为；影响因素

中图分类号：F324.3 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）36--02

随着我国农业发展脚步的不断加快，农技推广工作也引起了基层政府部门的高度重视。有效的农技推广工作，不仅可以提高农业产量，而且对促进农村经济的可持续发展也具有重要意义[1]。农技人员下乡推广作为当前农技推广工作的一个重要手段，在具体实施过程中却存在诸多问题，如农技人员工作不积极、推广体系老化或断层等，这些问题在一定程度上影响了农业技术推广工作的顺利开展。因此，提高对农技人员下乡推广工作的重视程度，并做好全面、系统的组织和完善工作至关重要，应该引起相关部门的高度重视[2]。

1 当前农技推广人员下乡推广行为的现状

1.1 数据调查

为了更好地对当前农机推广人员下乡推广的现状进行调查，本文采取随机抽样调查的方式展开对各地区农技推广工作的调查。在具体调查过程中，调查工作的重点集中在农技人员的时间分配上[3]。同时，在调查中也涉及了投资和人员等几个方面的调查。

1.2 农技推广人员的时间分配

本次调查发现，我国当前农技推广人员在时间的使用上很少，有的甚至达不到全年的1/4。而在所有农技推广人员当中，投入下乡推广时间最多的是本科类人员，其次是中专及以下人员。同时，不同地区的农技推广人员在具体工作上也存在很多差异，无法实现统一，这主要是由于地区不同导致的。

2 影响农技推广人员推广行为的因素

目前，从我国农技推广工作开展的现状来看，能够对其产生影响的因素有很多，归纳起来，大致包括以下几个方面。

2.1 人均经费

人均经费不足成了当前农技推广人员下乡推广的一个主要影响因素，由于经费得不到充足保障，使大部分推广活动无法顺利开展，尤其是一些较为偏远的山区，由于交通、住宿和活动等经费不足，使推广活动效果无法达到预期目标，直接影响了农村经济的发展。因此，从农村经济发展的战略角度出发，国家相关部门必须切实提高人均经费数额，为推广人员下乡推广活动提供充足的资金保障。只有这样，才能调动推广人员的工作积极性，促使推广工作达到事半功倍的效果。

2.2 体制与政策

在不同时间内，不同级别的推广人员在技术推广方面呈现出不同的特点，因此，在体制和政策的建设上不同一概而论，而是需要结合实际情况，构建具有针对性的管理体制。就我国目前与下乡推广工作相关的体制和政策的现状来看，存在很多方面的问题，如运行机制不合理，管理体系不健全等都会直接影响到农技推广效果。所以，在未来的时间里，政府部门需要根据不同地区农业发展的实际情况，对相关的体制与政策进行合理构建，无论是推广人员的数量，还是推广时间的设定，都要充分满足本地区农业发展现状。

2.3 农技人员的特征

目前，我国下乡推广的农技人员大多为专業农技推广人员，这些人员推广工作的开展往往与下乡的时间具有直接联系，专业对口人员的下乡时间比不对口人员的下乡时间要多，在专业对口的这种情况下可以发现，农技推广人员在从事推广的时间过程中，专业是否对口是起到一定的重要作用的。而很多数据都表明，男性农技推广人员要比女性农技推广人员在专业对口上更适合农技推广工作。

2.4 其他

在我国，农技推广部门的改革过程中可以发现我国相关农技推广工作下乡天数逐渐从之前的数据开始下降，且比县级要少，这表明在相关农技推广部门的改革过程中很多农技推广人员的积极性正在普遍下降，而且在乡镇农技推广人员的服务时间中，留给农民的时间正在逐渐减少。因此，要增加服务农民的时间，大力提升用于下乡推广的时间。另外，我国事业单位改革的过程中要注意相关拨款单位的拨款，保证自收自支单位的措施不影响到农技推广人员下乡工作的积极性。在推广人员的下乡天数过程中，自收自支单位的农技推广人员要比全额拨款单位的农技推广人员下乡天数要少。

3 完善农业技术推广运行机制

从上文的分析可以看出，在当前农技推广工作中，能够对推广人员下乡推广行为产生影响的因素有很多。所以，为了从根本上提高农技推广的整体效果，对农业技术推广运行机制进行完善是非常重要的。

3.1 稳定农技推广政策

就我国目前农技推广工作开展的现状来看，政策的科学性和完善性对推广目标的实现具有重要意义。所以，如果想要从根本上稳定农技推广体系，首要任务就是稳定农技推广政策。农技推广部门需要严格遵循市场运行机制，促进资金、技术、人力等各方面资源的有效结合，对多元化、多层次的新型农业技术推广体系进行优化与完善，以此来有效解决农业技术供给与需求相脱节的问题。

3.2 加强农业信息化建设

首先要加强政府的引导作用，政府的作用体现在宏观领导和统筹规划上。在政府相关机构设立农业化部门，要进行农业信息化建设的长远规划，制定管理措施，以推动农业信息化建设。其次，要大力发展农业信息库系统。建立农业信息动态监测与速报系统，建立计算机农业决策支持系统和农业专家系统，加强农业科技信息资源数据库建设，包括农业自然资源信息、农业科技信息、农产品市场信息和人才资源信息等。

4 结语

在当前农技推广工作的开展中，能够对推广人员下乡推广行为产生影响的因素很多，这些因素都会在一定程度上影响农技推广的效果。因此，在未来相关部门需要结合当前农村经济发展的实际情况，合理安排农技人员下乡进行推广工作，并在此基础上通过对相关政策的合理制定，切实提高农技推广效果，为我国农业的稳步发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]孙顶强，董晓霞.农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析[J].中国农村经济，2014（11）.

[2]肯杰汗·斯牙孜拜.农技推广人员的下乡推广行为及其影响因素分析[J].农民致富之友，2015（4）.

[3]陈朋.基于农户视角下农技员推广行为的影响因素研究[D].南昌：江西农业大学，2012.

（责任编辑：赵中正）