我国跨境电子商务发展中问题研究

梁利培

摘要：作为传统贸易发展的新形势，跨境电子商務以极其迅猛的态势高速发展。这不仅拓宽了我国外贸企业在海外销售产品的渠道，而且，对实现外贸转型升级具有重要意义。从分析我国跨境电子商务的发展现状着手，指出我国发展跨境电子商务存在的五大问题，从而提出适合我国发展跨境电子商务的政策建议。

关键词：跨境电子；商务发展；策略

中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26004801

1我国跨境电子商务发展现状

自2008年金融危机以来，世界各国外贸环境发生了翻天覆地的变化。而中国亦不可避免的受到这种变化的冲击，最受影响最大的无外乎传统贸易，我国最近几年传统外贸的增速越来越慢，甚至出现负增长。而跨境电子商务这种新的外贸模式却逆势而涨，并且增速惊人。从经营主体上来看，目前中国已经有二十多万家企业开展跨境电子商务业务，而为这些企业提供电子商务平台的企业也已超过五千家。在这些跨境电子商务企业中，有百分之九十以上均是规模相对较小的个体户或是小微企业。尽管如此，这些企业在未来跨境电子商务发展中也将起到举足轻重的作用。其主要原因有3个：

（1）互联网、电子支付、智能移动等技术的发展，为跨境电子商务提供了技术支撑。

（2）世界主要经济体经济形势不容乐观，受需求个性化、多样化等因素的影响，单笔外贸订单的金额越来越小，交货时间要求越来越短，交货速度越来越快。这就造就了一大批小微企业抓住商机，积极开拓海外市场，利用跨境电子商务平台瓜分外贸企业的市场份额。

（3）自改革开放以来，中国进入飞速发展阶段，虽受2008年金融危机的影响，宏观经济增速有所下滑，但是三十多年的积累已经使中国脱离贫困，实现小康，并造就了一大批高收入者。收入的提高使得人们对生活质量的追求越来越高，特别是中高收入者，他们希望能够购买到更多、更优质的产品，这种需求涉及到方方面面，比如各种婴幼儿奶粉之类的食品，马桶盖之类的生活用品以及各类型的奢侈品。除了直接到海外采购外，大部分国人更热衷于各种形式的海外代购和跨境网购。有需求就有市场，各种类型的跨境电子商务公司应运而生，其中B2B类型的跨境电子商务以其业务量惊人，交易金额大为显著特点，也是整个市场中的中坚力量。

2我国跨境电子商务发展中存在的问题

2.1逃避关税

早在2010年7月2日发布，9月1日实施的海关新规“43号文”规定“个人邮寄进境物品，进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。”早在43号文出台之前，2010年5月25日，海关总署发布了“33号文”，规定除无商业价值的货样和广告品准予部分免税外，其他进出口货样和广告品一律照章征税，从2010年7月1日起开始实施。此前，根据海关总署1990年原有规定，进出口货样和广告品金额在400元以内的，可以申请免征关税。随着电子商务交易的普及和中国外贸出口的回暖，“小额”外贸市场规模还将无限放大。但日益膨胀的市场背后，“小额”外贸却一直游走在海关政策的边缘。“利用国家对部分小额物品免税的政策空间，‘合法但不一定合理的避税，给跨国电子商务交易带来巨大的成本优势，亦是其核心竞争力之一。”但长期持续的利用这种方式避税对海关增加税收无疑是巨大打击，无疑会减少国家的财政收入。

2.2逃避商检

正常情况下，进出口的商品在出关之前要进行商品检验，而各地商检局的检验费用虽不万千相同但大概按照如下标准，报检费一般是100元每单，报检公司收取。以下是商检收取的费用：不同商品，收费率是不同的，一般商品MN是收货值的千分之一点五，动植物产品PQ收千分之一点二，食品RS收千分之四，有重复项的一起收。集装箱检疫费一标准箱4元，木质包装费20元起价，超过按一个一元收取。纺织品应该是需要认证，有证书监管费，几十块钱，不同证书有差异。集装箱的消毒或者熏蒸费用，按一个标准柜20或200收取另外还有每吨0.3元的重量费还有每批6元的通关单费。做服装的和纺织品有些类似，如属产地法检施检，服装最低商检收费是145元/票，超过最低收费的，按货值的千分之三（好像也有个收费上限，各地规定可以不同），出证费实报实销，C.O：35元/票，FORM A：40元/票，录入：50元/票，还有一个就是最低收费80块左右，货值以发票金额为准，美金按当天的汇率折人民币核算。高额的费用使得小额外贸公司望而却步，从而直接省去这个环节，直接出口。对外贸企业来讲可以减少成本，扩大出口量，但是对于消费者而言，没有经过检验的商品质量很难的到保障，使得他们的购买行为更为谨慎，必将对跨境电子商务的发展带来不利的影响。

2.3逃避非关税壁垒

非关税壁垒主要有直接和间接两大类，直接非关税壁垒是指海关直接对进口商品的数量、种类进行管制，比如进口配额制、进口许可证制等；间接非关税壁垒主要指进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。就目前的外贸状况而言，绝大多数国家不敢明目张胆地使用关税壁垒来限制进出口，那就只有非关税壁垒可以拿来做文章。各国灵活使用这些非关税壁垒不仅可以保护本国相关行业发展，使本国企业免予应对国外的巨大冲击，而且也保证了本国居民享受更高质量的产品和服务。但是小额外贸却利用免检的优势逃脱各国的监管，一旦小额外贸的数量积累的足够多，将会威胁各国的产业发展，这将是各国所不能容忍的。因此各国将不能等闲视之。

2.4冲击零售行业

跨境电子商务的大力发展对传统零售业造成了致命的打击。当前的国际零售形势十分严峻，非常紧张，传统零售业急速分化瓦解，老企业退潮，大公司也随之倒闭，卖家大多数情况不妙；国内零售形势激变，行业过剩、恶性竞争、电商强暴、税费不公、成本推高，尸体企业难以施展拳脚；很多企业人多店老，绩高底薄，业深难调，行业阻力不断增加，处境低下。

2.5各个国家配合困难

跨境电商飞速发展，需要相关国家更新落后的海关基础设施，邮包处理和分拣能力，还要修改相关监管条例和便利化政策，增加必要人力等等予以配合。但目前很多国家财政状况并不是很好，比如俄罗斯和非洲国家，由于资金缺乏，对此并不是特别热心。

3促进我国跨境电子商务发展的策略

3.1支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易

加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，提高贸易各环节便利化水平。鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理專业化、物流生产集约化和监管科学化。通过跨境电子商务，合理增加消费品进口。

3.2鼓励有实力的企业做大做强

培育一批影响力较大的公共平台，为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务；培育一批竞争力较强的外贸综合服务企业，为跨境电子商务企业提供全面配套支持；培育一批知名度较高的自建平台，鼓励企业利用自建平台加快品牌培育，拓展营销渠道。鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

3.3优化配套的海关监管措施

在总结前期试点工作基础上，进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。研究跨境电子商务出口商品简化归类的可行性，完善跨境电子商务统计制度。

3.4完善检验检疫监管政策措施

对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施。加强跨境电子商务质量安全监管，对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度，突出经营企业质量安全主体责任，开展商品质量安全风险监管。进境商品应当符合我国法律法规和标准要求，对违反生物安全和其他相关规定的行为要依法查处。

参考文献

[1]洪涛，王维维，王亚男.规范有序发展我国B2C跨境电子商务[J].全球化，2013，（11）.

[2]曾毅.小额跨境电子商务物流模式剖析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013，（06）.

[3]吴为英.高校电子商务人才培养体系研究[J].商场现代化，2008，（34）.

[4]王外连，王明宇，刘淑贞.中国跨境电子商务的现状分析及建议[J].电子商务，2013，（09）.

[5]周嘉娣.我国跨境电子商务的现状分析及建议[J].中国商贸，2013，（34）.中国省域对外贸易绩效的测算