创新党建工作 促进企业转型发展

近年来，铜陵有色集团公司党委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，形成了一定的党建工作特色，可以归结为“123456”，即：围绕一条主线，强化两个责任，突出三大抓手，实现四个促进，深化五项建设，完善六大工程。

铜陵有色集团是新中国最早建设起来的铜工业基地，中国铜工业的摇篮。公司临江近海，水、公、铁等交通十分便捷，毗邻长三角等铜产品消费主要市场，区位优势十分明显。新中国第一座铜矿（铜官山铜矿）、第一座铜冶炼厂（第一冶炼厂）、铜业第一股（铜都铜业）都诞生在这里。经过67年的建设，铜陵有色已逐步发展成为以有色金属(地质、采矿、选矿、冶炼、加工)为核心主业，以化工、装备制造为相关主业，集地质勘探、科研设计、建筑安装、井巷施工、物流运输、地产开发等相关产业多元化发展的国有大型企业集团。2015年实现销售收入1453亿元，连续5年位居安徽省首位；进出口贸易总额连续15年保持全国铜行业首位；主产品阴极铜产量国内第一、世界第二，公司位列2016中国企业500强第107位。公司党委下辖基层党委（直属党总支）34个，基层党支部313个，党员6600余人。公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国先进基层党组织、全国企业文化建设先进单位等荣誉称号。

千米井下党校

近年来，公司党委全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是党的十八大以来，习近平总书记多次就做强做优做大国有企业、坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设，做出一系列重要指示以及在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，坚持全面从严治党、依规治党，强化基层党组织整体功能，充分发挥企业党组织的领导核心、政治核心以及思想引领、保证监督作用，切实提高党建工作科学化水平,形成了一定的党建工作特色，具体归纳为：“123456”，即：围绕一条主线，强化两个责任，突出三大抓手，实现四个促进，深化五项建设，完善六大工程。

围绕一条主线

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。铜陵有色集团公司正是按照习总书记要求，把加强国企党的建设作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。即：坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这条主线，把方向、管大局、保落实，充分发挥企业党委领导核心和政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领公司全体干部员工在“转型升级、提质增效”工作中迎难而上，主动作为。

强化两个责任

严格落实管党治党主体责任。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚决把全面从严治党主体责任扛起来。

一是强化党建主体责任。时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终向党中央和习总书记看齐，着眼全面从严治党，开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，认真落实“四个同步、四个对接”要求，夯实基层党建基础工作，重点解决好有人干事、能干事、会干事的问题。近年来，公司落实功能实用的服务型党组织活动处所35个，每年党建活动经费保证在1400万元左右，占年度工资总额的1%左右；专职政工人员748人，占职工总数的3%。

二是强化党风廉政建设“两个责任”。制定《中共铜陵有色金属控股有限公司委员会落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，并相应制定落实党风廉政建设“两个”责任考核办法以及党委主体责任约谈办法。建立党风廉洁承诺制，推进党风廉政建设目标责任制，将党风廉政建设纳入党建“六大工程”体系，认真考核，持续推进。贯彻落实好廉洁自律准则、党纪处分条例和党内问责条例等党内法规，严肃查处腐败问题和违纪问题，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造风清气正的良好氛围。

生态矿山——冬瓜山矿区外景

突出三大抓手

一是突出四好班子三级联创活动。在集团公司、基层单位、车间（区队）三级领导班子中开展“四好”领导班子创建活动，在基层党委、直属党总支及其所属党组织中开展争创“四强”党组织活动，在全体党员中开展争做“四优”共产党员活动，形成班子创四好、组织创四强、党员争优秀的创先争优党组织党员互动联创的工作格局。

二是突出主题实践活动。以品牌化、示范化为引领，组织开展“党员示范岗”、“党员责任区”、 “为党旗增辉、为矿山增效”、“争创党员安全责任区” 、“立足岗位降本增效做贡献”和“党员增收节支活动”等系列主题实践活动，引导党员聚焦推动企业转型发展，立足自身、立足岗位、立足身边，亮出身份，在岗位上见行动，力促广大党员担当作为。

三是突出党务干部教育培训。发挥党校教育培训主阵地作用，实施精准培训，组织开展“千人进党校”集中培训活动。二级单位党委书记、副书记、纪委书记、工会主席、党支部书记、党群部门工作人员都要到公司党校进行一周的集中培训，通过培训教育使大家了解和掌握党群工作的基本工作方法和程序，了解新形势下全面从严治党、严格党内政治生活的新要求，进一步增强政工干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高履职能力和工作本领。开展基层党组织互授党课活动，活动范围由原先同一基层单位党支部书记之间开展延伸到公司各基层党委书记之间开展。目前，互授党课活动已成为集团公司各级党组织负责人交流经验，共同提高的有效途径。

实现四个促进

一是促进企业发展优化。坚持“有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，发挥国企传统优势，创造性开展劳动竞赛活动，重点围绕“对标挖潜、降本增效”，开展“创先争优”厂际劳动竞赛和“降成本、增效益、促发展”单项劳动竞赛。开展合理化建议活动，围绕破解制约企业发展的突出问题，发动全员想办法、出思路，群策群力控成本、增效益，每年征集职工合理化建议近2万多条，近百条合理化建议获安徽省重大合理化建议项目和技术改进成果，已连续多年位居全省第一。推进标准化班组建设，在抓好班组安全、生产、质量、设备等项管理的基础上，做好班组成本管理和5S管理，不断完善班组阵地建设，确保标准化班组建设率100%，先进标准化班组率超过30%。

二是促进干部素质提升。将《党政领导干部选拔任用工作条例》作为选人用人总章程，将组织监督立于党纪、政纪之前，从小事抓起，从日常管理抓起，认真落实提醒、函询、诫勉、个人有关事项报告、谈心谈话、审计等日常管理监督措施，坚持和完善民主集中制、民主生活会等党内监督制度。做好干部选拔任用“一报告两评议”工作，强化选人用人责任意识。实行干部选拔任用工作全程纪实制度，完善带病提拔倒查机制。落实党委选人用人主导作用，对疏于管理监督、用人失察失误的，不仅追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。

三是促进作风持续转变。牢固树立抓反对“四风”就是抓改革、抓作风建设就是抓发展的理念。制定改进作风建设23条实施意见，践行反对“四风”、加强作风建设9项公开承诺，对各项规定和相关纪律事项做出了具体规定，以问题为导向，持续深入推进公司作风建设，完善作风建设长效机制，严防“四风”反弹。进一步精简会议、转变文风，严格控制会议、文件数量。带头深化党的群众路线，党政班子每年“五一”、“十一”、春节下基层与员工座谈，收集员工意见建议，分别汇总归类，分解到分管领导、主管部门进行答复或落实。厉行勤俭节约，“三公”经费近三年连续以30%比例下降。

精深加工——电子铜箔生产线

四是促进企业和谐稳定。首先，开展关爱员工活动，围绕员工切身利益的问题，特别是一线员工这一群体，从改善工作环境、降低劳动强度、提高职工收入等方面积极采取举措，在资金十分紧张的情况，仍将节约下来的资金，用于改善员工生活，薪酬改革、大学生公寓、安居房等民生工程。其次，开展帮贫济困活动，每年组织一次全公司献爱心捐款活动，用于资助困难员工。集团公司每年用于开展大病救助、资助困难员工子女就学、走访慰问等慰问金200多万元，支付大病救助款近百万元，多渠道安置好分流富余或转产人员。第三，开展结对帮扶活动，两级领导班子成员采取“一帮一”或“多帮一”的形式，结对帮扶特困员工，为员工办好事、解难事、做实事。集团公司900名管理人员与困难职工结成帮扶对子，每名困难职工每年受助帮扶款不低于2000元（全部为个人自付）。

深化五项建设

一是思想理论建设。以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为抓手，以党委中心组学习为引领，以党员干部学习为重点，采取上党课、集中学习、专题调研、理论研讨等活动，认真组织学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、教育引导党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。制定集团公司《加强意识形态工作实施细则》，加强对内部网络、微信公众号等宣传阵地管理力度，对职工思想动态定期分析，有效化解员工中的热点难点问题。

二是组织建设。坚持建强国有企业基层党组织不放松，按照“四个同步”要求，公司坚持做到生产经营延伸到哪里，党组织就建设到哪里，党组织活动就开展到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，对分布在厄瓜多尔、赞比亚、刚果金、蒙古、缅甸等境外单位，均建立了党组织，在所在国中国大使馆领导下，因地制宜开展党建工作，实现了党组织建设、活动全覆盖。今年以来根据安徽省委要求，集中开展了基层党组织长期不换届、党员不按规定交纳党费专项整治工作，开展了党员组织关系集中排查和民主评议党员工作，妥善处置不合格党员。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格标准、程序，切实做好发展党员工作。

三是干部队伍建设。坚持党管干部，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，党委管方向、管政策、管制度、管人头，做到各项人事任免先由党委会讨论决定，再提交董事会讨论依法聘任。健全完善干部选拔机制，实施干部培养提拔预备期制度，对优秀后备管理人员通过担任相应职务（即，拟提拔中层副职人选以正科职级在中层副职岗位上挂职锻炼；拟提拔中层正职人选以中层副职职级主持工作），实行2年预备期，经考核合格后，正式聘任。开展公开选拔部分中层管理人员和大学毕业生挂职基层车间（区队）副职工作，实施车间区队长和班组长公推直选工作。完善干部考核评价制度，建立中层管理人员KPI指标，坚持每年对中层管理人员进行年度测评，引导干部重实干、出成绩、求实效。

四是反腐倡廉建设。规范权力运行，力促廉洁从业，持续完善“阳光工程”，加强关键岗位、重点领域的权力监管，抓好项目建设、物资设备采购、管理人员任用、非主产品销售、物流运输业务、财务预算执行等“十项公开”，持续规范操作流程，让权力在阳光下运行。对投资达30万的项目、采购额达10万元的物资设备统一招标，对非主产品统一网上招标竞价销售。对重大项目、重点领域实施派驻纪检员制度。在财务监管上实施委派财务负责人制度，并定期进行考核、轮换。抓好预防职务犯罪研究工作，《检企共建国企预防职务犯罪体系的探索与实践》获得中国有色金属工业企业管理现代化成果二等奖。

绿色冶炼——金冠铜业厂区鸟瞰

五是企业文化建设。通过开展“我和我的铜陵有色”故事征集、 “铜陵有色好员工” 评选和 学好、用好“铜陵有色企业文化系列丛书”等活动，大力倡导“以文育人、以文兴企”的管理理念，大力宣传和倡导公司“求实、创新、合作、自强”的企业精神，以及企业价值观、企业使命、企业愿景、企业经营理念等十大精神理念。不断加大宣传企业的新业绩、新成就、新面貌的力度，进一步提升公司的知名度、信誉度和美誉度，促进企业文化落地生根。

完善“六大工程”

一是完善实施细则。建立覆盖党建思想政治工作各个方面的“创新、和谐、效益、素质、阳光和文化” “六大工程”，在实施过程中坚持与时俱进、不断创新，持续修改完善相关制度和考核细则，对“六大工程”实施细则不断进行修改完善。

二是完善分级分类量化考核体系。建立党委领导、党群部门、基层党组织、基层党支部、党员分级分类量化考评体系，开展KPI考核，形成层层抓落实的机制。根据单位性质、规模等，对二级党委分类实施千分制考核，实行年中单位自评、年底公司综合考评的办法。对基层党支部实施百分制考核，对出现重大违法违纪、党员职工测评满意率低的党支部实施“一票否决制”。强化党员民主测评，对党员实施“半年考核、年度评议、组织鉴定”测评制度，及时处理测评不合格的党员。从今年开始，结合安徽省委党建百分制考核要求，在充分调研基础上，对二级党委将实行百分制考核，进一步精简、量化、细化考核内容。

三是完善创新考核方式方法。坚持“年初促、年中查、年底评”的方式，保证考核科学性。坚持单位自评、公司考评相结合，对考核结果有异议的，相关单位可提出申诉，党群部门进行核实、确认，充分体现上下结合的原则。坚持集中查看工作台账、深入一线实地考核相结合，被考核单位党委副书记、纪委书记全程参与监督，防止暗箱操作，提高考核透明度。

四是完善考核成果运用。考核结果与基层单位经济责任制、领导班子收入双挂钩，并作为单位评先评优、领导班子奖惩任免的重要依据。其中党建考核分数占各单位经济责任考核制的20%。从2012年开始，对年度考核每大类第一名的单位，奖励班子5%的年薪；对最后一名的，扣除3%的年薪，并对主要负责人约谈。

总之，铜陵有色集团公司构建的党建工作体系，系统地解决了党建工作干什么、怎样干、谁来干的问题，实现了党建工作由虚向实、由繁到简、由零散到系统、由软指标到硬杠杆的转变。

当前，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，对国企党建工作提出了新要求。作为安徽省最大国有企业，我们有义不容辞责任学习好、贯彻好、落实好习总书记讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，以改革创新精神进一步强化党建工作，落实新要求，实现企业健康持续发展，全力打造具有核心竞争力的，国际化有色金属企业集团。