关于龙口市重点工业产业调查报告

于锋

工业为龙口市主导产业，2013年工业占全市地区生产总值比重为60.6%。2013年龙口市规模以上工业企业31 6户，实现主营业务收入2800.8亿元，增长14.0%，轻、重工业占比分别为22%和78%。经过多年的发展已形成了以汽车及汽车零部件产业、高端铝材料产业、食品加工及存储产业、战略性新兴产业、港口及临港产业为核心的五大产业集群。

一、产业情况

（一）汽车及汽车零部件产业现状。2013年，该产业规模以上企业实现主营业务收入455.3亿元，2014年上半年实现主营业务收入268亿元。汽车及汽车零部件产业在我市起步较早、基础雄厚，经过多年发展已成为全市支柱产业，被山东省经信委确定为“山东省高端装备制造汽车零部件产业园区”。2013年产业相关企业106家，资产总额155亿元。其中，规模以上企业58家，上市企业2家。

存在问题：一是市场形势不容乐观。二是创新能力不足。三是配套层次不高。四是人力成本上升。

（二）高端铝材料产业现状。2013年，该产业规模以上企业实现主营业务收入555.6亿元，2014年上半年实现主营业务收入275.5亿元

存在问题：一是产业集群依存度高，主要集中在南山、丛林两大型企业，其辐射带动作用尚未完全凸显，规模以上企业只有7户，奥瑞金、日轻零部件等还没有完全投产。二是主导产品仍然以工业产品为主，家用电器电机外壳、散热器、电脑配件以及体育用品等高端民用铝合金产品的开发力度不足，相比南方铝加工业发达地区差距较大。三是产业链条终端产品品种少，特别是涉及航空航天、国防军工等“高精尖”的高端产品还很少甚至空白。

（三）食品加工及存储产业现状。2013年该产业规模以上企业实现主营业务收入235.1亿元，2014年上半年实现主营业务收入159.7亿元。

全市有27家企业被评为山东省、烟台市农业产业化重点龙头企业，有121个农产品通过了“三品”认证，有16个产品获得全国驰名商标、山东省著名商标和山东省名牌产品，有2个产品获得地理标志使用权，产业总体保持了平稳发展态势，但行业间发展很不平衡。

存在问题：一是产业链条不够完整、发展粗放。二是产业基地建设滞后、关联松散。三是产业企业规模偏小、品牌意识不足。

（四）战略性新兴产业现状。2013年该产业规模以上企业实现主营业务收入188.9亿元，2014年上半年实现主营业务收入104.1亿元。全市战略性新兴产业发展保持了良好的发展态势，成为我市经济转型升级主动力。以新材料、新能源与节能环保、高端装备制造、生物与新医药、新能源汽车及其零部件为代表的五大战略性新兴产业规模以上企业数量达到10个。

1.新材料产业领跑全市战略性新兴产业发展。2.新能源与节能环保产业正在加速发展。3.高端装备制造产业稳步发展。4.生物与新医药、新能源汽车及其零部件产业正处于起步阶段。

存在问题：一是产业规模偏小。二是产业链延伸程度不高。三是创新能力有待提升。

（五）港口及临港产业现状。2013年该产业规模以上企业实现主营业务收入672.4亿元，2014年上半年实现主营业务收入337.6亿元。依托港口、岸线、资源等综合优势，通过“产业抓集群、园区抓项目、企业抓膨胀”等手段，临港产业得到了健康快速发展，凸显了产业的规模实力和影响力。一是形成了以港口为核心，以腹地为载体，以产业细分为支撑，以城市功能区为基础，6个专业分区相呼应的条块脉络明晰的临港产业空间布局。二是围绕项目建设、招商引资、企业扩张，不断壮大临港工业规模，形成了海洋工程装备、临港加工、临港化工、临港电力能源四大特色鲜明的现代化临港工业集群。目前，拥有规模以上临港工业企业41家，2013年实现临港工业主营业务收入415亿元。三是在港口的引领和带动作用下，恒通股份、胜通物流、华鲁海运、环海石化等一批物流企业快速扩张发展，形成结构完整的海上、陆路、保税、分销四大临港物流体系。2013年，以临港物流为主的临港服务业实现主营业务收入257亿元。

存在问题：

港口发展方面。一是港口建设资金压力大，亟需进一步拓宽融资渠道。二是港口功能和集疏运网络结构不完善，疏港能力不足制约了港口腹地的拓展。三是周边港口间同质竞争愈趋激烈，货种结构不尽合理。

临港产业发展方面。一是产业结构仍需优化。二是借力发展能力不强。三是规划布局一体化程度不高。

二、发展方向及目标

（一）汽车及汽车零部件产业。国际方面，汽车零部件全球采购、系统化设计、模块化供货正在成为潮流，汽车零部件企业已经走向集团化，逐步脱离整车母体，通过兼并、重组、联合，扩大生产规模，组建集团，降低成本，增强竞争力。同时，在零部件全球采购的新形势下，整车厂也对零部件供应商加强遴选，导致一级配套商数量减少。当前世界汽车零部件企业的经营发展方向是产品的高附加值化和高新技术化。随着零部件产品技术的发展，一级零部件厂只保留新式的、先进的和高附加值的产品，将大部分部件转给二级零部件企业生产。国内方面，一方面急需提高产品配套能力。长春、武汉、大连、成都等汽车及零部件产业发达地区，依托当地及周边整车企业，通过提高整车企业汽车零部件本地采购配套率，提升当地汽车零部件企业的配套层次，带动当地相关产业发展。同时，借助整车企业影响，吸引世界500强零部件企业来当地投资建厂，促进当地汽车及汽车零部件产业在短时间内实现产业突破发展。另一方面积极实施“走出去”战略。

下一步，以壮大产业规模、优化产业结构、增强核心竞争力为主线，以整车批量化生产为突破口，快速提升汽车及汽车零部件产业发展水平。年内，汽车及汽车零部件产业规模以上企业实现主营业务收入465亿元；规模以上企业总数达到60户。

（二）高端铝材产业。在新时期，国家从战略层面上，更加强调铝工业上游电解铝产业产能的控制、节能减排技术的提升，进一步强调资源的有效利用，引领铝加工企业发展附加值高的高精铝板带箔、工业铝挤压型材及其深加工铝制品，走出一条铝工业可持续发展的道路。

下一步，继续以“龙口国家铝及铝合金加工高新技术产业化基地”建设为总抓手，以国家级工程技术研究中心建设为着力点，以科技创新为支撑，坚持“高端、集聚、创新、协调”的原则，积极延伸产业链条，壮大产业集群，不断加快南山、东海、丛林“三大园区”的膨胀裂变，进一步巩固和扩大我市高端铝材料产业在全省的龙头领军地位，将我市建设成为全国最大的高端铝材料产业化基地。年内，高端铝材料产业规模以上企业实现主营业务收入600亿元，培育主营业务收入过500亿元企业1户，过80亿元企业1户。

（三）食品加工及存储产业。在规模化、集约化、科技化发展的今天，国内外大型食品加工企业运用生物技术、超微技术、自动化工艺控制技术等手段，开发出即食方便、品种齐全、质量优良的产品，在提高资源利用率的同时，显著提升了产品附加值，获得了高额利润。同时，伴随着人民群众食品安全意识的增强，世界各国大多建立了食品的营养、卫生和安全标准体系，以生态、绿色为前提的精深加工业成为食品加工及存储产业的发展趋势。

年内，全市食品加工及存储产业规模以上企业主营业务收入实现250亿元，规模以上企业达到65家。其中，主营业务收入过亿元的37家；通过“三品”认证的农产品总数达到126个。

（四）战略性新兴产业。一是世界各个国家或地区重视战略性新兴产业的发展，美国、日本、欧盟等发达国家或地区曰益重视对战略性新兴产业的扶持，纷纷出台了支持本国或本地区战略性新兴产业发展的产业政策。二是低碳经济成为战略性新兴产业关注的焦点。全球气候变暖、极端气候条件频发，促使低碳经济应运而生，成为多个国家的重要战略选择。三是高新技术支撑战略性新兴产业发展。电子信息、节能技术、新能源开发等高技术含量产业成为战略性新兴产业的重点。

新材料产业方面，重点发展铝合金新材料、高分子新材料等先进结构材料，打造技术含量高、规模优势强的新材料产业基地。新能源与节能环保产业方面，规模化有序开发风能资源，打造东南部山区风力发电基地。高端装备制造产业方面与生物与新医药产业方面，以重点企业为龙头，充分发挥企业技术优势，力促相关产业深入发展。新能源汽车及其零部件产业方面，鼓励现有汽车零部件企业，围绕新能源汽车及其零部件产业加大招商和投入力度，努力实现产业升级。年内，确保战略性新兴产业规模以上企业实现主营业务收入240亿元以上。

（五）港口及临港产业。临港产业是现代城市经济的重要组成部分。从产业结构变动规律来看，重化工业日益成为临港工业发展的主导趋向。目前，许多国家的重化工业主要布局在沿海沿江地区，大部分是依托港口发展冶金、化工、电力、造纸、机械等基础产业和运输仓储物流产业。从区域经济发展互动关系来看，临港产业对城市现代化和经济国际化发挥了支撑带动功能。港口、城市、临港产业、区域腹地之间存在着密切的互动关系，腹地广阔和现代城市的依托条件也必然促进港口建设，拓展临港产业发展空间；港口和临港产业的加快发展必然增强港口城市辐射效应，实现陆向腹地、海向腹地双赢。从港口发展基本阶段来看，现代物流业成为提高临港产业国际竞争力的必然选择。

年内，全市港口货物吞吐量完成8000万吨，同比增长8%；港口及临港产业主营业务收入突破700亿元，同比增长5%；投资500万元以上临港产业项目完成固定资产投入21亿元，拉动临港工业、服务业快速发展。

三、措施建议

（一）抓好项目建设。一是狠抓项目落地开工。二是狠抓在建项目建设。三是狠抓项目储备。

（二）积极开展招商引资。一是围绕引进创新平台抓招商。二是围绕产业补链抓招商。三是围绕骨干企业抓招商。

（三）破解要素制约。资金问题。开展政策信息发布和银企座谈会等银企对接活动，引导农村商业银行和其他商业银行用足用活相关政策，在控制好风险的情况下，多向上争取授信额度，在考察的细节上再深入、情况掌握上再全面、决策上再灵活，细分市场，区别对待，努力缓解企业特别是部分中小企业的资金紧张局面。同时引导企业更好地利用债券市场、典当、私募、公募、创投等融资手段，努力实现融资方式和渠道多元化。对具备上市条件和有意到“新三板”市场融资的企业，有关部门做好服务、指导和对上争取工作。土地问题。要在优先保证大项目、好项目建设用地的基础上，进一步抬高准入门槛，鼓励企业建设多层厂房，控制园区道路和绿化带宽度，提高投资强度和容积率，盘活存量，用好增量，高效利用土地资源。

（四）优化营商环境。一方面，继续压减行政审批事项。另一方面，要搞好优质高效服务。各涉企部门要牢固树立“为企业服务是天职、服务不好是失职”的观念，积极推进工作重心下移，出实招，办实事，自觉践行“由我来办、立即就办、办就办好”和“主动服务、超前服务、感动服务”的工作要求。尤其在当前严峻复杂的形势下，企业面临的困难和压力前所未有，各级各部门一定要设身处地为企业着想，想方设法帮企业解难，多做为企业“减负”、“减震”、“减压”的事情，和企业抱起团来共克时艰。