资源型产业生态化发展水平及其演进——以新疆为例

资源型产业生态化发展水平及其演进——以新疆为例

王磊1,陈军2，王太祥1

(1.石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003；2.新疆师范大学商学院，新疆乌鲁木齐830054)

摘要：基于资源富集的新疆7类资源型产业2001—2012年面板数据，构建资源型产业生态化发展指标体系，运用熵值法测算资源型产业生态化发展水平及其资源效率和环境效率，比较分析不同类型资源型产业生态化发展水平及其演进。研究发现：新疆资源型产业生态化发展总体水平较低，增长较慢。资源效率较高，增长缓慢；环境效率较低，增长较快。不同类型资源型产业生态化发展水平差距较大。不同类型资源型产业生态化发展水平演进过程中，效率及技术条件差异较大、国有大中型企业支撑作用突出、对环境污染治理的依赖性较强。

关键词：资源型产业；产业生态化；发展水平；演进

基金项目：石河子大学人文社会科学研究中青年科研人才培育基金项目(RWSK14-Y02)，石河子大学高层次人才科研启动项目(RCSX201408)，新疆维吾尔自治区人文社科重点研究基地兵团屯垦经济研究中心项目“新疆资源型产业转型升级路径研究”(XJEDU020214C01)，新疆师范大学博士博士后科研启动基金项目“新疆农民经济身份变异与可持续增收研究”(XJNUBS1209)。

收稿日期：2014-09-01

作者简介：王磊(1985-)，男，河南驻马店人，石河子大学经济与管理学院副教授，管理学博士；研究方向：生态经济、区域经济。

中图分类号:F062.9

文献标识码:A

Abstract：Based on the seven categories of resource-based industry panel data from 2001 to 2012 in Xinjiang，this paper constructs the industrial ecological development index system of resource-based industry.It adopts the entropy evaluation method to measure the industrial ecology development level.Then it carries on comparative analysis to industrial ecologization level change of different types of resources-based industry.The results show that the resource-based industry ecological development level is low and increases slowly.The resource efficiency is higher but increases more slowly,while environmental efficiency is lower but increases faster.There is a large gap of industrial ecological development level in different types of resource-based industry.In the evolution of different resource-based industry ecological development level,efficiency and technical conditions are different,the large and medium-sized national enterprises play foundamental roles and they all have strong reliance on the environmental pollution control.

An Empirical Research on Industrial Ecological Development Level and Evolution of Resource-Based Industry in Xinjiang

Wang Lei1，Chen Jun2，Wang Taixiang1

(1.School of Economy and Management,Shihezi University，Shihezi 832003,China;

2.School of Business,Xinjiang Normal University,Urumqi 830054,China)

Key words:Resources-based industry;Industrial ecologization;Development level;Evolution

1引言

产业生态化是产业发展的高级形态。国内外学者运用生态效率、物质流能量流、产品生命周期和综合评价指标体系等分析方法对产业生态化发展水平进行了深入的研究[1-3]。学者对资源型产业生态化发展水平进行了一定的探索。Sznopek研究了含汞原料在美国的物质流动过程[4]。邹伟进等运用灰色关联法对中国钢铁产业生态化水平进行评价[5]。马振宁等采取主成分分析法测度资源型城市生态化发展水平[6〗。

以上研究成果主要对某一类型的资源型产业生态化发展水平进行测评，缺乏基于产业横向共生和纵向耦合的产业生态化基本内涵的基础上测算资源型产业这一整体的产业生态化发展水平。本文以资源较为富集的新疆这一区域的资源型产业为研究对象，选择具有代表性的煤炭、石油、天然气为基础的7类资源型产业，运用熵值法测度分析资源型产业生态化发展水平及其演进。

2方法、指标与数据说明

2.1资源型产业生态化发展水平测度方法

2.2资源型产业生态化发展水平测度指标体系构建

遵循科学、系统与可操作性原则，从资源效率和环境效率两个维度构建资源型产业生态化发展水平评价指标体系[7](见表1)。

表1　新疆资源型产业生态化发展水平测度指标体系

2.3数据说明

(1)数据来源。本文选择新疆煤炭开采洗选业、石油天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、橡胶及塑料制品业、电力及热力生产供应业七类资源型产业的2001—2012年面板数据。数据主要来源于《新疆统计年鉴》(2002—2013年),部分产业生态化相关指标数据来源于《中国环境统计年鉴》(2002—2013年)。

(2)数据处理。本文采用极差标准化方法对原始数据进行标准化处理。

对于正向型指标：

yij=(xij-minxij)/(maxxij-minxij)

对于负向型指标：

yij=(maxxij-xij)/(maxxij-minxij)

maxxij、minxij分别指第j项指标下各样本的最大与最小值，yij是标准化处理后的各指标数值。

3新疆资源型产业生态化发展水平测算

3.1资源型产业生态化发展总体水平测算

在对数据进行标准化处理的基础上，测算资源型产业生态化水平(见表2)。

新疆资源型产业的资源利用效率趋于提升，对生态环境的破坏趋于降低。这主要是得益于：一方面西部大开发战略的深入推进，资源型产业技术装备水平不断提升，同时新疆加大了对资源型产业清洁生产的投资力度；另一方面国家及自治区级产业园区的发展为资源型产业共生创造了条件。2008—2012年，资源型产业生态化发展水平出现了较大的波动。2009年和2012年资源型产业生态化发展水平的下降分别处于全球金融危机和“十二五”的开局之年，这期间由于新疆经济发展对资源型产业的依赖，导致该类型产业大规模投资，引起产业的粗放发展和对生态环境的破坏。

表2　新疆资源型产业生态化发展水平

新疆资源型产业生态化发展的资源效率和环境效率差异较大，差距在不断缩小。这说明，一方面新疆资源型产业的投资和能源效率相对较高，但是增长较为缓慢，技术创新不足，产业逐渐陷入“资源陷阱”的特征；另外一方面随着新疆生态环境的瓶颈日益突出，产业发展注重污染排放的降低，对生态环境造成的破坏作用趋于减弱。

3.2各类型资源型产业生态化发展水平测算

对数据进行标准化处理的基础上，测算不同类型的资源型产业生态化发展水平(见表3)。

表3　新疆各类资源型产业生态化发展水平

数据来源：根据《新疆统计年鉴》(2002—2013年)计算而得。

从表3可以看出，新疆不同类型资源型产业生态化发展水平差异较大，煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、电力和热力生产供应业4类资源型产业生态化发展水平总体较低，其中煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业产业生态化发展水平趋于恶化，化学纤维制造业、电力和热力生产供应业产业生态化水平趋于提升，但增长较慢。石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、橡胶及塑料制品制造业3类资源型产业产业生态化发展水平总体较高。

4不同类型资源型产业生态化发展水平演进比较分析

4.1效率比较

(1)资源效率比较。利用资源效率指标，采用熵值法确定资源效率两个指标的权重，在对各指标数值进行标准化的基础上计算7类资源型产业2001—2012年资源效率(见表4)。

从表4可以看出，新疆资源型产业资源效率总体水平差距较大，此外，以石油天然气为基础的资源型产业资源效率普遍较高，以煤炭为基础的资源型产业资源效率普遍较低。石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学纤维制造业资源效率趋于提升，其中化学纤维制造业的资源效率增长较快。煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、橡胶及塑料制品业、电力热力生产供应业资源效率趋于下降，其中下降幅度较大的是煤炭开采和洗选业。

表4　新疆不同类型资源型产业生态化发展水平演进的资源效率

数据来源：根据《新疆统计年鉴》(2002—2013年)计算而得。

(2)环境效率比较。利用环境效率指标，采用熵值法确定环境效率指标的权重，在对各指标数值进行标准化的基础上计算7类资源型产业2001—2012年环境效率(见表5)。

表5　新疆不同类型资源型产业生态化发展水平演进的环境效率

数据来源：根据《新疆统计年鉴》(2002—2013年)计算而得。

从表5可以看出，新疆不同资源型产业环境效率总体趋于上升，其中煤炭开采和洗选业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、橡胶及塑料制品业、电力、热力生产供应业的环境效率增加幅度较大。

4.2组织模式比较

石油、天然气为基础的资源型产业生态化发展水平演进的组织模式以国有大型企业为主导，煤炭资源型产业则在自治区政府引导之下引进外来大中型企业推动。主要体现在以下方面：一是中央企业中石化、中石油在新疆石油天然气资源型产业中处于相对垄断地位，其投资方向决定了石油天然气资源型产业生态化发展水平演进的方向。目前这两大央企产业布局以石油天然气资源的开采及其简单加工为主，而精细化工、新型材料等石化下游产品的生产能力主要分布在疆外，2012年石油天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业产值占到新疆石化产业产值的81.06%，产业链上游产业已形成规模经济，而下游产业规模相对较小，直接制约着资源型产业共生的发展。石油石化领域地方企业相对较少，缺乏依托疆内化工企业的中小企业产业集群，2012年新疆规模以上资源型产业产值合计46127831.3万元，其中国有控股工业企业产值达到39862666.8万元，占到资源型产业总产值的86.4%。二是长期以来，煤炭开采洗选占到新疆煤炭资源型产业工业增加值的87%；煤焦化、煤化工产业规模小，附加值不高；煤液化、煤气化和煤层气的开发利用等精深加工尚处于起步阶段。自治区政府围绕煤炭资源型产业发展制定“外来企业不能以开发原煤为主，要以煤化工项目为主”的招商原则，推动了煤化工产业生态化发展。国内大型煤炭煤化工企业山东鲁能集团、神华集团、新汶矿业集团、庆华集团、国家开发投资公司、中国华电集团、徐矿集团等纷纷投资于新疆的煤化工项目，神华集团的煤制油、庆华集团的煤制天然气、新疆广汇集团的煤制烯烃等为煤、石油、天然气资源型产业循环共生发展创造条件。

4.3技术条件比较

以中石油、中石化为基础的石油天然气资源型产业清洁生产与共生发展的技术条件较为成熟，以煤炭为基础的资源型产业生态化发展技术瓶颈约束依然突出。一方面，在自治区的推动下，逐渐形成了独山子石化、乌鲁木齐石化、克拉玛依石化、库车石化四个具有国际竞争力、千万吨级大型炼化基地及一批重点石化园区，目前新疆可以生产油品、乙烯、合成树脂、化纤单体、化肥、轮胎等多种石化产品，各类聚酯、甲乙酮、顺酐、硫酸钾、油品添加剂、LNG等新产品在区内实现了大规模生产，2012年新疆生产原油2426.9万吨、乙烯127.09万吨、轮胎外胎127.94万条、塑料制品139.97万吨。新疆石油加工业技术水平处于中游水平，部分技术指标高于国内外平均水平，2012年规模较大的乌鲁木齐石化、独山子石化和克拉玛依石化原油加工负荷率分别是71.09%、59.66%和74.33%，国内外平均水平分别是75.49%和80%；乌鲁木齐石化、独山子石化和克拉玛依石化综合商品收率分别是92.21%、94.06%和94.57%，国内外平均水平是91.36%和92%；乌鲁木齐石化、独山子石化和克拉玛依石化吨油综合能耗分别是93.65千克标油/吨、77.62千克标油/吨和76.69千克标油/吨，国内石油平均为88.03千克标油/吨。另一方面，煤炭开发利用技术落后，产业链条短，缺乏关键产业共生技术。长期以来，新疆煤炭主要用于终端消费、发电和炼焦，煤化工规模小，工艺落后、产品品种少，附加值低，2012年煤炭开采及洗选业、电力热力生产供应业全员劳动生产率分别是397156.4元/人和1112896.6元/人，分别低于同期全国两个行业的平均水平；煤的液化和气化、煤层气开发利用等现代煤化工技术处在初级发展阶段[8]，煤炭资源的上游产业技术进步速度明显低于全国平均水平，加上经济高速增长导致的需求膨胀，加剧了资源的粗放开发和低效利用，在下游产业的发展中缺少有效的产业耦合和生产链网，生产过程中的废物、废能没有得到充分利用而造成利用率低，同时带来一系列生态环境问题。

5政策建议

第一，推动产业生态化科技创新，夯实资源型产业生态化发展的技术支撑。一是积极推进科技创新平台建设。依托新疆各级各类高校和科研机构，以及相关企业的研发中心等进行科技创新活动，打造资源型产业生态化发展的集科技研发和成果转化、技术推广和人才培养多种功能于一体的科技创新平台。二是要加大科技创新研发资金的投入力度，建立长效的财政性科技投入增长机制，支持资源类高新技术产业快速发展和传统资源型产业的高新化改造。三是重点对资源型产业生态化发展共生和关键技术进行研发。加快研发解决产业共生技术、企业清洁生产技术、环境污染治理技术、资源开采弃地生态修复及再开发技术、能量梯级利用技术等共性技术瓶颈。

第二，进一步放开资源的开发利用权利，建立产业生态化发展的市场机制。一是鼓励民营资本进入资源开发和利用领域，形成资源型产业发展的多元化市场主体。二是通过构建多层次的融资体系规范引导不同经济成分的社会资金和各类投资主体，以独资、合资、参股或控股的形式参与资源型产业生态化发展重大项目建设。三是积极引导和支持关联性强的资源型主导产业发展，实现资源型产业结构的一体化发展。四是可以在经济发展水平相对较高、资源型产业种类较为丰富的北疆、东疆资源型产业密集区试点征收生态税种，生态税返还给地方，作为生态保护和环境治理的专项经费。五是建立排污权交易中心，完善排污权交易监督管理机制。

第三，完善产业生态化发展的法律法规，增强资源型产业生态化发展的制度约束。一是加强地方性配套法规体系建设。根据新疆实际，在国家《循环经济促进法》等相关法律框架内，尽快制定出相应的地方性促进资源型产业生态化发展的法规和实施细则。二是开展严格规范的执法活动。在推动新疆资源型产业生态化发展的过程中，各级政府要以身作则，严格执行现行的法律法规；加快建立健全行政执法的各项制度，包括通知制度、公开制度、听证制度、审核制度、复议制度和责任制度等；强化执法强制力并进一步加大执法力度，严格遵照资源开发利用的设计规范标准和具体要求，对资源开发利用各环节，依法开展定期与不定期相结合的执法和监督检查。三是完善项目建设管理制度，加快淘汰落后产能，从源头上控制高耗能、高污染项目的盲目扩张，确保新建、改建项目符合节能环保规范标准，促进企业应用先进低碳技术、清洁生产技术和信息技术对高消耗、高污染的传统产业进行升级改造。

参考文献：

[1]Odum H T.Environmental Accounting.Wiley，1996.

[2]Van der Vorst G，Aelterman W，Van Broeck P，et.al.Comparison of Two Pharmaceutical Production Processes Using Different Eco-efficiency Measuring Methods.Sustainable Chemistry，2011，154：11.

[3]Sokka L，Lehtoranta S，Nissinen A，et al.Analyzing the Environmental Benefits of Industrial Symbiosis.Journal of Industrial Ecology，2011，15(1)：137-155.

[4]Sznopek J L，Goonan T G.The Materials Flow of Mercury in the Economies of the United States and the World.US Department of the Interior，US Geological Survey，2000.

[5]邹伟进，陈伟，郭明晶.我国钢铁产业生态化水平的评价.统计与决策，2010,(8)：113-116.

[6]马振宁，裴金川，米文宝.资源型城市生态化水平度量研究.宁夏社会科学，2008,(12)：368-372.

[7]王磊,龚新蜀.城镇化、产业生态化与经济增长——基于西北五省面板数据的实证研究.中国科技论坛,2014,(3)：99-105.

[8]刘环玉.基于循环经济的新疆煤炭产业可持续发展研究(博士学位论文)[D].乌鲁木齐：新疆大学，2010：45.

(责任编辑谭果林)