强化“四个着手” 扎实开展好“访惠聚”工作

薛成莉

【摘要】基层组织建设事关根本、事关长远，也事关基层的稳定与发展。抓基层、打基础历来是新疆各级党组织建设的头等大事。本论文通过近半年的“访惠聚”工作组，通过访民情、了民意、惠民生、聚民心等工作，对社区基层党组织建设有了初步的了解。本文通过四个方面对如何做好“访惠聚”工作做了初步的探析。

【关键词】访民情 惠民生 聚民心 基层组织

【中图分类号】D630 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）35-0249-01

新疆地区维稳态势严峻、社会问题复杂，被形容为是抓好新疆问题的重中之重。乌鲁木齐兴奥社区一个“撤村建居”的城乡结合部社区，还是一个典型的“四多一大”的重点、复杂社区。自今年3月1日工作组进入社区开展工作以来，按照“访惠聚”活动主题要求，转变观念、转换角色，把握大局、小处入手，目标明确、责任到人。做让党放心、居民满意的工作组。

一、从“细微处”着手，扎实开展访民情

今年3月1日开展“访惠聚”工作以来，工作组就把底数、情况明作为开展好“访惠聚”的硬条件，摸清底数，才能心中有数。

（1）拉近感情。“访惠聚”工作组把一句“你好吗”作为走访入户的工作用语。通过这种方式营造良好的氛围，让居民与工作组之间感情近了，沟通也容易了。居民认为工作组走访入户就跟自己走亲戚串门一样亲密、轻松。入户后通过交流座谈，了解居民的生产、生活情况。

（2）摸清底数。通过与居民深入沟通、心贴心的交流。在这四个月的工作中，工作组采取“望、闻、问、切”的形式，对社区5569户，40家宾馆，6家网吧，7家幼儿园，1家清真寺，588家门面进行了巷不漏户、户不漏人，横到边、纵到底的大走访活动。共梳理出意见建议48条，常住户中贫困户人口为9户10人。流动人口中贫困人口为2户7人。

（3）“访宣”结合。兴奥社区工作组对症下药，综合施策，打牢群众基础，推进“去极端化”工作。让居民了解社会变化的同时，认识到工作组就是他们值得信赖的知心人、贴心人。

二、从“硬件”着手，加强基础设施建设

兴奥社区成立于2006年底，是原二工村五队撤村建居后新成立的社区，2008年被市委确定为重点复杂社区。

（1）道路硬化。横亘在兴奥社区中心巷子9年的老大难问题终于得到了解决。兴奥社区巷道路面自拆村建居以来，因年久失修出现居民出行“晴天一身土，雨天两脚泥”的现象。“在兴奥社区工作9年，就没穿过一双干净的鞋”一位在社区干了9年工作的干部感慨着说。

（2）环境美化。兴奥社区中心巷旧锅炉房场地过去是废弃物乱堆、乱放，垃圾乱倒，随地小大便现象随处可见，这里居住的居民也都见怪不怪，习以为常了。于5月11日正式起动该项目。铺设花砖地面约200平米，粉刷墙面约120平米，共有动用工作人员32人次、挖掘机一台、沙石料机一台，花费资金约6万元。

（3）居民心情愉悦化。说起兴奥社区工作委员的新变化，居民的反映是“不是一点点”。居民如数家珍的一件件的说起，脸上充满着说不尽的喜悦与自豪。真的实现了一天一变样，三天大变样。正如居民所说：“路平了、也宽了，过去的乱七八糟，现在到处干干净净，社区的环境好了，人的心情也舒畅了很多”。

三、从“暖民心”着手，为困难居民排忧解难

通过走访活动，共梳理出兴奥社区常住户中贫困户人口为9户10人。流动人口中贫困人口为2户7人。为凝聚党心、民心，“访惠聚”工作组制定访贫问苦活动工作计划。

（1）关注孤寡老人。说起杭州路街道兴奥社区居民艾赛力汗老人，社区工作者无人不知。今年63岁，患了严重的哮喘，走个路、爬个楼梯都很困难。同时对辖区居民孤寡老人王月珍也进行了慰问，并为其解决医疗费1500元。

（2）帮扶残疾儿童。兴奥社区居民残疾儿童马栋贤，一个年仅12岁的小孩，因为先天性的脑瘫疾病已经折磨得他无法跟正常人一样去交流、去活动。当“访惠聚”工作组同志递给他500元的慰问金时，马栋贤呵呵的笑了，并生硬的说了声“谢谢，再见”。

（3）关心流动人口。努尔买买提·乃买提是来自阿克苏的流动人口，在兴奥社区已经住了五年，以摆流动摊贩维持生计。自兴奥社区开展店外店整治工作以来，他的流动摊贩没办法再开展，仅靠打零工无法维持一家五口人的正常生活。“访惠聚”工作组慰问金500元送其手中里，并嘱咐他干一份稳定的工作。

（4）关注教育。工作组多次深入辖区幼儿园调研，通过调研了解老师在教学与学习方面存在的问题。对辖区内办园手续不全的幼儿园，以书面形式上报于街道党工委。同时帮助辖区艺鑫第二幼儿园买了水彩笔、橡皮泥、毽子、皮筋等教学用具。

四、从“转变服务理念”着手，夯实基层战斗堡垒

一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。兴奥社区是重点复杂社区，又是软弱涣散基层党组织，自进入兴奥社区，就把加强基层党组织建设作为重中之重工作记在心上，抓在手上。

（1）抓学习。结合社区工作实际，发挥党校“访惠聚”工作组优势，搞好集中辅导与个别学习相结合。制定中心组学习计划，坚持每月集中学习一次，自习一篇，做好学习笔记。同时对学习教育活动做到实事求是、区别对待。对文化水平较高的党员干部的读书笔记、心得体会做出明确要求，对个别文盲党员或文化水平低的老党员以谈体会为主，安排专人记录。

（2）树形象。通过内强素质、外树形象，对社区工作者进行教育培训。切实从转变观点、转变作风上下功夫。特别是树立党员干部的标杆作用，用身边事影响身边人。开展“我向党旗敬个礼”、“重温入党誓词”、“有话对党说”等活动，增强党员意识，提高为民服务的能力与水平。

（3）强基础。在重压力、高强度、超负荷的工作状态下，给处在维稳一线的社区工作者身心带来极大的考验。社区干部加班加点工作是家常便饭，吃住单位的同志也是常有的事。同时多次赠送矿泉水和西瓜，对社区工作者进行了慰问。

自开展“访惠聚”工作以来，道路硬化了，环境整洁了，居民群众的幸福感增强了；“访惠聚”活动开展的越来越扎实了，与居民见面机会增多了、说话越来越投缘了、心也越来越贴近了。

参考文献：

[1]《十八大报告》辅导读本.北京，人民出版社，2012.11

[2]《习近平总书记系列讲话精神》学习读本.北京，中央党校出版社，2013.11

[3]《党校精品课》.北京，中央党校出版社，2012.7