吴敬琏：消除体制性障碍 补改革短板

国务院发展研究中心研究员吴敬琏在11月6日的“第六届财新峰会：中国新规划”上表示，要实现发展方式转变，关键要消除体制性障碍，深化改革。

十八届五中全会公报对中国发展阶段的表述为：“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。”吴敬琏认为这段话非常准确地描述了国内经济面临的形势，当前经济的严峻挑战主要表现是“三期叠加”：一是经济增长换挡期，下行压力依然很大；二是结构优化的换挡期、阵痛期；三是过去刺激政策的消化期。

吴敬琏称，2009年后大规模强刺激最突出的后遗症就是不断加杠杆，资产负债表的负债率越来越高，到了发生系统性风险的临界点。要化解这些矛盾，根本途径就是全面深化改革，转变经济发展方式，转变增长动力，从依靠投资转变为依靠创新、提高效率。要实现发展方式转变，关键要消除体制性障碍。

此外，吴敬琏强调，最重要的是把社会政治方面的改革短板补上。通过落实企业市场准入的负面清单，制定各级政府职能的正面清单，将简政放权制度化。