湖南省“环高铁经济圈”红色旅游发展现状及提质分析

〇黄快林

(长沙师范学院，湖南　长沙　410100)

湖南省“环高铁经济圈”红色旅游发展现状及提质分析

〇黄快林

(长沙师范学院，湖南长沙410100)

摘要：随着我国高速铁路的迅速发展，对沿线城市的经济产生了巨大的推动作用，其中京广高铁和沪昆高铁在湖南省内途径多个城市，文章结合当地红色旅游资源现状，分析湖南省“环高铁经济圈”红色旅游业发展所面临的机遇，以及挑战和困难，提出与之相适应的提质建议，以此促进沿线城市的红色旅游资源和当地生态环境的协调互动，从而推进其经济发展。

关键词：环高铁经济圈； 红色旅游； 发展现状

The Development Status and Upgrading of Red Tourism in the

Economic Zone alongside High-speed Railway in Hunan Province

HUANG Kuai-lin

(Changsha Normal University, Changsha 410100, China)

Abstract：The rapid development of high-speed railway in China brings about a tremendous impetus for the economy of regions along the route. Jing-Guang and Hu-kun high-speed railways pass through several cities in Hunan province. Combining the current situation of red tourism resources encircling the high-speed railway in Hunan province, this paper aims at analyzing the opportunities and conditions as well as the challenges and difficulties red tourism industry confronted with, and provides feasible suggestions accordingly to accelerate the economic development and promote the interaction between red tourism resources and local ecological environment of cities alongside high-speed railway.

Key words：economic zone alongside high-speed railway; red tourism; the development status

一、湖南省“环高铁经济圈”的内涵

根据我国《中长期铁路网规划(2008年调整)》，我国将规划建设“四纵四横”客运专线，随着我国高铁项目的开工建成，以及围绕中心城市的城际快速铁路网的辐射，一个覆盖中东部的高速铁路网逐渐呈现，推动了我国东、中部地区的城市经济集群发展，涌现出环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭城市群、武汉城市圈等一系列城市群。

“四纵四横”客运专线包括：四纵为京沪客运专线(京沪高铁)、京港客运专线(京深高铁)、京哈客运专线(京哈高铁)、杭福深客运专线(东南沿海客运专线)；四横为徐兰客运专线、沪昆客运专线(沪昆高铁)、青太客运专线、沪汉蓉客运专线。具体请见图1，随着我国高铁的迅速发展，将对沿线城市的经济产生巨大的推动作用。

图1　我国高铁网路示意图

京广高铁是中国运营中的高速铁路，也是中国第二条高速铁路，于2012年12月26日全线开通运营，是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，以客运为主，是一条北起北京，南至广州的南北向铁路干线。其中湖南境内途径城市有：岳阳、汨罗、长沙、株洲、衡山、衡阳、耒阳、郴州，共计8个城市。线路图2所示：

沪昆高铁(南昌至长沙段)是中国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路，是客运专线级别的双线电气化铁路。也于2014年9月16日正式开通运营。其中湖南境内途径城市有：长沙、湘潭、韶山、娄底、邵阳、新化、溆浦、怀化、芷江、新晃，共计10个城市。线路图3所示：

图3　沪昆高铁路(上海——昆明)

因此，随着京广高铁、沪昆高铁在湖南省内的开通，将促进湖南省内沿线城市的旅游也飞速发展，刺激沿线城市旅游业消费，同时，高铁沿线旅游资源丰富、以前被忽视的区域将成为新的旅游热点，高铁沿线旅游合作呈现新的特点。

二、湖南省“环高铁经济圈”红色旅游资源概况

湖南省“环高铁经济圈”涉及省内18个城市，共有24个国家级红色旅游精品景区(点)，其中4A级旅游区11个、3A级旅游区9个、2A级旅游区4个，其中有11个红色旅游精品景区(点)被列入全国重点文物保护单位；12个红色旅游精品景区(点)被评为全国爱国主义教育示范基地。湖南省“环高铁经济圈”红色旅游精品景区(点)现状及分布图，如表1和图4所示。

表1　湖南省“环高铁经济圈”红色旅游精品景区(点)及现状一览表

续表

行政区精品景区(点)爱国主义教育基地重点文物保护单位全国省级全国省级国家级旅游区(点)国家级博物馆 国家级风景名胜区 湘潭市毛泽东故居和纪念馆等★★5A一级★彭德怀故居和纪念馆★★4A二级东山学校旧址★★黄公略故居★陈赓故居3A谭政故居韶山灌区株洲市茶陵县工农兵政府旧址★★3A茶陵县列宁高级小学旧址★李立三故居★3A醴陵先农坛纪念馆★2A炎陵县红军标语博物馆★炎陵县洣泉书院★★炎陵县水口叶家祠★岳阳市任弼时故居和纪念馆★★4A二级平江起义旧址及纪念馆★★3A新四军平江通讯处旧址平江县天岳关抗日战场旧址湘鄂西革命根据地旧址华容博物馆★3A衡阳市罗荣桓故居和纪念馆★★3A夏明翰故居★★3A衡阳保卫战纪念馆★3A南岳忠烈祠★★★郴州市湘南暴动指挥部旧址及纪念馆★★《三大纪律、六项注意》颁布旧址★★黄克诚故居★★湘南起义汝城会议旧址娄底市蔡和森纪念馆★3A三级罗盛教故居和纪念馆★★怀化市红军长征通道会议纪念地(恭城书院)★芷江受降旧址和纪念馆★★4A二级向警予故居和纪念馆★★3A粟裕故居和纪念馆★★滕代远故居和纪念馆★★3A湘西剿匪胜利公园★★安江农校杂交水稻纪念园★

续表

行政区精品景区(点)爱国主义教育基地重点文物保护单位全国省级全国省级国家级旅游区(点)国家级博物馆 国家级风景名胜区 邵阳市南山景区:老山界、高山红哨、共青城3A★邓小平征战遂宁指挥所旧址★蔡锷公馆(蔡锷故居)★★

图4　湖南省“环高铁经济圈”红色旅游精品资源分布图

自《湖南省红色旅游发展专项规划(2006—2015)》实施以来，全省红色旅游景区(点)接待总人数达到1.45亿人次，年均增长23.5%；综合收入达到410亿元，年均增长21.6%，2010年达到186.7亿元；全省红色旅游直接就业人数超过15万人，间接就业人数达到60万人，均超额完成湖南省红色旅游发展一期规划的目标。红色旅游作为富民工程不仅带动了当地经济发展，同时作为政治工程、文化工程、经济工程，取得了良好的综合效益。

三、湖南省“环高铁经济圈”红色旅游发展优势

“十二五”期间，国内旅游业面临重大发展机遇，即将进入一个全新的发展时期，同时也进入深度改革和产业升级的关键时期，我国红色旅游业也在加速发展的同时，呈现出内涵拓展、品质提升和融合发展等新特征。湖南省“环高铁经济圈”途径的18座城市，由于高铁的开通运营，让其有了紧密的地缘关系，交通方便，并且区域间有相似的主导旅游资源兼有互补性，且资源的价值相当，又能容纳一定数量的旅游者。其中几个城市的知名度较高，旅游基础设施比较完备，旅游活动条件良好，已被旅游者所认可。

(一)政策优势

“十二五”时期，国家经济结构调整进入新时期，在扩大内需、刺激居民消费的同时，大力发展公益设施建设，公益设施覆盖范围有所增加，而且全部免费开放。最具中国特色的“红色旅游”也将以免费开放为推广手段，以此吸引游客关注，提升其旅游体验，传承“红色精神”。国家各级政府高度重视对红色旅游项目的开放，国家领导曾多次视察“红色景点”并提出指示要求。2009年底，国务院下发《加快旅游业发展意见》，旅游业正式成为国家经济战略体系的一部分，对“红色旅游”的发展做出了明确要求。当前，国内红色旅游开发二期规划正在进行中，不但有丰富的旅游资源，同时也有效提升了红色旅游质量，制定出整体发展思路，为我国未来红色旅游的良性发展奠定了坚实基础。

湖南省委、省政府、旅游局对红色旅游发展尤为重视，利用自身丰富的“红色资源”，拓展本省旅游经济体系开发。2005年湖南省组织召开省内旅游工作会议，确定了“打造红色品牌、开发特色旅游、拓展旅游资源的”的整体发展思路。湖南省委、省政府2007年8月3日出台的《关于加快发展旅游产业的决定》，其中提出要着力规划建设长株潭、大湘西、环洞庭湖、大湘南、湘中五大特色旅游区，完善韶山等红色旅游景区的配套建设。尤其是长株潭城市群获准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，这为长株潭区域红色旅游的发展带来了重大机遇，也使其获得了更多的政策优势。

(二)区位优势

虽然经济一体化的发展与交通物流的日益发达，已经打破以往经济合作中的地缘限制，但是对于旅游业而言，地缘关系依然是发展中的重要因素。空间的便利条件能够促使客源的有效流动，有利于更深层次的开展合作。“环高铁经济圈”途径的城市，虽然分属在省内各地，但由于高铁的开通运营，城市间空间联系方便，其中以长沙、株洲、湘潭为中心的“红三角”区域，也成为湖南红色旅游发展的核心区域。这三个地点呈品字形衔接，依山傍水具有得天独厚的资源优势，三地的地缘关系优势尤为突出。。

(三)资源互补

湖南省有着深厚的红色革命历史，也是多位伟人的出生地。省内高速线路分为两条，中途经过十八座“红色城市”，红色价值极高。例如在长沙市，以长沙县作为文化旅游和生态旅游开发主阵地，而株洲则以炎帝陵为历史旅游资源，兼顾城市的工业旅游特色。三地的红色资源具有一致性，主要以红色革命遗址和伟人故居而著称，为当地旅游资源的综合利用提供了良好条件，构建起独具特色的湖南东部红色旅游区，并成为省内“环高铁经济圈”红色旅游的发展重心。

(四)客源重合

区位优势造就了湖南“环高铁经济圈”周边城市旅游业的发展，现已成为游客主要集散地和旅游目的地，沿线各个城市旅游资源相互吸引，景区游客群重合度明显增加，各城市之间能够利用高铁形成完善的旅游交通网络，实现了旅游客源的相互交流。

四、湖南省“环高铁经济圈”红色旅游发展弱势分析

(一)片面强调经济效益，旅游资源和生态环境破坏严重

任何旅游产品的开发都不能忽视环境效应，保护生态资源是旅游产品开发的前提。随着省内红色革命旅游的不断发展，游客流量大幅增加，对当地的生态资源和环境保护带来了一定影响，红色资源属于不可再生资源，一旦被破坏则不可修复原貌，将对当地的红色旅游业发展造成不可挽回的损失。旅游基础设施的建设，是为了方便旅游交通，利于游客出入，但是基础设施的建设势必会对环境造成破坏，这就造成了红色旅游发展与生态环保之间的矛盾。管理不严、私搭乱建严重、村民生态环境保护意识缺乏，均对红色景区的旅游资源造成了极大的损害。破坏性旅游资源开发现象也在湖南省多个红色景区资源的开发过程中出现，并不是个案，已经成为“环高铁经济圈”旅游开发的重要障碍因素。

(二)整体观念不强，协调机制缺失

湖南省以行政区域划分对“环高铁经济圈”周边红色旅游资源进行分配，将其划分为九个行政区管辖，这就形成了旅游一体化这一突出问题。例如，韶峰景区被划分为韶山市与湘乡市，但是韶峰全部景点中，除韶峰寺归属韶山市外，其他景点均属湘乡市管辖，造成景区规划和景点管理中存在诸多问题。尤其是在不同景区之内的相似景点，也有分区管理现象。如“彭德怀纪念馆”坐落于乌石，属当地宣传部管辖，但茶陵县革命博物馆却属于当地民政局管理，各部门之间没有衔接性的行政关系，缺乏整体管理理念，造成了对红色旅游发展中的思路分歧，从而造成了建设标准缺乏一致性，难以形成有效力量统一发展。在管理中的各自为政，使沿线城市资源优势难以充分发挥，人为因素造成了旅游管理效率低下，为红色旅游的全面发展以及专业化管理造成了极大阻力。

(三)红色资源整合程度低，品牌竞争力有待加强

长株潭区域具有丰富的旅游资源，在旅游产品的开发中占有较大优势，但是在市场利益的驱使下，各地在旅游产品开发中均有盲目开发、重复建设现象，景区建设缺乏个性，难以打开特色局面，旅游品牌的竞争力难以形成。例如在红色旅游的线路开发中，现阶段仍未实现线路联合的深度开发，区域内没有统一的品牌形象，游客识别能力被削弱，旅游品牌影响力不理想。再者如韶山景区和乌石景区，由于缺乏独立品牌构建，所以游客的形象感知具有模糊性和替代性。由于旅游产品趋同性严重，导致各地旅游市场竞争日趋激烈，同时，还会造成游客审美疲劳。

(四)旅游产品雷同，重复建设严重，没有浓厚的旅游氛围

湖南省各地红色旅游资源差异性不明显，从而形成开发模式较为单一，很多红色旅游景点，均以塑像、故居和纪念馆形式呈现，游客除了能听到不同的导游解说外，看到的景点内容没有明显区别，难以形成明显的视觉冲击，造成游客旅游兴致受到影响，不愿继续参观下一景点，由于缺乏必要的资源吸引力，不少红色景区处于闲置状态。而且在对历史事件描述、革命先烈事迹的解说中形式单一陈旧，形式化严重，很多内容展示都是以橱窗为主，静态图片与文字解说很难激发游客的参与意识，造成了旅游互动性缺失。红色景点开发缺乏创新性，有效资源难以转化为市场效益，湖南旅游品牌“韶乐”的发展兴衰正是一个有力的佐证。

在关注品牌项目开发的同时，对于红色氛围的营造力度不够。旅游者难以通过景点游览形成真切的历史感受，所以景点应当充分利用历史文化资源，为游客营造出良好的红色氛围。湖南省红色旅游开发正处于发展阶段，在行业标准、管理、整体运作中还有很多方面亟待完善，这也是湖南省红色旅游未来发展的主方向。

(五)从业人员混杂，缺乏高素质专业人才

旅游业向来被视为低投入高产出的朝阳产业，从而吸引了不同学历、不同背景人员的参与，造成旅游从业者专业素质偏低，管理混乱。例如在韶山景区，原住村民有一万多人，由于缺乏管理秩序，当地喊客拉客、围追兜售等现象时有发生，对当地旅游形象造成了严重破坏，尤其是景区内兜售旅游纪念品的商贩多为下岗女工或老年农村妇女。就省内旅游业从业整体素质而言，普遍缺乏高素质专业人才，这也是影响省内红色旅游发展的因素之一。

五、湖南省“环高铁经济圈”红色旅游发展提质分析

(一)重视区域经济发展与旅游资源开发协调发展

严格管理并规范红色景区私搭乱建情况。在当地居民中宣传生态保护的重要性，提升居民的环保意识，尤其是景区所在地方管理部门，在景点管理上不能片面追求经济收益，还要注重对景点的保护力度，重视短期效益而忽视红色资源的长期保护价值，急功近利造成的资源破坏、生态失衡不但降低了景点文化层次，而且由于生态系统遭到破坏，景点出现不同变质，这些后果往往难以预期，景点破坏后往往难以挽回。

(二)突破行政壁垒，强化整体观念，完善协调机制

湖南省“环高铁经济圈”周边的红色旅游资源整合，要突破各地市的行政壁垒，要强化整体管理理念，完善协调机制，沿线城市在红色资源的开发中要进行整体规划，保证各地红色旅游有必要的合作调度，以最小的资源耗费实现多地的联动发展。在旅游项目开发中，避免重复建设和盲目开发、高度雷同的旅游产品。各级管理部门要加强必要的沟通协作，树立整体发展观念，充分发挥出红色景区的特色，加强景区开发的长期性和持续性，尤其是如韶峰景区、彭德怀故居等多头管理的情况，以后要避免再次出现。

(三)整合红色旅游资源，提升品牌竞争力

挖掘沿线城市丰富的旅游资源，发挥其区位优势，统一规划开发，与现代化旅游发展的整体思路趋同，避免重复建设，在自然景区、历史旅游开发、森林公园建设中要树立特色，与国内相似资源的开发利用有独特性，避免同质化倾向，要凸显自主品牌和自主特色，充分整合红色资源，打造特色景区，实现资源共享、客源互动的良好模式，形成强大的品牌竞争力。

(四)打造特色旅游产品，营造浓厚的旅游氛围

由于湖南省各地红色旅游资源差异性不明显，多地红色旅游的开发模式较为单一，大部分表现形式都是纪念馆、雕塑、故居等，造成游客热情度不高，吸引力不强。为了红色旅游的提质发展，尤其要打造各地的特色红色旅游产品，景区内容要有其独特性，提升对游客的吸引力。要将历史文化和旅游资源有机融合，红色景区内的介绍、解说等形式要多样化发展。同时，要充分利用当地历史文化资源，让游客通过游览景点形成真切的历史感受，营造浓厚的红色旅游氛围。

(五)提升从业人员素质，培养高素质专业人才

旅游业从业者的素质，直接影响着游客对旅游景区的游览感受。旅游从业者包括旅行社导游、景区工作人员、景区所在地酒店工作人员等等，旅游过程中每一个环节都有不同学历、不同背景的人参与。因而提升旅游从业者的专业素质，甚至是培养高素质专业人才，对红色旅游的提质建设有着不可忽视的作用。同时对于景区所在当地居民也要加强宣传，提升其个人素质，强调对其个人自身行为的约束和管理，杜绝当地居民对游客围追兜售等现象的发生。

六、结语

目前，想要实现湖南省“环高铁经济圈”红色旅游业的发展，要想实现经济效益、环境效益和社会效益三赢，首先需要从思想中重视对旅游资源和生态环境的保护，要立足长远，协调红色旅游景区与当地经济发展的关系；其次要强化整体观念，完善各城市、各部门、各景区间的协调机制；再次整合“环高铁经济圈”各城市的红色旅游资源，培育有竞争力的品牌产品；然后丰富湖南省红色旅游产品，宣传展示方式多样化，不同城市的不同旅游资源要发掘其特色所在，营造浓厚的旅游氛围；最后加强培育旅游业从业人员素质，尤其是专业的导游、讲解员发挥其宣传教育功能。只有这样，才能充分发挥湖南省“环高铁经济圈”沿线各城市的红色旅游资源优势，促进沿线城市经济发展。

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作者简介：黄快林(1975—)，男，湖南邵东人，长沙师范学院副院长，研究员，中南林业科技大学博士研究生。

基金项目：湖南省科技厅科技计划一般项目“湖南省环高铁经济圈生态保护与旅游业协调发展研究”(2013SK5013)

收稿日期：* 2014-11-13

中图分类号：F592.7

文献标识码：A

文章编号：1672—1012(2015)01—0084—08