教育中的尴尬事

叶存洪

在我省教育中，有几件很尴尬的事--情，似“皇帝的新装”——没有人愿意说破它。我今天说破它，“对事不对人”，只是希望“直面问题本身”而已。

教育局长的出身数年前，我经手举办了3期县教育局长培训班，发现出身校长的局长大约1/3；还有1/3的情况是，曾有过短暂几年的教书经历，后来去乡镇或其他局发展，事隔几年、十几年后再回到教育局任职；另有1/3根本就没有学校工作背景。这里面存在的原因很多，比如身份的问题，教育局长是公务员系列，校长去当局长，身份转换困难。应该说，有专业背景和没有专业背景的人当局长是有一定差别的，当然这个差别会因人而异，有的人好学、学习能力强，能比较快地进入状态，在教育局长的位置上做得很好，但也的确有不少人到了新岗位，不去深入研究教育管理较之于其他行业管理的特殊性，而是凭着老资格、老经验，自以为是，说外行话，做外行事，甚至出现决策的失误，导致教育事业受“折腾”。我们去江浙、北上广，可以看到他们的教育局长都出身校长、出身特级教师，所以，面对教育能说到点子上，能抓到关键处，能很快在校长、教师面前树立起专业权威，而不只是凭借行政权力。虽然权力与权威只一字之差，但有天壤之别。

进修学校的窘境每个县（区）都有一所教师进修学校，虽然近年来有少数地方将之与党校和职高合并，但职能还在。本来，作为培训全县（区）校长、教师之所，应该有良好的资质条件，然而现实情况是，这些学校的办学条件普遍较差，尽管上级教育行政机关三令五申要求加强县（区）教师进修学校建设，提出要建成县（区）的学习资源中心，但总体而言，任重道远，一些学校基本上还是“破庙老和尚”。说“破庙”，是学校培训条件非常之简陋，甚至根本就不具备条件，有培训任务来了就凭关系去一中借间教室：说“老和尚”，是教师年龄普遍偏大，要么是在乡村当了多年校长临退之前照顾进城，要么是“皇亲国戚”凭关系调进。他们上不了课，内心也不想上课，本来有外聘专家来校讲学，你跟着听听课，学习学习，总能够学到一二，但是，我在一些地方发现，他们宁可在隔壁办公室喝茶、聊天，也不愿听课。我还想说的是，一些学校的培训者甚至连待人接物的礼貌都不知道，比如用餐时，来一伙不相关的人陪着，客人不喝酒，他们自己倒喝得热火朝天，“叽里呱啦”地讲着本地话，全然不管客人是否能听懂；对学员讲话，口气生硬，缺乏起码的尊重。第斯多惠曾说：“一个人不教育好自己，就不可能去教育别人；学生所受的教育和教养程度，取决于教师所受的教育和教养程度。”所以，每当此时，我总是不由得想，这样的培训者能培训好别人吗？

绩效工资的尴尬最近几年普遍实行了绩效工资制度，大概的意思是70%的基本绩效打到教师的工资卡上，另外的30%作为奖励绩效，要根据“多劳多得、优劳优酬”的原则由学校进行调节。制度设计本来是好的，但在实际操作过程中产生了一个问题，那就是，一旦教师没有拿到30%的平均数，他就觉得吃亏了，这个时候他不是“归因于内”——反问自己“我做了多少？我有没有别人做得好？”而是动辄“归因于外”——“你们凭什么多拿？是你们拿走了我的钱！”于是找校长去吵去闹去纠缠，甚至威胁校长。我到过很多中小学，了解的情况是，校长们多不敢拉开绩效工资的差距，干多干少、干好干坏，一年下来大概也就一两干、两三千块钱的差距。所以，累死累活地干也就比那些不干事、少干事的人每月多一二百块钱，慢慢就没了积极性。虽说要“以精神鼓励为主，以物质鼓励为辅”，但如果“辅”不能跟上，“主”也是很苍白的。这是实行绩效工资以来校长们感到最困惑、最棘手的问题之一，绩效工资制度的这个“漏洞”如何及时地打上“补丁”，校长们呼吁要有“政策”来破解。