山区现代农业发展模式及途径研究

方磊

[摘 要] 现代农业具有企业化、科技化、产业化、标准化、设施现代化的特点。湖南武陵山多样的地貌形成了该区现代农业发展的基础条件。目前，武陵山的现代农业模式主要有以“星空庄园”为代表的乐活农业，以“竹园山庄”为代表的休闲农业，以“脆香梨专业合作社”为代表的农村合作社，以“老蔡牛肉”为代表的农业产业园，以“洪源农林”为代表的产业标准化。为加快促进武陵山区现代农业的快速发展，应以工业化思维谋划现代农业发展，实现农业产业化，建立农民合作经济组织，并以长效投入来促进现代农业健康发展。

[关键词] 湖南武陵山区；现代农业；模式；武陵山区

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A

Abstract： Modern agriculture is commercialized with high technology application， industrialized and standardized production and modern facilities. The various terrain of the Wuling mountainous area in Hunan province is the basic condition for developing modern agriculture in the area. The modern agriculture models of the mountainous area include LOHAS agriculture represented by Xinkong Farm， leisure agriculture represented by Zuyuan Mountain Villa， rural cooperatives represented by Crisp Pear Special Cooperatives， agricultural， industrial parks represented by Laocai Beeves and industrial standardization represented by Hongyuan Agriculture and Forest. To facilitate the rapid development of modern agriculture in the area， strategies are proposed， including planning the growth of modern agriculture with the thought of industrialization， targeting on agriculture industrialization， building farmer cooperative economy organizations and promoting the healthy development of modern agriculture by long term investment.

Key words： Wuling mountainous area in Hunan， modern agriculture， model， Wuling mountainous area

引言

农业是区域经济发展的基础，在国民经济中占有重要的地位。一般认为，现代农业是继原始农业、传统农业之后农业发展的一个新阶段。自然经济条件下的传统农业生产方式难以适应社会化生产的要求，传统农业向现代农业的转型成为趋势。2007年中央一号文件明确指出了发展现代农业这个方向，并提出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。湖南武陵山区内分布有大面积的山地，形成了较为丰富的土地、森林、水能、矿产等自然资源，在旅游业、特色农牧业、林业、特色药业等若干具有地区特色优势的产业方面有着较为独特的和巨大的发展潜力，能够形成我国重要的特色经济区域。加快现代农业建设，推动农业增长方式转变，对建设社会主义新农村、实现全面小康社会和构建社会主义和谐社会具有极其深远的意义。

一、现代农业的概念及特征

1.概念梳理

学术界对现代农业的概念进行了较长时期的讨论，也取得了不菲的成绩，但没有尚未达成一致的共识[1]。从现有的文献来看，代表性的学术观点有以下几种：2007年中央一号文件中对现代农业的论述是“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”。周应恒等认为现代农业是以现代产业的理念为指导、以产业关联关系为基础、以现代科技为支撑、以现代产业组织为纽带的可持续发展的包括农业产前、产中和产后环节的有机系统[2]。宗锦涛等认为现代农业是用现代工业、现代科学技术和现代管理方法武装的农业，是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展阶段，其实质是农业生产要素组合高度化[3]。黄大金等认为现代农业是以要素投入集约化、资源配置市场化、生产手段科技化和产业经营一体化为主要特征的农业经营方式[4]。由上述阐释可以看出，现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，而是包括了第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容，原有的第一产业扩大到第二产业和第三产业[2]。

2.基本内涵

纵观国内外发展现代农业的经验，我们可以将现代农业的科学内涵归结为如下几个方面。一是现代农业的企业化。用现代企业装备农业，推进农民合作经济组织的企业化经营，提高农业和农民的组织化程度，促进农业增效和农民增收，推动社会主义新农村的建设；二是现代农业的科技化。用现代科学技术支撑农业，逐步取代或提高原有的生产技术和传统经验，让科技成为农业生产发展的主要推动力，促进农业生产率的提高，同时为资源开发与环境保护提供技术支持；三是现代农业的产业化。用现代产业提升农业，解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，提高农业比较效益，增加农民收入，扭转农业弱质低效局面[5]；四是现代农业的标准化。用现代标准规范农业，加强农产品质量监管，保障消费安全，这是破解技术性贸易壁垒，增强农产品市场竞争力的有效途径；五是现代农业的设施现代化。用现代化设施装备农业，走工厂化生产之路，摆脱自然条件对农业生产的制约。endprint

二、现代农业发展模式

1.研究区概况

研究区湖南武陵山地行政区划包括湘西自治州、怀化市、张家界市、邵阳市、石门县、桃源县，山区总面积8.18万平方公里，总人口1881.44万人。研究区内以东南方向的雪峰山脉与中西部雪峰山支脉的凉山山脉为主体构成地势东南高、西北低、山地夹丘陵与河谷平原的总体地形。区内海拔1000米以上的山峰有56座。最高峰雪峰山苏宝顶，海拔1934米，最低处茅渡乡婆田塘，海拔156米。主要地貌类型依次为低丘（面积约占全区13.78%），高丘（面积占全区20.85%），岗地（面积占全区10.14%），低山（面积占全区45.20%），中山（面积占全区5.14%），中低山（面积占全区4.88%）[6]。多样的地貌形成了该区现代农业发展的基础条件，为发展多元化的现代农业模式提供了良好的条件。

2.发展模式及其特点

随着《湖南省武陵山经济协作区发展规划》的实施，各地方政府充分利用武陵山区丰富的农林资源和立体气候，重点培育和发展山地型现代农业、特色资源加工业、民俗风情旅游业和区域商贸物流业等特色产业，重点建设了一批特色产业基地和产业园区，形成了对区域经济具有主导性、支撑性和基础性影响的产业集群[7]。目前，具有一定规模和市场影响力的现代农业模式主要有：

一是以“星空庄园”为代表的乐活农业发展模式。“星空庄园”位于湖南武陵山区地理核心洪江区茅头园村，沿沅江上临国家4A级旅游景区洪江古商城不到9公里，总规划用地3400亩，核心规划用地1600亩，是湖南慧沃科技创意农业园的重要组成部分，也是怀化市科技农业、创意农业及休闲农业旅游的重点项目。星空庄园现已建设成为融合生态农业、生态旅游、物联网、虚拟社区、社交网络、网络游戏等各种概念为一体，是一座“经营规模化、管理标准化、产品特色化、环境园林化、娱乐多样化”的现代型乐活旅游农庄。它以创新农业、乐活农业为基础，集科技示范、技术推广、休闲体验为一体，对创新农业生产管理，及农业科普景观等进行全面立体的开发，在发展高科技农业的同时，发展体验式休闲产业。星空庄园一期包含鸟巢温室群、烂漫香草园、自助采摘园、蔬果厨房和DIY创意作坊等区块，支持科普教育、休闲体验、乐活健康的旅游方式，是激发创意及参与精神的智慧营地，是绿色、珍奇蔬果的安全基地。该发展模式除了具有现代农业的典型特征之外，更具有更多的创意和时尚元素，代表了现代农业发展的趋势和方向。除了“星空庄园”外，还有一些现代农业正朝此模式发展，虽然规模较小，但发展潜力巨大。

二是以“竹园山庄”为代表的休闲农业发展模式。“竹园山庄”位于怀化中方县下坪乡桥上村，距离怀化市区约24公里。该地区属中亚热带季节湿润气候区，气候温和，雨水充沛，光照充足，平均海拔在600-800米之间，昼夜温差大，土壤深厚，土质疏松、富含钾、钙、镁、锌等多种微量元素，是水果的最佳种植区。该地农户利用这里的自然条件，规划了面积10000多亩的旅游景区，主要包括高山生态刺葡萄种植园、高山无公害有机水果亲子园、餐饮休闲娱乐区、户外拓展探险基地、高山野红刺葡萄酒基地等功能区，带动周边50多户农民发展旅游业，提供餐饮、住宿功能，年接待游客量40多万。该模式的主要特点是充分利用城郊地理区位发展现代农业，提供休闲、度假功能。从空间分布上看，目前主要围绕在中心城市周边，形成“环城休闲农业圈”。

三是以“脆香梨专业合作社”为代表的农村合作社发展模式。脆香梨属砂梨系统，适应性极强，苗栽易成活，授粉良好，坐果率高，抗病毒能力强，在我国南方的丘陵、山地均能正常生长结果，特别适应亚热带500米以上山地栽种。“脆香梨专业合作社”是2010年6月由12位脆香梨种植户组成的专业合作社，合作社成员由从事脆香梨种植、经营、专业技术人员及从事农资供应，农副产品流通的经营户共同设立成立。该合作社经中方县工商局农民专用合作社名称预先核准，并在工商行政管理局登记注册。在“脆香梨专业合作社”引领下，脆香梨在该地已实现规模化种植，成为当地的优势产业和山区农民增收的有效途径。

四是以“老蔡牛肉”为代表的农业产业园模式。新晃老蔡食品有限责任公司成立于2006年3月（其前身为新晃老蔡食品加工厂），是一家十多年来专门从事生产经营牛肉系列食品的股份制民营企业，企业现有资产总额7280万元。公司以远近闻名的新晃黄牛（新晃是中国黄牛之乡）为原料，依托科研机构为技术支撑单位，把传统的伊斯兰食品加工方法和现代食品工程技术结合起来，生产“老蔡牛肉”，产品远销长沙、武汉、北京、上海、天津、广东、深圳、江西、山西、河南、内蒙等20多个省市，深受消费者青睐。该公司在新晃县食品工业园区建设占地62.64亩、年生产能力达4000吨的牛肉食品深加工生产线。直接带动2610户农户12440农民，间接带动10000户农户40000农民从事肉牛养殖及相关产业经营，有效促进了农村剩余劳动力转移。该模式按照“品牌+公司+基地+协会+农户”的现代化产业发展模式，形成黄牛“养育—加工—销售”产业链。此外较具特色的还有湘西吉凤经济开发区（农副产品加工、生物制药等）、桑植县绿色产业园（绿色食品加工、生物医药等）。

五是以“洪源农林”为代表的产业标准化模式。近年来，作为全国著名的油茶之乡和湖南省两大茶油基地之一的怀化，充分挖掘自身优势，高度重视和支持油茶产业发展，提出打造“中国茶油之都”，并采取“政府引导、市场主导、社会参与”、新造与低改相结合的方式，加快基地建设。目前，全市油茶种植面积已达250万亩，涌现了洪源农林、贤胜油业、盛源油业等骨干油脂企业，初步形成了集种苗、基地、加工、科研于一体的油茶产业链[8]。2013年中国标准化研究院与怀化市洪源农林开发有限公司合作，利用3-5年的时间，实现中国油茶种植与精深加工产业标准化战略、完善一整套油茶精深加工产业标准化体系、建立一支标准化人才队伍和一个标准化品牌。这将有利于培养出一支既懂标准化知识，又懂农业种植技术，同时又全面掌握油茶深加工的专业人才队伍，为引领整个国家的油茶产业发展服务。endprint

三、现代农业发展对策

目前，湖南武陵山区农业正处于传统向现代转变的关键时期，建设现代农业面临规模偏小、经营分散、组织程度低等矛盾和问题，需要我们运用新理念来引领农业发展，用现代的组织制度创新推进现代农业的发展[9]。

1.以工业化的思维谋划现代农业发展

一是完善农村土地制度。严格征地管理制度，有效保护耕地资源；完善对被征地农民的合理补偿机制，维护农民的土地权益。稳定土地承包关系，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制。有条件的区域可发展多种形式的适度规模经营，充分提高土地生产力[9]。二是壮大农村集体经济实力。目前山区大多数村级集体经济薄弱，无力为家庭经营提供服务，这是新农村建设亟待解决的突出难题。因此，需要要从实际出发，积极探索多种产权组织形式、多种经济成分相结合的发展思路和途径，努力增强农村集体组织的经济实力和服务功能，完善农村基本经营制度，为推进现代农业发展奠定有效的制度基础。

2.以农业产业化经营发展现代农业

一是拓展农业功能。要在保证食品保障功能的基础上，从原料供给、增效增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多角度延伸发展领域，延伸产业链条，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。二是要构建现代农业的生产组织形式和经营方式。农业产业化经营是在实行家庭承包制基础上，为适应市场经济发展对农业经营组织制度和经营机制的重大创新。农业产业化经营具有生产专业化、企业规模化、经营一体化、服务社会化的特征，有利于实现农户分散小生产与外部市场的对接，有利于提高农业的比较效益和保护农民利益，是符合现代农业发展要求的生产组织形式和经营方式。各地应根据地区实际，发展农产品在收购、销售及物流等环节经营项目，延长现代农业的产业链[9]。三是要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业。下大力量扶持壮大原有企业，发挥他们的带动作用。综合运用现有扶持政策，做大作强国家级、市级龙头企业，重点扶持壮大资产在千万元以上的种植业龙头企业。各地方政府要进一步加大对龙头企业的扶持力度，鼓励具有比较优势的农业企业，通过参股、控股、兼并、联合等方式，发展成大型龙头企业。鼓励龙头企业向规模化、集团化发展，支持农业龙头企业上市。

3.以农民合作经济组织推动现代农业

在坚持家庭承包制的不动摇的基础上，如何提高农民的组织化程度，强化农民的市场主体地位，使分散的小农户在生产经营中与外部市场顺利对接，经得起市场经济的风浪，已成为新农村建设亟待解决的问题。国际经验表明，发展农民合作经济组织，是解决此问题的有效途径[9]。目前是我国发展农民合作经济组织的重要机遇期，可以肯定，农民合作经济组织将成为创新农业微观组织，提升农民的市场地位，发展现代农业的主要推动力[9]。当前，上去应积极提高农业组织化程度，引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，积极培育和发展各类农产品流通服务；努力扶持种植大户和专业户，发展农业中介服务组织和集体经济组织，带动农业产业升级。完善政策支持体系，加大财政资金扶持力度，用于促进农民合作经济组织新技术推广、品牌建设、市场促销、灾害补助等；金融部门应制定针对农民合作经济组织的倾斜性贷款政策；同时要明确农民合作经济组织的工商登记、税收优惠等政策。

4.以长效投入促进现代农业健康发展

政府应该统观全局，制定农业长效投入机制，确保现代农业建设工作的顺利开展[10]。一是加大农业基础设施建设的投入。围绕“提高农业装备水平、优化农业发展环境、改善群众生活质量”这一目标，构建城乡统一的基础设施网络，提高农业物质武装水平，增强农业生产发展后劲，为建设资源节约型、环境友好型现代农业创造条件。二是加大农产品生产基地建设的投入。加大绿色农产品生产示范区、无公害农产品示范基地、养殖小区、示范农场、出口产品及原料基地的建设力度，引导生产基地按国家标准生产和操作，强化监管，提升农产品生产基地的规模和档次，提高农产品的品质和效益。三是加大农技推广与基层建设投入[11]。大力进行农技推广机构建设和农业科技人员培训，提高区域农业队伍工作人员整体素质，在农技推广过程中要发挥科研单位和乡镇农技推广机构的作用，引导、鼓励龙头企业和民间科研机构、专业技术协会等社会组织参与技术推广工作，为基层农业发展培育“造血”人才，摆脱只靠政策“输血”的尴尬局面。

结语

山地现代农业应充分发挥农业资源和立体气候优势，依托科技支撑，在加强粮食生产的同时，大力调整农业结构，发展优质低耗、生态安全的现代农业。积极发展果蔬、花奔、中药材等特色农业，推进高效立体农业、设施农业、节水农业建设，大力发展特色农牧产品精深加工，努力建设绿色特色农业产业基地。同时，现代农业的建设和发展是一项复杂的系统工程，地方政府应加强领导，精心组织，调动各种社会力量，齐心协力，扎扎实实地稳步推进，确保建设工作取得实质性效果。

[参 考 文 献]

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[3]宗锦涛，肖志扬，严重君，等.关于建设湖南现代农业的思考与建议[J].湖南农业科学，2007（3）：3-5

[4]黄大金，陈良凤，陈烈臣.湖南现代农业发展对策研究[J].湖南农业科学，2010（1）：152-154

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[责任编辑：刘玉梅]endprint