战区建设应树立三种观念

薄　建



战区建设应树立三种观念

薄建

内容提要：建立战区、组建战区联合作战指挥机构，是我军领导指挥体制改革的重大创新，为打赢信息化局部战争提供了重要保证。为确保改革顺利实施、取得实效，必须认真学习贯彻习主席改革强军战略思想，大胆破除旧的思想观念和思维定势，牢固树立主战主责观、联合体系观、信息制胜观，主动适应新体制、新职能、新使命的新要求，真正把战区建设成为“绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构”。

关键词：军队建设军队改革战区建设

作者：薄建，北部战区联合参谋部动员局参谋

思想是行动的先导。纵观历史上任何一场重大的军事变革，都起端于思想观念的创新和转变。建立战区、组建战区联合作战指挥机构，是我军领导指挥体制改革的重大创新，为打赢信息化局部战争提供了重要保证。面对这一全新的历史课题，我们必须认真学习贯彻习近平主席改革强军战略思想，积极适应新体制、新职能、新使命的新要求，解放思想，更新观念，为把战区建设成为“绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构”奠定思想根基。

一、牢固树立主战主责观

习主席深刻指出，战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命，对维护国家安全战略和军事战略全局具有举足轻重的作用。这是对战区使命任务的精辟论述和高度概括。与过去的军区、军种相比，战区专司主战的职能更加集中，任务更加艰巨，要求更加明确。

一要主动转变思维模式。大军区制已运行60多年，所形成的惯性思维仍会左右我们的行动，新旧观念的“拉锯战”将长期存在。如果不思进取，不思变革，不能主动转变思维模式，把主要精力投入打仗上来，势必对改革强军的顺利推进造成消极影响，必然会给军队建设带来不可估量的损失。习主席改革强军战略思想深刻阐明了改革强军的根本性方向性全局性的重大问题，为深化国防和军队改革指明了方向、提供了遵循。我们要坚持用改革强军战略思想破除思维定势，自觉站在时代前沿，破除旧的思想观念和思维定势，把改革创新精神贯彻到战区建设的各项工作中，用新理念、新方法、新标准保证战区建设顺利推进。

二要尽快转变工作重心。从军区转变为战区，工作重心和内容有了翻天覆地的改变。战区从部队平时建设管理中剥离出来，专司作战指挥，领导精力更加集中，部门设置更加优化，职责任务更加专一。战区机关要按照“主战主责”这一主线，尽快把工作重心转到联合作战指挥上，用打仗的思维和要求筹划工作、开展工作。

三要切实转变工作状态。美军战区的主要工作就是穷尽方案、演练方案、完善方案，时刻处于备战、临战的状态。我军也应进一步强化时刻准备打仗的意识，进一步增强打仗的责任感和危机感。要加快实现战区从“管理型”机关到“打仗型”机关的转变，把平时岗位当作战位，时刻处于引弓待发的状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。

二、牢固树立联合体系观

习主席强调，各战区要高效指挥联合作战，强化联合指挥、联合行动、联合保障，扎扎实实组织部队完成日常战备和军事行动任务。战区各军兵种配套齐全，作战领域由单维空间向陆海空天电全维拓展，应进一步强化体系对抗、联合制胜的理念，向体系集成要效益，向联合要战斗力。

联合指挥能力要“神合”。战区机关由不同军种人员共同组成，为联合指挥奠定了基础。但人员的联合不等同于思想上、行动上的联合，要防止简单拼凑、“貌合神离”。要按照联合作战的要求建立联合作战值班，综合研判陆、海、空、网、电等情报信息，发挥各军种的优长，形成联合战力。要提高战区机关参谋人员的能力素质，深入学习现代联合战争的特点规律，全面掌握各军兵种知识，实现由单一的军种参谋到联合参谋的转变。

联合行动能力要“形合”。经多年建设，各军种都形成了比较成熟的作战体系，具备独自完成任务的能力。但从近年组织联合训练的情况来看，军种之间互联互通的问题还没有得到根本解决，组织协同配合不够顺畅，距离形成联合作战能力的标准还有一定差距。战区成立后，要加大组织军种部队联合训练的力度，通过联合训练演练发现问题、研究问题、解决问题，消除军种之间的壁垒，形成合力。

联合保障能力要“融合”。联战必须联保。各军种自己组织后装保障，容易出现部门人员重复配置、资源利用效率不高等问题。战区必须着眼联战需要，统筹考虑战时各军种后勤装备保障需求，建立综合保障基地，以及与专业保障基地相结合的保障格局。要充分发挥军民融合发展的优势，摸清地方各种动员保障潜力，提前搞好对接，组织训练演练，将动员潜力转化为保障实力，提高军地联合保障效益。

三、牢固树立信息制胜观

现代战争是信息化条件下的一体化联合战争，掌握了制信息权就掌握了战争主动权。战区要深入研究信息化战争的特点规律，抓好战区信息作战力量建设，使信息成为战斗力的倍增器，为能打胜仗提供可靠保证。

要积极创新信息作战理论。创造新的军事理论学说是改革强军的灵魂。目前，社会发展已经进入信息时代，信息技术的作用空前增强，特别是近期几场局部战争中，以情报战、电子战、导弹战、网络战以及C4IKSR系统对抗为基本特点的新战争形态，急需新的军事理论作支撑保障。战区作为主导一个方面的战役指挥机关，要对既有军事理论予以革命性的扬弃，要继承过去，立足现实，着眼未来，研究和掌握信息作战规律，为打赢信息化战争提供理论支撑。

要努力建强信息人才队伍。军队已日益成为技术密集型武装集团，这对军人特别是战区指挥员的素质提出了更高要求。指挥员只懂战略战术和军事知识而不掌握信息化知识，是不可能指挥打赢信息化战争的。所以，战区的人才培养应逐渐向“通才”方向发展，注重提高综合素质。在培养教育过程中，从长远目标着眼，从解决当前主要矛盾入手，培养出一大批既通信息化知识、又有深度军事理论功底的复合型人才，造就一支适应战区要求、能打胜仗的人才队伍。

（责任编辑：何荷）

中图分类号：E25

文献标识码：A

文章编号：ISSN1002-4484（2016）-06-0058-02