基于微博的网络舆情监测与引导机制探索

张明旺

摘要：微博作为当前信息传播的重要载体，是发布公共信息的开放平台，更是国家和政府部门执政问政重要平台。但是，由于微博内容真实性无法及时考究的缺陷及微博网络传播迅速的特点，极易形成不良网络舆情，甚至造成群体性事件。文中对微博舆情监测的实现方式进行研究，在当前微博舆情引导面临困难的基础上，深入探索微博舆情引导机制。

关键词：微博；网络舆情；引导

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）31-0032-03

Exploration of Network Public Sentiment Monitoring and Guiding Mechanism based on Microblog

ZHANG Ming-wang

（Sichuan Police College， Luzhou 646000， China）

Abstract： As an important carrier of information dissemination， microblog is an open platform to publish public information， and it is the important platform of the state and government departments in power. However， due to the authenticity of the micro blog content can not be timely information and the characteristics of the rapid propagation of micro blog network， very easy to form a bad network public opinion， and even cause mass incidents. The paper is to study the implementation of the micro blog public opinion monitoring， in the current micro blog public opinion guidance is faced with the difficulties， to explore the mechanism of public opinion guidance.

Key words： microblog； network public sentiment； guide

微博是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式社交网络平台。用户可以通过各种客户端组建个人社区，并以简短内容（140字以内）实时发布信息，并实现即时分享。在中国，微博的正式出现要追述到2009年8月新浪提供微博服务功能，在随后的几年中，微博正式成为网民交流的主要平台。

微博作为一种交流和分享实时信息的平台，其更注重信息的时效性和内容的随意性。比起传统媒体，微博信息发布速度快、操作简便、时效性强，推动微博成为新闻传播媒体首选平台。这点在突发性事件和重要性事件中表现更为突出，因为在事件现场的任何微博用户都可以通过手机或其他通信工具将整个事件信息发布到微博上去。例如，2013年4月20日，四川雅安发生7.0级地震，一名微博网友在地震发生6分钟后就在微博上发布了地震消息，早于任何其他媒体。

根据微博发布的2015年第二季度财报数据显示，截止今年二季度末，微博月活跃用户数量超过2.12亿，同比增长36%，平均每天有超过 2500 万条新微博内容发布。《2015年一季度人民日报政务指数微博影响力报告》称，截止今年第一季度，微博平台认证的政务微博总数超过14万个，其中政府机构官方微博超过10万个，微博成为国内最主要的移动政务平台。政务微博的服务能力和服务意识影响力不断提升，借助“互联网+”，政府部门通过微博发挥其在城市服务中更积极重要的作用。由此可见，微博不仅是网民信息发布及交流的平台，更是国家及政府部门服务民众的重要平台。

1 网络舆情

网络舆情是指在借助互联网表达和传播对社会问题不同看法的网络舆论，这些舆论囊括了社会的方方面面，甚至还包含了大量的谣言、恐吓、欺诈、炒作等负面信息。当前我国经济社会发展正处于关键时期，社会利益关系更趋复杂多样，各种深层次矛盾和问题日益凸现。在这样的大背景下，无论是国际国内重大事件，还是群众关心的热点难点问题；无论是人民对重要决定、重大决策、突发事件的思想反映，还是关于政治、经济、文化发展的舆论动向，一经网络传播，就会立即引起网民关注，形成网络舆情热点。

深入监测微博平台中的数据，及时了解舆论信息，了解大多数用户对某信息的情感倾向，无论是对政府更好的做好舆论监控、应对突发事件以及保证信息安全等都有很好的作用。因此，如何挖掘网络中的热点事件、发现互联网上的舆情，及时做出预警并在必要时采取合理的措施，成为摆在相关部门面前亟待解决的问题。

2 微博舆情监测实现

微博舆情的监测需要政府部门从顶层完善体制机制建设到个人用户行为准则的遵守，也需要微博服务商对平台信息负责，还需要专业科研机构、舆情监测公司（如北大方正公司、人民网舆情监测室等）从技术上及时发现舆情并上报处理。

2.1 微博舆情监测主要内容

网络上每天发布微博信息数量巨大、种类繁多，包含了社会的各个方面。因此，不能一味的对所有信息进行监测，而是有选择有目的的对信息进行甑别、监测。

微博信息最容易产生舆情的是以下几种：1）虚构信息，主要是以捏造来源、张冠李戴、无中生有等形式虚构信息内容，目的是引起大众关注。如2010年12月6日19时许，新浪微博用户“楚陌君”发布“金庸当晚在香港尖沙咀圣玛利亚医院去世”的微博，立刻被不明真相的网民转发，甚至以各种形式表示“哀悼”，直到当晚香港媒体、中国新闻社及金庸友人等证实，才避免舆论的进一步扩散；2）歪曲信息，主要是对信息造成的影响夸大、歪曲真相，目的是造成民众恐慌。如2011年3月11日，日本发生9.0 级地震并引发核电站事故，有微博用户发布了“日本核辐射扩散到我国沿海”、“我国食盐遭到核污染”等歪曲事情真相的信息，立刻引起人们恐慌，并开始大量抢购食盐，甚至造成一些超市食用盐脱销，导致食盐价格飙涨，直到浙江省盐业集团紧急辟谣才避免事态经一步扩大；3）低俗信息，主要是发布包淫秽色情和低俗信息，目的是不法分子从中获取经济利益；4）真实但特殊的信息，这类信息事情真实，但内容比较特殊（如重大政治事件、群体性事件、重大疫情等），传播中可能造成危及社会稳定等不良后果，必须由政府部门及时发布权威信息，实时监测事件动态并合理的引导并发布处理措施，确保民众知道事件真相。

对于极易产生不良舆情的微博信息，必须由相关监管部门及时发现，由相关权威部门及时发布事情真相，积极引导微博用户，实施监测微博动态，科学实效处理。

2.2 微博舆情监测实施

微博舆情的演化具备特定的生存周期，大致可分为：潜伏期、蔓延期、加速期、爆发期、衰退期和灭亡期，而舆情的传播能力又可以用传播速度、传播广度和传播深度三个指标衡量。所以，微博舆情的监测不仅需要生成周期前期阶段进行发现并控制，还需要对其传播能力进行评估，合理控制范围。

微博舆情的监测需要通过技术手段，对海量的微博信息进行合理的监测和分析，确保舆论信息挖掘速度和正确性，在舆论形成前采取合理的引导机制，避免造成群体性事件。

1）微博信息搜集。微博信息内容和发布主体的不同，舆情形成的可能性也不太一样，大致有三类信息最容易形成微博舆论。一是特殊事件信息：主要是可能造成重大影响的突发新闻事件、群体性事件或公共事件，如“毒塑胶跑道”事件、“天津危化品爆炸事件”等，其特点是事件发生突然，社会影响力大，覆盖面广；二是特殊人物信息：微博平台中，很多明星、评论员、媒体从业者等特殊人员拥有大量的粉丝，其发布的任意微博信息会被大量微博用户看到甚至转发，以很快的速度和广度传播；三是特殊条件信息：在一定的舆情监测周期内，对普通的微博主体和信息，从微博用户数量变化、微博信息数量变化、服务功能变化、异常信息显示等角度，进行微博信息的热度变化分析，判断其成为热点事件的可能性。

2）微博信息评估。对搜集到的可疑信息，把握微博信息内容本质和监测周期内的影响程度和传播广度，运用科学的技术方法和分析理论进行评估。

3）微博舆情反馈。对微博信息评估后确定为微博舆情或很可能形成微博舆情的，应及时反馈政府部门或相关主管部门，分析可能出现的问题，制定舆情引导办法，防止演变为不良微博舆论，造成网民恐慌和社会的不稳定。

3 微博舆情引导机制

3.1 微博舆情引导优势

利用微博信息传播功能和传播速度快范围广的特点，微博既能作为政府部门提高形象、传播知识和信息交流平台，又能作为对网络舆情进行科学引导、防止发生社会事件的工具。

1）政府执政问政平台。作为政府部门与民众信息交流平台的平台，微博起到很好的纽带作用，在信息发布、信息交流、政务公开、服务民众、了解社情民意等众多领域的运用，切实提升政府透明度、提高政府公信力、增强政府服务力。

2）微博舆情引导工具。在舆情形成前期，政府或舆论监测部门要做好应急预案，对信息的本质进行科学分析，普及相关科学知识，让舆论形成前使民众有充分的认识和了解，使舆论也会不攻自破；舆论形成后，应快速建立相应机制，由权威部门或专家对事情的本质进行分析，普及常识，利用微博快速发布事件进展情况和处理措施，稳定民众情绪，并利用技术手段遏制舆情的扩散。

3.2微博舆情引导面临的问题

虽然利用微博进行舆情引导具有巨大的优势，也取得了很好的实际效果，但现实存在的问题还很多。

1）机制不健全。由于舆论监测机构与政府部门之间的信息反馈及处理机制不健全，造成对舆情的处理不到位，未能第一时间妥善应对，导致严重后果。主要体现在舆论监测机构漏报、瞒报、轻视舆论，甚至简单的查封信息，从而致使政府部门延误最佳舆情引导时机。

2）意识不到位。政府人员对舆情的认识不到位，在舆情处理上，也是采取简单的封号删帖处理方式，没有正确的引导民众；投入的舆情监测人员和舆情引导人员不足，积极性不高，制约了微博舆情引导的优势；轻视微博舆情引导的作用，轻视舆情传播的力度，未体现微博舆情引导的效果。

3）监管不严格。由于监管的缺失及公共微博良莠不齐，微博成了某些公共媒体或政府部门发布不实信息、制造不良舆论、编造谣言、侵犯个人隐私等，反而危及社会安全和稳定。

3.3微博舆情引导机制探索

微博舆情对社会的安全与稳定造成严重的挑战，因此，微博舆情监测机构和政府部门应积极正视面临的问题，重视微博舆情引导机制和方法，充分利用微博优势，科学引导微博舆情。

1）完善机制。建立舆论监测机构和政府部门联动效应，健全快速响应舆情监测机制。成立省、市、县各层次政府微博舆情监测部门和各级别社会监测机构，建立联动响应机制，对重点事件、重点人物、危害民众利益、损害政府形象等微博信息重点跟踪，对监测到的异常微博信息，科学规划应对方案，及时上报政府部门。政府部门应对舆情时，要时时把握舆情发展动态，快速发布事件进展和处理措施，及时披露事件真相，澄清事实，发挥政府权威作用、发挥专家学识作用、发挥意见领袖作用，把握事件应对主动权，掌握舆论高地，引导民众走在舆论真相前。

2）提高认识。提升舆论监测人员和政府人员对舆情的科学认识，充分认识舆情可能产生的严重后果，提高对微博功能和作用的认识和舆情应对能力，增强人员力量和经费投入，通过大力建设和推动具有标杆引领作用的红色微博、政府微博和官员微博，革新舆论监测机构队伍和技术手段，培育具有高地位和影响力的意见领袖和公共媒体，建立成功典范，引导各级政府高度重视。提升监管力度，对公信力缺失的公共微博和政府微博，应及时通知改正并加强监管。加大配套人员、配套设备的配备，保障人员队伍素质和软硬件技术水平

3）引导形式。在舆情生存周期各个时期，政府或相关机构对网民的微博舆情引导形式也不相同，既不能太过含蓄，也不能太过直白，既不能太过委婉，也不能太过强势。合理的引导形式对民众将产生巨大的效果。一是心里攻击形式：可采取各种形式的媒体对事件宣传，让大众及时接收到传播的信息，使得改变固有态度，还可采取较为含蓄、委婉的形式，潜移默化大众的内心想法和行为习惯，也可发挥特定组织或团体的专业优势，其发布的言论更能有效促使大众态度的改变；二是深入专题报道形式，围绕特定主题，组织多形式采取多手段进行深入专题报告，在一定时间范围内，让大众从各种渠道以不同的方式接收到微博舆情引导信息，多角度深入接受事件的本质，了解事情真相；三是发挥“意见领袖”作用形式，专家学者、身份地位高、影响力广及特殊职业背景的人群，在特定的领域和环境下，其言论和观点具有重大的影响力，更容易让大众接收，发挥这些人群的作用，对微博舆情的引导会起到事半功倍的效果。

4 总结

微博舆论对社会的和谐和稳定造成巨大的威胁，如何正确进行微博舆情引导是政府和舆情监测机构应对舆论传播的重要任务。本文多角度剖析微博舆情引导面临的问题，并从多方面提出微博舆情引导方法，深入探索微博舆情引导机制，为净化微博环境提供可参考方法。

参考文献：

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