构建民营企业和谐劳资关系与劳动保障机制研究

陈传帖

摘 要：我国在改革开放以来，民营企业数量呈现快速增长趋势，民营企业家经济在国名经济中的地位也越来越重要，与此同时，民营企业内部也出现很多问题，其中最为突出的便是劳资关系不和谐，劳动保障机制不够科学合理。对于民营企业劳资关系不和谐原因进行分析，发现其主要为劳资双方地位不对等，企业工会难以起到实质性作用，同时很多地方政府也只为了追求经济增长而存在着执法不严、监管不力情况。对于劳资关系成因进行分析并提出解决措施是非常必要的，可以有效促进民营企业持续稳定发展，为我国和谐社会建设作出贡献。

关键词：民营企业；和谐；劳资关系；劳动保障

近年来，我国民营企业数量不断上升，民营企业经济发展呈现蓬勃之势，经济实力不断提升，在国民经济增长、缓解就业压力方面做出了突出的贡献。根据调查资料显示，我国民营企业经济已经占到国民经济总量的2/3，民营企业上缴的税额总量也占到财政总收入的60%。无论从那个方面来看，民营企业都已经成为我国市场经济中不可或缺的一部分。因此，民营企业能否持续稳定地发展下去，民营企业内部关系是否和谐，会在很大程度上关系到我国社会主义和谐社会的建设，影响我国经济发展，而在民营企业运营中，劳资关系是最为主要的影响因素。现在我国民营企业的劳资关系非常不和谐，存在着很大的利益纠纷问题，劳资关系方面的矛盾冲突非常严重，因此构建起和谐的劳资关系对于民营企业发展意义非常重大，这需要政府、企业以及工会组织共同努力，不断完善劳动保障机制，为民营企业发展创造出一个和谐的氛围。

一、我国民营企业劳资关系不和谐现状

1.劳动报酬低，存在着严重的工资拖欠现象

我国工人阶级的工资报酬一直都比较低，而在民营企业中由于缺乏完善的社会保障制度，劳动者更加难以获得理想的报酬，工资不断被打压，加薪措施迟迟不肯付诸实施。有很多民营企业都是按照最低工资标准来给职工发放工资报酬。此外，民营企业员工还面临着严重的工资拖欠情况，很多民营企业老板为了个人利益而扣押员工工资，甚至在公司面临运营危机时，管理者携款逃跑，员工工资也一起被骗。

2.劳资关系地位不平等

在我国民营企业中，家族现象非常明显，集权程度高，企业主拥有者决策权、管理权等诸多权利，而管理人员以及其他员工却无法起到控制企业运营的权利，在民营企业内部尽管建立起工会、党组织等机构，但是却也没有什么实质性的权利，在民营企业中所起的作用很小，也难以改变员工与老板之间的严重不平等现状。

3.工作环境差，保障措施不足

在很多民营企业中，企业主为了个人利益而不愿意过多地购买新设备，生产工艺落后，员工工作环境差。有很多民营企业，特别是一些化工厂、造纸厂，员工常年遭受到有毒、有害气体的侵蚀，噪音、粉尘现象非常严重，这对于员工的身体健康带来诸多影响，再加上企业为员工投入的劳动保护资金太少，缺乏必要的安全保护措施，在民营企业中事故出现的频率非常高。而在员工出现工伤之后，民营企业又 缺乏完善的医疗保障体系，给予员工的资金补偿更是非常少，从而造成工人在出现事故之后生活难以为继。

4.社会保障措施低下

有很多民营企业社会保障体系不完善，不为员工办理各种保险，当员工出现伤残、疾病或者是失业之后都无法得到社会保障，从而就很容造成民营企业劳资关系紧张。此外，尽管有些民营企业为员工办理社保，但是覆盖面也很窄，无法使得所有员工都享受到这一福利。

5.工人自身权益无法得到保障

民营企业常常为了企业自身利益而剥削员工，延长员工的工作时间，剥夺休假权，逼迫职工加班，而我国关于劳动者保护权益方面的法律体系不太完善，再加上维权程序繁琐，导致工人自身权益遭到损害时也不愿意运用法律进行维权。民营企业随意侵犯职工人权，体罚工人，侮辱员工人格等无疑都加重了民营企业劳资关系紧张程度，劳资双方关系严重不平等，工人始终处于弱势地位，自主权利低下。

二、民营企业劳资关系不和谐的原因分析

在民营企业内部出现劳资关系不和谐的成因有很多，不但包括政府、企业、工会等阶层因素，同时在劳动者自身方面也有诸多原因，除了制度、政策不够科学完善之外，还有政府监督不力等。将这些原因概括起来，可以总结为以下几点：

1.劳资双方市场地位不平等

随着我国农村人口数量的不断膨胀，农村剩余劳动力现象越来越明显，开始有大量的农村劳动力向城市转移，导致生产加工行业中的劳动力供过于求，劳动力出现贬值，同时竞争也更加激烈，出现了非常严重的就业难问题。这些情况的出现导致劳资关系不平等现象愈发严重，劳动力更加成为弱势一方。而企业主有着更为自由的决策权与控制权，在劳资关系中的强者地位更加难以撼动，有着充分的支配性，而劳动者只能受雇于企业主，靠出卖劳动力获得生存所需的各项资本，处于绝对的劣势地位。此外，由于在劳资关系方面存在着信息不对称现象，民营企业有着更多的信息来源渠道，可以获取大量的劳动力信息，因此就为资方雇佣劳动力提供了更为便捷的条件，也可以压低员工的工资水平，以更低的薪酬待遇获得更多的劳动力资源。在这样的劳资双方市场地位不对等情况之下，劳动力不得不靠延长劳动时间来获取足够的薪酬，而且也面临着更少的劳动保障体系。劳动者在劳资关系中没有话语权，自身利益被剥夺，付出无法得到该有的回报，从而使得劳资关系不和谐情况更加严重。

2.地方政府对于民营企业监管不力

有很多地方政府都一味追求经济增长，在绩效考核中经济增长是一项非常重要的考核指标，而民营企业又会给当地经济带来突出贡献，因此地方政府对于民营企业进行监督时也经常会睁一只眼闭一只眼，存在着执法不力现象，即便是民营企业有违规情况出现，各地政府担心影响到绩效考核也不愿意过多地惩处民营企业，这无疑助长了民营企业的嚣张气焰，使得民营企业违规现象屡屡发生，法律意识非常淡薄。此外，由于各地政府对于民营企业进行监管时缺乏完善的执行标准，使得相关劳动保障法律法规无法得以顺利实施下去，而且当出现劳资纠纷时，由于处理机制不够科学合理，处理程序复杂，效率低下，导致劳资纠纷难以迅速得到解决，侵犯劳动者的权益地位，因而也就使得民营企业劳资关系更为不和谐。

3.劳动者文化程度低，法律意识淡薄

由于多数的民营企业都是劳动密集型生产加工企业，因此劳动者学历程度都很低，文化素质低下，缺乏足够的法律意识，当自身权益无法得到保障时，有很多劳动者都没有意识到借助于法律手段进行维护。此外，也有部分劳动者自身存在问题，如诚信缺失、职业道德低下、组织纪律意识不足等，这些也严重损害到企业的发展，导致民营企业劳资关系不和谐。

4.民营企业内部管理制度不够合理规范

在民营企业中，很多管理制度都是企业主自身所制定的，因此有着很强的随意性，全凭企业老板所更改，而不考虑劳动者权益。主要有对于劳动者会设置很多惩罚规定，而缺乏必要的奖励制度，只强调劳动者的义务方面，忽视了企业所应该承担的责任，甚至还有很多企业规章制度与国家法律体系背道而驰，严重干扰到法律法规的正常行使，对于劳动者而言也是极其不公平的。不够科学规范的企业制度也就加重了民营企业劳资关系的不和谐程度。

5.民营企业内部劳动纠纷处理机制不够完善

在多数的民营企业中都仅仅注重企业经济利益，而不重视劳动的自身权益。劳动者对于企业管理方式以及福利待遇有所不满时，也通常没有很好的表达渠道，而只有将内心的不满情绪转换到纠纷中去，这无疑会极大地加重纠纷争端程度。在民营企业内部出现矛盾纠纷时，双方都很少能够平心静气地坐下来共同协商解决，缺少科学合理的内部处理机制。有很多民营企业在解决劳动纠纷时，以企业内部规定出发进行解决，而不管不顾法律法规，处理程序非常不民主，不顾工会的意见，从而只会加重劳动者的不满情绪，导致劳资关系更为紧张。

三、构建民营企业和谐劳资关系，完善劳动保障机制的措施

1.劳动保障机制方面内容

劳动保障就是为了使得劳动者权益得到应有的保障而采取的各项措施，其最终目的是为了保护劳动者权益。现在我国有很多名营企业为了企业主个人或者企业利益而损害劳动者权益，而究其原因，其中最为重要的因素就是劳动保障机制不够完善、健全。如劳动者的各项保险，民营企业常常为了节省费用支出而不愿意为员工办理各项保险，这也就极大地损害到员工的自身利益，从而导致劳资关系不和谐。因此，要想缓和民营企业的劳资关系，使得民营企业持续稳定地发展下去，首先就要完善我国的劳动保障机制，建立起科学合理的劳动保障体系，以保护劳动者的合法权益。

2.构建民营企业和谐劳资关系

随着和谐社会的提出，我国社会各界都在为和谐社会共同努力，因此也就引起公众对于民营企业劳资关系的关注。民营企业作为我国社会的重要组成部分，也应当为和谐社会建设贡献自己的一份力，然而民营企业劳资关系紧张情况明显与和谐社会发展大背景不相符合。和谐劳资关系的内在要求是建立起一种公平公正、合作共赢、共同发展、持续稳定的关系，这也是我国社会经济发展的必然要求，和谐劳资关系的建立对于劳动者与企业主都有收益。从完善劳动保障机制方面入手，可以把构建和谐劳资关系的具体措施概括为以下几点：

一是要不断完善集体协商制度，规范合同制度。当在民营企业中出现劳资纠纷时，最好是采取集体协商措施进行解决，让矛盾在企业内部得以消化。此外，当劳动者进入到民营企业工作时，首先要签订劳动合同，这无论是对于企业主还是对于劳动者而言都是非常有必要的，企业主可以依据合同内容来要求员工完成哪些任务，达到何种工作目标，而劳动者也可以在利益受到损害时依据合同规定维护自身权益，当出现劳动纠纷时，也可以有解决的依据。在民营企业内部，还要建立起工会组织，劳动者可以通过工会来向企业主反映企业运营中的问题，企业主也能够运用工会来掌握劳动者具体的工作情况，便于企业主与劳动者进行有效沟通，缓解矛盾。

二是从政府方面来看，应当在民营企业劳资关系中起到充分的主导作用，完善相关法律法规，当出现民营企业劳资纠纷，双方不得不依据法律解决时，要有完善的法律规定标准，保障劳动者的合法权益，并且政府部门要严格按照法律规定执行，不得徇私枉法、违背事实。此外，政府还要不断深化劳动体制改革，建立起完善的经济市场，为劳动者提供更多的就业机会，缓解就业竞争压力，避免出现劳动力市场出现恶性竞争。对于劳动力，政府要加大培训力度，提高劳动力的职业素质与综合能力，增强劳动力的权益维护意识，当自身利益受到损害时要有维权能力。

四、结论

我国在改革开放以来，民营企业得到蓬勃发展，已经在我国国民经济中占据了不可忽视的重要地位，并且还有着非常大的发展潜力。但是面对民营企业发展中的劳资关系问题，我们也不应该加以回避，只有正视这些问题并加以解决，民营企业才可以有着更为稳定的发展，同时也才会给我国经济增长作出更多的贡献。总之，只有建立起民营企业和谐劳资关系，完善劳动保障机制，才可以从根本上促进民营企业的发展，促使和谐社会尽快得以建立起来。

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