推进“六全”管理 建设安全高效型矿井

文/张瑞新

推进“六全”管理 建设安全高效型矿井

文/张瑞新

近年来，吕矿公司坚持把打造安全高效型矿井，实现公司的长治久安作为工作目标，深入践行以人为本的管理思想，积极建塑具有吕矿公司特色的安全文化，着力构建“六全”立体安全管理格局，开创了公司安全发展的新局面。

一、全员提素，提升干部员工安全意识

提高全员的安全意识和安全技能素质，是打造安全高效型矿井的内在要求。

一是创新形式载体，做到安全教育常抓常新。充分发挥理念引领作用，通过层层征集和筛选，确立了以“五观、四反、三基、两重、一学”为主要内容的“54321”本质安全教育管理模式，整合提炼了具有吕矿特色的安全文化理念体系，并广泛进行宣传灌输，使共同的安全价值观深入人心，形成共识。坚持把安全教育融入特色活动中，不间断地开展“亲情寄语话安全”DV作品征集、案例教育、亲情教育、互动教育、班前会“一分钟表扬法”等安全教育活动，采取座谈、交流、播放课件、征集建议等多种形式，加强安全教育，提高了员工的安全意识。

二是强化实操训练，提高规范操作技能。让员工知道怎么干并自觉按标准去干是保证安全生产的重点。为此，把“安全知识要合格、规范操作要精准、安全确认100%”作为工作目标，创新安全技能培训模式，充分发挥1个实训基地、4个培训基地、4个创新工作室、7个培训站点“1447”培训网络阵地作用，采取班组实操、青工轮训、课题攻关等培训形式，不断提高全员实际操作水平。

三是狠抓班组长培训，发挥安全把关作用。探索推行“三讲、三查、三提高”的集中上站培训方式，每季度组织一至两次班组长培训。讲当前安全形势，查安全隐患和注意事项，提高班组长“安全第一”的思想认识；讲规范执行标准，查自身掌握及执行情况，提高班组长整体技能素质；讲班组安全管理方法，查现场落实情况及效果，提高班组长现场安全管理水平。

二、全时管控，消除安全管理死角

加强班前、班中、班后全时段管控，是打造安全高效型矿井的重要手段。

一是严把班前确认关，不带隐患上岗。重点做到“三个必须”。即：必须利用班前会时间确认班组员工的精神状态和身体状况，根据排查情况及时调整工作安排，确保不带病上岗；必须结合上一班汇报，分析本班可能存在的安全隐患，提示每位员工应注意的事项，超前进行防范；开工前必须由班队长确认现场安全状况，发现隐患及时处理，不能及时处理的，做出临时性的防范措施，确保作业环境的本质安全。

二是严把班中巡查关，不伴隐患作业。大力推行以班队长为主的管理人员走动式管理，编制下发走动管理手册，采取走动询查的方式，深入生产现场和员工当中，逐区域、逐要素、逐项目地对员工操作行为规范和红线隐患进行询问检查。在加强员工不规范行为纠偏的基础上，对于红线隐患，区分重大危险源、重伤以上危险源和一般危险源三个等级进行处理，确保重伤以上危险源可控、重大事故防范零偏差。

三是严把班中整顿关，扫清安全障碍。针对班中容易疲惫、不利安全的实际，利用员工集中吃热饭之机，本着“因时、因地、因人制宜”的原则，开展以员工安全行为、精神状态、现场环境为主要内容的整理整顿活动，现场班组长对前半班工作情况进行点评，提醒注意事项，纠正行为偏差，及时排除生产现场存在的安全隐患，为后半班安全生产扫清障碍。

四是严把班末验收关，不留隐患下班。由上下班班组长负责，采取本班自验与下班复验相结合的方式进行验收。一方面，当班工作完成后，班组长围绕工程质量、工作任务及现场安全状况等方面逐项验收，对达不到标准要求的及时整改，当班整改完不成的，告知下一班，并按有关规定考核；另一方面，下一班接班后，对照确认牌板对工作面留下的隐患进行复查，并坚持“三不接”，即：上一班应处理的隐患没有处理不接、现场安全情况没有交代清楚不接、负责人没在交接班记录上签字不接，从而实现上下班无缝对接。

三、全域达标，改善矿井安全生产环境

环境设施达标是打造安全高效型矿井的主要内容。

一是坚持高标定位，加大精品工程创建力度。以家家有重点、线线有看点、矿井多亮点、公司成景点，打造精品作业线“四点一线”建设为主要内容，开展质量达标提升和现场小环境治理活动，分专业、分单位每年制定创建计划，推行“三按”施工、新掘巷道一次成巷，长期服务巷道施工签名、永久责任追究，质量达标动态验收、现场定级等措施，加快质量达标进程，提高了安全质量标准化水平，使公司质量标准化工作始终在开滦集团名列前茅。

二是以“两化融合”建设为突破口，不断提高矿井安全可控程度。坚持把技术进步作为提升矿井安全生产水平的重要途径，以重点部位可视化、生产环节集控化、灾害预警自动化、固定场所无人化为重点，成立信控中心，构建矿井综合自动化平台，主要固定岗位实现了有人巡视，无人值守，远程控制。

三是抓好立项攻关，破解环境治理难题。把作业小环境治理作为减少轻伤事故的重点，按照专业内强制立项和基层单位自主立项两种方式，采取定人员、定时限、定标准、定奖励，以及相关部室共同把关验收等方法，组织立项攻关，加大重点、难点部位的小环境治理力度，有效改善了现场作业环境。

四、全方位排查，消除安全生产隐患

全方位进行隐患排查是打造安全高效型矿井的重要保证。

一是落实区域分工制，实现走动无盲区管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，将单位管辖区域分片落实到具体的责任人，确保单位所属每一条巷道、每一个部位、每一个人、每一台设备都有人负责管理，做到了管理不缺位、不错位。不间断地组织员工行为检查和安全隐患排查，并建立了区科和公司两级考核机制，实施层次管理，对检查出的问题，按区域分工负责制加强考核，促进了包保人员从被动执行转变为主动履职，达到了走动无死角、管理无漏洞。

二是深化“双四一”机制，构建大群安工作体系。充分发挥“四员一代表”的作用，通过不间断地深入开展各类安全检查、安全宣讲等群众性安全活动，扩大了安全检查范围。以“一册、一板、一账、一网”为主要载体，搭建信息化工作平台，加强隐患问题的跟踪处理，进一步深化“四个一”工作机制，开创了安全工作群防群治的新局面。

三是加强隐患闭环管理，提高隐患排查质量。结合各专业实际，制定重伤以上危险源（红线）管理办法，明确可能诱发的事故、危险源（红线）和防范措施，按照隐患排查→分类整理→落实整改→复查验收→信息反馈的工作流程，建立隐患治理闭环管理机制，规范隐患的排查、登记、治理、监督、销号全过程管理，确保了隐患整改落实到位。

五、全过程监督，规范管理和操作行为

规范安全行为是打造安全高效型矿井的关键所在。

一是深化过程性安全确认，规范员工操作行为。制定主要岗位工种过程性安全确认标准和行为禁忌，并以小组为单位，采取实战训练、结对帮带、示范引领、达标竞赛、全员验收等形式，逐班组、逐岗位地推进过程性安全确认，并制定考核办法，开展达标小组、示范员工、训练优胜单位评选活动，促进了员工自觉确认、规范行为的养成，确保全过程确认不漏一环、安全确认百分百。

二是深化管理人员安全确认，规范管理人员管理行为。结合危险源管理等内容，以确认员工状态、工序环节、行为规范、隐患问题、质量达标五个方面为重点，制定各岗位管理人员安全确认标准，印制下发 《管理人员安全确认标准和危险源防范（红线管理）措施》手册，建立管理人员安全确认台账，通过走动巡查、对表检查的形式，督导管理人员规范管理行为，扎实做好安全确认。

三是做好全员互保确认，做到全面确认无漏洞。以做好管理人员和员工之间、员工与员工之间、员工与设备之间的互保确认为重点，采取区科管技人员包保分工负责制、签订员工安全确认互保协议、完善区域分工和设备管理负责制的方式，结合关键环节、危险源管理的具体要求，定期进行走动巡查确认、动态联系确认、相互督导确认，提高全员安全防范能力。

六、全要素建立机制，实现矿井长治久安

将安全管理要素全部纳入机制建设，是打造安全高效型矿井的重中之重。

一是建立安全责任链管理机制。本着“安全管理自上而下授权、正向考核，自下而上负责、逆向追究”的思路，建立从现场班组长、基层正职到机关部门负责人、副总、分线领导相互对接的安全管理责任链，分别制订相关安全管理流程，形成责任关系明确、层次明晰的安全责任链管理系统，实现了全体管理人员安全责任全覆盖，责任锁定“一对一”。

二是健全完善安全激励机制。在全员实行安质效工资的基础上，实施了安全风险抵押、群众安全质量合理化建议征集、“小额度、高频率”安全文化考核、安全班组和规范操作示范员工评选等激励机制，按期进行考核和表彰，鼓励员工争当安全先进典型。

三是建立区科安全评估与预警防控机制。基层区科每月对照安全评价标准自查自评，安管部按照掌控的情况对照标准对各区科进行安全评估，发现倾向性问题及时预警，提前采取防控措施，增强基层单位自主安全管理的主动性、针对性。同时，引进了德国安全管理“百万工时事故率、百万工时休工天数”评价指标，使安全评估更加细化规范，评估结果更加准确，从而使安全决策更加科学合理。

（作者单位：开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司）

（责任编辑：庞永厚）