把握“四个坚持”切实提升党建科学化水平

文/李庆龙

把握“四个坚持”切实提升党建科学化水平

文/李庆龙

党建工作是我国国有企业的典型特色和独特优势，被形象地比喻为企业发展的 “车之轮，鸟之翼”，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。当前，随着煤炭市场竞争不断加剧，企业改革不断深化，煤炭企业如何加强党的建设,增强党建工作的针对性和实效性，以党建工作的科学化，促进企业科学发展、安全发展、和谐发展,成为每个煤炭企业党组织面临的重大课题。面对新形势、新任务和新要求，煤炭企业党组织必须以与时俱进的创新精神来加强企业党的建设，为企业的蓬勃发展提供坚强的政治保证。

煤炭企业党建工作面临形势和现状分析

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”的时代课题，为新时期党建工作指明了方向。随着十八届三中、四中全会精神的深入贯彻，国有企业将掀起全面深化改革的浪潮，思想观念的变革、管理制度的创新、利益关系的调整，要求党组织必须在服务中心中体现自身价值，在凝心聚力中成为中坚力量。

煤炭行业有着区别于其他行业的特殊性。进入新的历史时期，煤矿工人的工作条件有了显著的变化，但是，从事井下作业这一根本特点是无法改变的。由于特殊的作业环境，形成了职工来源和职工队伍构成的特殊性，而这些特殊性的存在，给煤炭企业党的建设带来了一定的困难和挑战。目前，就煤矿企业而言，发展战略的全速推进，使党建思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。

一是统一职工思想的难度不断加大。随着内部改革的不断深化，利益格局的不断调整，职工的思想观念、价值取向呈多元化的发展趋势，精神文化需求日益增长且复杂多样。

二是煤矿企业的职工队伍结构有了较大变化。一方面，80、90后年轻人不断涌入，他们学习积极性高，掌握知识快，但社会经验和工作经验相对不足，安全意识较为薄弱；另一方面，原有的老工人有技术有经验，但受知识结构的影响，学习新工艺新技术较慢。职工队伍整体的文化水平和业务技术高低错落，素质参差不齐，成为了制约矿井安全生产的突出问题。

三是转型发展的任务依然艰巨，形势非常严峻。煤炭市场由“黄金时代”步入“黑铁时代”，矿井由低瓦斯向高瓦斯迈进，企业由资源依赖型向创新驱动型转身，思想的统一，观念的更新，技术的跟进，显得比任何时候任何情况下都尤为迫切和重要。

在企业加速改革发展的今天，越是加强和改进党建工作，就越有利于推进企业的持续快速健康发展。当前，大多数企业党组织都能够紧紧把握 “围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想开展生产经营管理活动，并在党建工作方面进行了大量积极有益的探索，为企业发展提供了强大的精神保障和动力源泉。但在部分企业中也暴露出一些不容忽视的问题，如认识不足、定位不准、监督不力、活动单一，以及队伍薄弱且素质不高等，严重影响了企业健康和谐发展的良好氛围,严重制约了企业转型升级快速发展的步伐。为此，煤炭企业党组织更是需要练内功、强素质、挖潜力、激活力，深化内部改革，创新管理模式，充分调动企业职工的积极性，掌握思想政治工作的主动权，全面开创企业党建思想政治工作的新局面。

煤炭企业党建工作对策探讨

提高党的建设科学化水平，是新形势下确保党的领导和党的建设始终走在时代前列的迫切需要，其基本内涵是以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。煤炭企业党组织必须从社会系统观的多维视角来认识和把握提高党的建设科学化水平的内涵、意义、基本思路及主要途径，以全面提升企业党建科学化水平。在此基础上，煤炭企业党建工作还要不断适应形势的发展、顺应时代的潮流，做到与时俱进、不断创新。

近年来，潞安集团漳村矿为扎实推进国有企业党建工作，促进企业持续健康快速发展，矿党委结合实际，把握坚持党政一体化推进、坚持核心价值观重塑、坚持思想政治工作创新和坚持政工人员队伍建设“四个坚持”，有效提升了企业党建工作整体水平。

坚持党政一体化推进，是搞好煤炭企业党建工作的前提。党政一体化，不能简单地理解为党政合一或者是党的一元化，而是寓党于政，以党促政，党政融合。安全生产是企业发展的中心，党的建设是企业发展的核心，党的建设不是空中楼阁，它必须以经济建设为前提和基础；经济建设也不能没有灵魂和方向，它必须以党的建设为指导和规范。煤炭企业党组织只有将党的政治优势和现代企业制度的制度优势有机结合起来，才能形成新的更大的综合优势，以此来推动企业不断科学发展。2014年以来，潞安集团漳村矿党委进行了大量有益的积极探索，特别是在基层党支部和政工部门中推行平衡计分卡，以“一卡两表一细则”的运行模式，全面优化党建绩效管理。各支部以平衡计分卡为平台，查找薄弱环节、找准管理短板，迅速反馈并整改落实，不仅大幅提高了队组的安全管理水平，而且帮助基层支部找准了支部建设服务安全生产的着力点和落脚点，在生产经营、技术创新、降本增效、队组维稳等方面均发挥了重要作用，实现了基层党政绩效的均衡发展和整体提高。实践证明，漳村矿党委以平衡计分卡助推党政一体化，帮助企业党组织在目标体系的框架下对党政工作进行有效融合，在融合转化中出团结、出合力、出成果，做到了既分得开、又合得拢，做到了共同负责、齐抓共管，真正实现了从“相互依赖”到“全面融合”的跨越式发展。

坚持核心价值观重塑，是搞好煤炭企业党建工作的根本。企业核心价值观，是企业最具价值的无形资产，更是搞好企业党建工作的灵魂所在。只有树立正确的价值观，保持积极向上的价值取向，才能为开展党的建设工作、促进企业经济建设，创造一种良好的环境和氛围，企业也才会朝着更加科学健康的方向发展。当前，在社会日益进步的同时，无论是在社会上，还是在企业中，都不同程度地出现了信仰迷失、理想动摇、价值扭曲、道德失范等一系列问题。因此重塑核心价值观已是当务之急。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引导社会思潮、凝聚社会共识，是党的十八大对建立诚信社会、培育道德公民、增强精神力量作出的一项重要部署，更是指引全社会建设“美丽中国”、实现“中国梦想”的动力之源。近年来，潞安集团通过大量的宣传引导和教育实践，“为人至诚、为业至精”的核心理念深入人心，不仅成为了为人有德的衡量标杆，而且成为了处事尽责的评价标准。在集团公司“德、新、梦”工作方针的指引下，漳村矿党委始终把加强道德教育、推进道德工程作为一项重要任务来抓，突出核心理念实践，通过“文化育德、典型引德、机制励德、分层赛德”“四环联动”，为建设数字化矿井、感知化矿山创优了发展环境，提供了坚强保证。

坚持思想政治工作创新，是搞好煤炭企业党建工作的关键。思想政治工作是我们党的优良传统，是经济工作和其他一切工作的生命线。从本质上讲，思想政治工作就是群众工作，是教育职工、提高素质、凝聚人心、保证发展的人心工程。随着企业发展形势的不断变化，研究思想政治工作艺术技巧，创新企业思想政治工作方式方法，是新时期企业思想政治工作者凝聚广大职工群众顺利推进各项工作的需要。面对日益严峻的煤炭市场形势，漳村矿党委深入开展“严管理、降成本、增效益、促发展”为主题的形势任务教育 “三进四讲”活动，通过进队组、进车间、进社区，向广大干部职工讲明形势、讲清任务、讲透压力、讲实措施，逐级逐层引导全矿上下宏观知形势、微观明责任，进一步强化危机意识、成本意识、节约意识，为全面落实潞安集团“三个优先、三个严控”工作要求、坚决打赢降本增效攻坚战奠定了坚实的思想基础。创新推行“三预”思想政治工作法，超前预想、预知、预控，强化班前摸排、班中防控、班后管理，切实推进警示教育、诚信教育、亲情教育，进一步强化了干部职工的安全意识、规范了井下现场的作业行为。充分运用OA办公自动化平台、手机飞信、漳村党建微信平台等网络载体，实现渠道畅通、消息共享，以数字党建新魅力为思想政治工作增添了新活力。坚持党建思想政治工作与资源整合矿井现代化建设同步规划、同步推进，加强“以矿带矿”“以科带科”“以队带队”，强化新进队伍和外委队伍的思想帮扶，以解决重点难点问题为出发点，有效地促进了党建工作与整合矿井建设的高度融合。

坚持政工人员队伍建设，是搞好煤炭企业党建工作的保证。政工干部如果自身形象不佳、自身素质不高，必然会影响到思想政治工作的说服力、感召力和影响力。只有抓好高素质政工队伍的建设，才能保证思想政治工作的落实，才能进一步保证党的各项任务的完成。对此，漳村矿党委打破政工工作“收效甚微”的偏见，把政工岗位的“一潭死水”激活，鼓励和支持政工人员向“一专多能”复合型人才发展，激发年轻人的工作热情，加强政工人员的继续教育，不断提高政工队伍的整体素质。同时，严格遵循“好人+能人”选人用人机制，注重政工干部“德、能、勤、绩、廉”的考核，坚持阳光筛选，合理规划任用。此外，还要求政工人员认真落实潞安集团《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》，深化作风建设，以学习提高能力，以服务凝聚民心，以创新应对挑战，不断提升企业党建思想政治工作科学化水平，为实现企业既定战略，促进企业科学发展提供强大的思想和政治保证。

数字化感知化调度指挥中心

(作者单位：山西潞安矿业集团公司)

(责任编辑：周琼)