企业党务干部业绩考核的思考

李东立

党的十八届三中全会决定全面深化改革，对进一步深化人事制度改革作出了新部署。按照这一部署，对企业中的党务干部业绩考核机制进行了一些思考，建立和完善业绩考核机制，有助于在党务干部中落实科学的发展观和正确的政绩观，对于企业建设富有生机与活力的党务干部队伍具有十分重大的意义。

企业党务干部考核中存在的问题

考核内容笼统。党务干部与其他行政干部共同考核，不能全面反映党务干部的真实情况。缺乏明确的量化标准，即使是对干部的德、能、勤、绩、廉综合性的量化考核，但是从以往的考核内容上看，比较原则和笼统，往往无法进行实际考核。

考核评价不够科学。单一的考核结果缺乏层次性，对干部实绩的综合性评价不够，影响了考核的真实性，对责任目标以外的一些重要的工作未列入内容，考核结果不全面，影响了对干部评价的准确性，对不同的职级干部的评价标准相同，职责和权力不清，制约了考核工作激励作用的发挥。

考核方法简单。目前干部考核偏重于述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，缺少实地的、跟踪的动态考核，干部通常采用年终一次性集中考核，缺乏平时业绩考核。此外，不能根据党务干部的岗位职责和在考核中遇到实际情况灵活调整考核方法，也影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。

建立科学合理的考核标准

为了保证企业党务干部业绩考核的真实公正，在制定考核目标、完善考核指标体系过程中，应把握好以下几点：

一是考核目标和指标体系必须针对干部德、能、勤、绩、廉等方面提出要求，特别是要细化德的考核办法，以便于全面把握干部的综合情况。

二是考核目标和指标体系必须符合当前大环境的时代特征和未来发展趋势，促进科学发展导向，促进干部树立正确政绩观。

三是考核目标和指标体系必须坚持普遍性和特殊性的统一，对不同类别、不同岗位、不同职务干部的要求要有所区别和侧重，注意进行分类定标，适当增加一些变量指标。

四是必须抓住能集中反映党务干部素质和水平的关键性内容和综合性强、涵盖面广的主要指标，根据党务干部工作中的难点问题和薄弱环节，设置重点指标和否决指标。

五是考核目标必须清晰具体，凡能量化的指标都要量化，不能量化的也要提出明确具体的要求，避免过于笼统或过于烦琐。

六是必须准确界定党务干部业绩的内涵，最大限度地排除偶然因素和主观因素的影响，使指标的设置与对干部的客观要求相符合，与其岗位职责的内容相一致，做到责权统一，客观公正。

坚持业绩认定的客观性和准确性

企业中党务干部业绩考评是一项受多种因素影响的复杂工程，要客观而又准确地认定党务干部业绩，考核机制中必须坚持做到“六个正确对待”：

坚持做到正确对待党务干部业绩中主观和客观的关系。考核党务干部业绩，既要分析干部内在素质，包括思想品德、工作能力、思维方式、工作方法、业务水平、工作作风等对业绩的取得起直接作用的因素，又要分析地理位置、队伍实际等社会环境对业绩所产生的综合作用。

坚持做到正确对待党务干部业绩中继承和发展的关系。党务干部接任的起点和基础不同，在工作过程中付出的辛劳程度和最终绩效肯定有差异。有的前任留下的基础条件好，稍加“修整”便成“正果”；有的基础条件差，殚精竭虑方能扭“亏”为“盈”。考核认定现任干部业绩时，应在充分考虑其原有工作基础和起点的前提下，合理评定现任干部的阶段性业绩。

坚持做到正确对待干部政绩中主与次的关系。一个单位领导班子政绩的取得，是集体努力的结果。党务干部个人的作用在其中应占多大比例，要视其在成就各项事业的群体中所处的地位和发挥的作用而定。

坚持做到正确对待党务干部政绩中劳民和利民的关系。在现实中，有的党务干部人为造成“政绩”越多，员工群众负担越重、怨声越高的现象。因此，评定党务干部业绩，既要看办实事是否真实，又要看服务群众办实事是否惠民。

坚持做到正确对待党务干部政绩中效果和手段的关系。凡是符合上级的路线、方针、政策，符合国家法律法规和有关规定的都是正确的。而那些投机取巧、急功近利、杀鸡取卵的手段和方法取得的“业绩”，虽然名噪一时，却后患无穷。

坚持做到正确对待党务干部业绩中物质和精神的关系。考核党务干部业绩，要考核队伍风气、干部作风、综合治理、信访、队伍稳定等方面的情况，从而促使党务干部树立正确的政绩观。

（作者单位：大庆油田有限责任公司消防支队）

（责任编辑：胡 正）