高新物流产业园区创业与创新的四元主体模型

文宗川，姜天座

（内蒙古工业大学管理学院，内蒙古呼和浩特，010051）

一、研究背景

我国高新物流产业园区引入与发展目前只有十多年的历史，其最早出现在1998年，是在深圳平湖区首先发展起来的。2003年，国土资源部对物流园区具体的开发标准和政策界限进行了明确地规定，并且在资金上给予更多的帮助，到2007年，物流行业也被国务院列入了重点发展领域，提出大力发展运输行业，提升物流行业的专业化和社会化服务水平，着重发展第三方物流。2008年，商务部对于有较强辐射能力的物流园区参与的仓储设施、信息系统的升级和改造项目给予政策上的支持，2009年，国务院加大对现代物流企业的建立，通过物流服务来加快其他产业的发展速度。2011年，国务院对全国高新物流产业园区的发展进行了专项规划，对于土地的利用水平采取集约化的管理方式，重点保障纳入规划的物流园区的土地制度。目前，我国高新物流产业园区迎来了新的形势与挑战，同时也暗藏着新的机遇。上海、北京、天津、深圳及广州等一级物流园区布局的城市，应起到示范带头作用，推进高新物流产业园区的科技革命，既要加快物流园区数量上的增加，同时也要保证物流园区质量的提高。

高新物流产业园区的创业就是土地资源、资金资源、科技资源、人力资源和信息资源等现代物流生产与运营要素在某一特定的区域内，在一定的组织框架下的重新组合，建成货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型及综合服务型等不同类型的物流园区。高新物流产业园区的创业实质就是创新，创新也是高新物流产业园区发展必不可少的因素。高新物流产业园区的创新作为区域创新的一部分，它既可以作为技术创新的平台，又可以达到制度创新的试验田的要求。通过创新，促进高新物流产业园区按照科学规划、合理布局，整合资源、集约发展，完善功能、提升服务，市场运作、政府监管的基本原则，加强统筹规划和管理，促进高新物流产业园区健康有序的发展，给予经济社会发展和人民日常生活充分的物流服务保障。对于高新物流产业园区创业与创新发展研究，学术界对此也进行了很多方面的研究，并且在研究成果上也取得了一定的突破和进展。吴敏认为，科研机构、企业和政府在高新物流产业园区的创业和创新发展中所处的地位和发挥的作用都是相同的，科研机构、企业和政府应加强它们之间的联系与合作，为整个物流园区的创业和创新发展做出了巨大的贡献。［1］但是其忽略了提供招商引资服务的中介机构在整个高新物流产业园区的创业和创新发展中也发挥着独一无二的作用。杨敬华、蒋和平提出在物流园区中，政府为园区的创业和创新发展提供了良好的环境，企业是整个园区运营的主体，科研机构为园区提供技术支持，中介机构在技术的转移与承接中也发挥着其举足轻重的作用。［2］但没有构建以这四个主体机构为中心的四元主体模型，也没有提出各个主体之间如何进行协作与互助以促进整个高新物流产业园区的创业与创新发展。

本文在上述高新物流产业园区创业和创新发展的三元主体模型的基础上提出了四元主体模型的构建，并且加大了企业、政府、科研机构及中介机构这四个主体相互协作、相互扶持的力度，不断探索高新物流产业园区创业和创新发展的新道路。

二、高新物流产业园区的创业与创新发展的四元主体模型

四元主体模型是由三元主体模型演变而来的。而三元主体模型是哈佛大学教授，美国遗传学家Richard Lewontin率先提出的。他用此模型来解释生物学领域中有关基因、组织及环境对生物的影响。他认为生物既可以适应其生存环境，也可以选择、改变和创造其生存环境。基因、生物体和环境既是一种辩证关系，同时也互为因果关系。就像三条螺旋线缠绕交织在一起一样。而在1995年，由美国纽约州立大学社会学系亨利·埃兹科维茨（Etzkowitz）教授和荷兰阿姆斯特丹科技发展学院的罗伊特·劳德斯多夫（Leydesdorff）教授把此模型应用到了区域经济发展的领域，用此模型合理地解释了基于市场机制下的企业、大学和政府如何相互作用、相互依存、螺旋发展。伴随着知识经济的蓬勃发展，科研院所和大学在整个区域内成为主要的资产。而科研院所—企业—政府这种三元主体关系同样会在高新物流产业园区的创业与创新发展中充分地应用。产业园区的发达科学技术作为主要知识资产，其在价值层面也发挥了更重要的作用。

高新物流产业园区的不同主体掌握着不同的创业和创新发展的要素资源，而政府、企业和科研机构在高新物流产业园区的创业和创新发展中仍然保持着在区域中创新的三元主体模型关系，但是，三元主体模型已不能满足目前的高新物流产业园区创业与创新发展新形势，并且也制约了园区的创业与创新发展。随着中介机构在整个园区的创新发展中扮演的角色越来越重要，并且作为物流园区招商引资不可或缺的力量，其为三个主体之间的沟通与合作也搭建起了一个巨大的平台，并且也加速了整个高新物流产业园区的创业与创新发展。

如今，高新物流园区的建设过程中需要与中介机构合作，借助专业中介机构的外力，将对物流园区的发展起到积极地促进作用。中介机构可以提供策划方案的形式合作，也可以采取招商代理的形式合作，无论采取何种合作形式，都有助于提高物流园区建设的成功率，有效地规避市场风险。因此，高新物流产业园区创业和创新的主体就由上述四种主要因素构成，而这四种力量同时以市场需求作为纽带，其相互交叉形成了非线性四元主体模型，如图1所示。

图1 高新物流产业园区创业与创新发展的四元主体模型

（一）企业—高新物流产业园区创业和创新发展的主导，物流园区运营的主体

高新物流产业园区的实质是将多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上集中布局的场所，它是一个能把具有一定规模和多种服务功能的物流企业聚集到一块儿的大的集合体。因此，园区的运营一定要按照现代企业的运营机制和运营模式。在与市场密切相关的活动中，创新是必不可少的因素。任何企业如何想要在经济新常态的大背景下生存下去，就必须把握创新的时机，增加创新的动力，不能惧怕创新带来的失败的风险，要真正地把创新的计划和行动实施起来。而企业之所以在创新中不断发展，其最大的动力就是在竞争中获取最大的利润，企业的发展既离不开技术层面的创新，也离不开制度层面的创新，而无论是技术创新还是制度创新，企业都具备了创新的愿望和条件。企业根据市场需求的变化作出相应地反应，一来通过自主地研发与制度管理上的改进，同时主动与大学、科研院所和政府进行合作，这样可以在创新方面得到更多的支持，而且在技术上也会得到应有的改善。企业通过加大创新力度，可以使其在市场竞争中占据优势地位，同时也保证企业的竞争力得到不断地加强。

美国的普洛斯物流园区就是很好的榜样，其实行以“客户为中心”的运作方式，为客户提供新颖、灵活的租赁项目，以帮助客户应对诸如周期性变化及竞争性挑战等瞬息万变的状况。而这些客户正是宝洁、通用汽车和联合利华等规模较大的企业。可以说企业也为物流园区的建设起到了举足轻重的作用。作为高新物流产业园区运营的主体，不断落成的新企业加快了产业规模的扩大与升级。整个物流园区的每一个区域都依靠着每一个物流企业的合理运营。此外，普洛斯物流园区还采取全球化的网络布局，物流企业可以借助普洛斯全球化的网络体系，使其货物可以在全球自由流动，而不必担心货物“无处落脚”。同时，普洛斯物流园区也在鼓励物流企业将其一部分业务采取外包的形式，这样，物流园区也为物流企业提供了更多的增值服务。因此，美国普洛斯物流园区有“工业物流地产老大”之称。

（二）政府—高新物流产业园区创业和创新发展的助推器

高新物流产业园区在建设过程中必须始终保持着经济效益、社会效益和科技效益相互协作，使三者融为一体。所以，一个园区的成功落成，其正外部性也会得到充分的体现。这时如果政府能参与到园区的建设当中，将对园区的创业与创新发展起到推波助澜的作用。政府能够对土地、资金、人力和信息资源充分地掌控，调动各方资源对园区的建设与发展给予大力支持。政府通过对宏观政策的调整，指明物流园区正确地发展方向，对于园区的基础设施建设给予更多的帮助与支持，并在政策上加强物流企业与学术界之间的联系，使得企业的创新能力不断地加强。在高新物流产业园区创业和创新发展中，政府应为其提供良好的环境供其可持续发展下去。

合肥市政府出台的一些相关政策就是很好的例证。按照政策的规定，建设投资额3000万元以上、建筑面积8000m2以上的物流园区、物流基地和物流配送中心以及第三方物流企业技术改造和新增设施项目，按其缴纳的城市基础设施配套费的50%给予奖励。对于新晋升为国家4A、5A级的物流企业，将分别给予50、100万元的奖励。合肥市对于高新物流产业园区财政上的支持，既优化了园区的运输站场、仓储基地、土地的利用、市场贸易、网络化和信息化方面的基础设施建设，也为招商引资、吸引更多的企业创造了更多的机遇与条件。表明了合肥市政府为建成达到世界先进高新物流产业园区的勇气和决心，同时也为安徽省其他物流园区的建设起到了引领和表率作用。政府通过给予物流园区中的物流企业政策上的优惠和资金上的大力扶持，为园区中物流企业的运营创造了有力的条件，同时也推进了物流技术在物流企业当中的创新与应用。作为国家十大产业振兴规划的重点工程，物流园区的建设与发展离不开政府的指导与扶持，因此，政府是高新物流产业园区创业与创新发展的助推器。

（三）科研机构—高新物流产业园区创业和创新发展的坚实后盾

科研机构承担着培养物流创新型人才的重大任务，并且在开发新技术、创造新的管理体制与机制及发明新的物流设备与工具方面也卓有成效。物流产业的科研院所和教育机构从创新层面来讲，能够发挥其不断扩展技术创新、制度创新与管理创新的能力，并在创新领域寻找到新的突破口。同时其还为物流企业和高新物流产业园区的建设培养了许多创新型人才，这些创新型人才可以发挥其在未知领域不断开拓的技能，发挥其在物流知识方面扎实渊博的功底，使其在物流企业的技术创新中发挥着至关重要的作用。并且科研机构也为高新物流产业园区提供着人才、技术及信息等要素资源作为园区创业和创新发展不可缺少的关键因素。而目前高新物流产业园区在创业和创新发展中遇到的困难与难题正是大学、科研院所等科研机构不断研究攻克的方向，可以说科研机构的大力支持是高新物流产业园区不断向前发展的不竭动力。

弗劳恩霍夫物流研究院就是一个典型的物流方面的科研机构，成都国际集装箱物流园区在建设过程当中就得到了来自弗劳恩霍夫物流研究院的大力支持。德国弗劳恩霍夫物流研究院是世界上十大顶尖的物流研究机构之一。其隶属于德国最大的应用科学研究机构弗劳恩霍夫协会，拥有科学家的数量达到170名左右，此外，还拥有博士和博士后工作者250名左右。他们配合科学家共同完成复杂的物流工作，不断攻克物流领域的热点难点问题，在物流领域的实战中也有着与其他研究机构不同的独特见解。对于物流产业的应用研究是弗劳恩霍夫物流研究院所有业务的核心。研究院开展的应用研究在德国乃至全欧洲的范围内不断扩大，从而对于当地经济发展和经济竞争力的提升都起到了推动作用，也在服务社会方面做出了自己应有的贡献。针对每一个物流企业创业与创新方面的需求，科研团队为企业提供跨专业的更全面、更有效地解决方案，比如在物流技术、仓储管理、业务流程建模、仿真辅助公司和系统规划、交通系统、闭环经济、电子商务等领域都给物流企业以及物流园区最大程度地帮助。弗劳恩霍夫的解决方案能帮助物流企业在短期内获得更大的收益，同时也可使这些物流企业在长期的市场竞争中处于领先地位。成都国际集装箱物流园区与弗劳恩霍夫物流研究院进行紧密地合作，其目的是建成中国西部最大的无水港。弗劳恩霍夫物流研究院的IML城市规划项目组为物流产业园区设计了“六个物流功能区，一个商业中心和一个绿地”的理念，加快整个物流园区建设成为一个国际化的重点物流园区的步伐，使其既能够提供集装箱物流和物流保税方面的服务，也能为四川成都地区采购、会展和物流设备方面提供更多的支持。可以说弗劳恩霍夫物流研究院为我国西南成都地区的物流园区的创业与创新发展起到了坚实后盾的作用。

（四）中介机构—高新物流产业园区创业和创新发展的调节器

对于物流园区招商引资的中介服务机构，其在物流园区创业与创新发展中发挥着“联姻”和牵线搭桥的作用。物流园区通过招商引资来招募一些具有科技创新、技术创新和管理创新的物流企业入园，以此来促进整个高新物流产业园区形成一种信息化网络化的管理系统。同时也为整个园区在产业转型升级、载体建设平台和产城融合发展上的速度不断加快。高新物流产业园区的招商政策只有通过中介机构扩展到物流企业和个人当中，才能把市场风险降到最低，保证物流园区运营效率的提高。中国物流采购联合会、物流协会和电子商务协会等中介服务机构在经济新常态的大环境中，将继续发挥其沟通和联系行业内企业，做好物流信息化的有关咨询、培训和服务等工作的作用，才能做到真正地有助于高新物流产业园区创业和创新发展，把最新的发展理念带给整个高新物流产业园区。

中国物流采购联合会作为规模较大的物流中介机构，山东盖世集团通过与这样的物流中介结构“攀亲联姻”，多次邀请协会的高级负责人来到园区参观与提出宝贵的建议，仔细对园区的规划和功能进行反复地研究与定位，并且为了带动整个园区物流项目的发展，加快整个园区的招商引资步伐，中国物流采购联合会还为他们引入了现代医药物流、冷链物流、铁路物流以及城市配送中心物流等物流企业。这些物流企业的科技与管理都处于国内的先进水平，既带动了整个物流园区的科技创新，也带动了整个物流园区管理的体制与机制创新。通过有影响力的中介机构的大力支持，引导物流产业顺应时代的发展潮流，使得对于物流园区的招商引资由过去的被动招商变为现在的主动招商，主动邀请物流企业进行考察，吸引它们入驻物流园区，从而显著提高整个高新物流产业园区的创业与创新能力。因此，中介机构是高新物流产业园区创业和创新发展的调节器。

（五）构建四元主体间的长效合作机制，加快园区创业与创新发展

1.高新物流产业园区的创业与创新发展，需要各主体间长期有效的紧密合作。也就是“产学研”的不断结合再加上政府的引导与支持。首先，在“产学研”的模式不断发展和革新的过程当中，企业扮演着非常重要的角色。企业作为园区创业与创新发展的主体，在整个物流产业链中应该对自己进行准确地定位，并且要结合自身的生产经营状况与资源条件等优势，合理、正确地定位其在产业链中的位置，才能真正地把企业做大、做强、做精。并带动整个物流园区内企业的合作与创新。其次，园区当中的每一个物流企业都应该发挥其主观能动性加强与其他企业的交流与合作，企业间可以采取技术联合开发、联合采购、联合销售及联合培训等运营方式促进整个园区的创业与创新发展。最后，企业应该不断开拓其创新的源动力。企业通过建立创新方法研究实验室与培训课程，加大对创新型人才的引进力度，促进每一个物流企业创新源动力不断提升。

2.在以企业为核心的“产学研”联盟构建的基础上，政府应发挥其政策上的引导作用并给予制度上的保障。形成以企业为核心，科研机构为支柱、政府为导向的“收益共享、风险共担”的“产学研政”的长效合作机制。鼓励这四个主体寻求主动合作，形成优势互补、资源共享的大的团体组织。企业和科研机构共同建设高新物流产业园区的科技创新基地，科研院所通过科技入股的形式与企业形成长期的委托与合作的关系，使企业与科研院所的长期合作变得更加稳定与牢固。对于高新物流产业园区的技术创新能力也会有大幅度地提升。而如果企业想学习或者采用一些国外物流产业方面先进的科学技术，那么这时就需要政府出面来促进园区内的物流企业与国外研发能力较强的科研院所签订长期合作协议，使作为科技服务资源的最先进的物流信息、新产品、新技术及新设备及时转换成物流企业的核心竞争力。与此同时，中介机构与“产学研政”也需要加快合作的步伐，通过设立规模较大的物流园区创业与创新项目，推动整个园区内外各主体之间的交流与合作。

3.中介机构应加强自身的改革与创新，才能促进整个高新物流产业园区的创业与创新发展。而要想改革与创新，中介机构就需要企业、政府和科研机构的大力支持。首先在中介机构成立的初期，政府应发挥鼓励与牵头的作用，并制定与完善相关的法规、政策和措施，给予审批环节和费用环节大力支持。政府通过制度创新为中介机构的发展不断扫清障碍，帮助中介机构在科学技术与市场经济之间成功架起连接的桥梁，加强其与创新主体的沟通与联系，促进整个中介机构的不断发展壮大。同时，政府还应在为中介机构培养、开发创新型人才，促使中介机构基础设施建设方面作出其应有的贡献。这样才能使整个中介机构对于园区的创业与创新效果的服务不断放大。其次，园区应制定定期交流机制，以研讨会的形式为物流企业与中介机构搭建沟通与合作的平台。共同促进企业与中介机构向前发展。并通过信息中心的建立，搭建平面媒体、互联网与电视广告等中介机构作为宣传载体，及时向企业发布有关创业与创新发展的信息，从而加快整个高新物流产业园区的创业与创新发展的步伐。最后，各个大学与科研机构也应加入到中介机构的建设队伍中来。随着它们对于创新技术的转移热情不断地提高，通过建立技术创新研究工作组，积极推进技术创新成果向园区中的物流企业转移，为整个园区的创业与创新发展打下了坚实的基础，如图2所示。

图2 创业与创新发展的四元主体模型

三、结论分析

我国当前高新物流产业园区要想在创业和创新发展上寻求更大的突破，就需要由政府、物流企业、科研机构和中介机构构成的四元主体模型体系对其进行大力的帮助与支持。同时这四者之间的相互作用与协调，也是整个高新物流产业园区创业和创新发展的不竭动力。我国高新物流产业园区应形成“政府引导、企业控制、科研鞭策和中介辅助”的园区建设机制，在园区的创业与创新发展中，政府在政策导向、资金补贴与审批环节上给予更多的帮助与支持，企业通过自身的技术改良、管理体制与机制的创新带动整个高新物流产业园区的创新力度与创新水平的不断提高，科研机构对于创新知识的共享、创新型人才的培养则做出其应有的贡献，而高新物流产业园区当中的科技、制度与管理创新方面的转移与承接更离不开中介机构的大力支持。在市场机制的作用下，这四个主体在稳定的四元主体模型构建下扩大了整个高新物流产业园区创业与创新发展的规模。

高新物流产业园区的创业和创新发展离不开这四元主体模型下各机构的大力支持，保证整个物流园区土地、科技、人才、资金和信息网络资源的合理流动，在如今深化改革的大背景下，有利于物流园区创新体系的不断完善。因此，随着国家对于物流产业的不断重视，对于物流园区的建设投入的不断加大，我国高新物流产业园区创业和创新发展必将步入新台阶。

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