基于“四位一体”的现代冶金矿山企业提质增效管理



基于“四位一体”的
现代冶金矿山企业提质增效管理

□ 王宏剑

摘 要：为应对矿山新常态，结合冶金矿山企业实际，提出了基于质量、品质、效益、效率于一体（简称“四位一体”）的提质增效管理的内涵及具体措施，进一步提升了矿山的市场竞争力及应对市场跌价风险的能力。

关键词：新常态；冶金矿山；四位一体；提质增效；竞争力

在应对市场跌价风险、国外矿山巨头挑战，实现矿山自身发展壮大的过程中，河北钢铁集团矿业公司（简称矿业公司）实施了基于“四位一体”的提质增效管理，努力成为河北钢铁集团发展的新的效益增长极和新的支撑。

一、基于 “四位一体”的大型铁矿山企业提质增效管理的背景意义

2014年下半年以来，62%品位铁矿石普氏价格指数降到70美元/t以下，进口矿价格指数下降43.63%。按照行业统计，受铁矿石价格持续大幅下跌影响，国内75%的产能已处于亏损状态；按企业数量统计，大型矿山开工率不足80%，中型矿山开工率不足一半，小型矿山基本关停。对外依存度达77%，而且这些进口矿石的71%要从四大公司手中获得。

冶金矿山呈现供应放量、需求疲软、预期悲观、价格大跌等特征。对于深层次原因：一是国外四大矿商垄断铁矿石优质资源，掌握交易规则和话语权；二是国外四大矿商通过提高产量扩大销售，强化市场占有率，保证企业的总体效益目标；三是通过价格操作挤出规模小、成本高、品质低的生产商和投资项目。

目前，国内铁矿行业进入了“矿价低位运行、新旧矛盾叠加、经营风险突出”的特殊时期，进入了矿山新常态。这种新常态是宏观经济环境和企业自身发展所处的特定历史阶段共同作用下的结果。新一届政府提出，中国经济要行稳致远，必须着眼提质增效，走创新驱动发展之路，打造升级版。为应对上述新常态，承担特定历史阶段的责任，矿业公司实施了基于 “四位一体”的大型铁矿山企业提质增效管理。

二、基于 “四位一体”的大型铁矿山企业提质增效管理的主要做法

矿业公司深入研究企业运营过程中提质增效管理的内涵，运用价值链、规模经济和范围经济等理论，优化管理流程，全面分析提质增效的制约因素，结合铁矿山企业的实际情况，创建了以产品技术质量为切入点、以发展品质为着力点、以管理效率为聚焦点、以经济效益为落脚点的“质量、品质、效率、效益——四位一体”的提质增效管理新模式。其中，提质增效，关键在质与效两个方面：质包含质量、品质；效包括效率、效益。这四者之间是相互联系、有机统一的整体，互相促进，密不可分。其中，质量是基础，品质是关键，效率是保障，效益是目的。提质增效的根本目的是提升企业的持续盈利能力和长远竞争能力，实现效益最大化，打造现代新型矿山。主要做法如下（见图1）：

图1　基于“四位一体”大型铁矿山企业提质增效管理的内涵示意图

1. 强化质量技术攻关，提升产品技术质量

（1）强化产品质量管理

冶金矿山是一个去岩取矿（采）、去粗求精（选）、去杂成铁（冶）的矿物开采提炼过程。在矿山生产过程中涉及地质品位、采出品位、入选品位、精矿品位、尾矿品位等五大核心指标。矿业公司加强对这五大指标的管理，追求整体最优，动态控制，为炼铁工序提供了质量稳定的原料，实现了冶炼系统效益最大化。

（2）加强技术质量研究攻关

以技术经济指标对标和工序成本对标为抓手，围绕地质品位、采出品位、入选品位、精矿品位、尾矿品位这五大环节，加强技术质量攻关，不断解决影响质量的重大关键技术。针对超大型地下矿开采、大水矿山安全掘进开采、地下矿充填工艺及装备研究等重点课题进行强力攻关，重点开展超大能力全尾矿胶结充填采矿技术与装备研究、地下装运系统和充填系统自动化、露天边坡稳固、露天边坡与地下矿柱安全预测预报、新型胶结充填材料研究、开发等。

（3）提升科研质量

制定完善了《科技项目考核办法》 《科技成果管理办法》 《专家攻关课题考核办法》，科技管理逐步规范化、制度化。开展了“超大能力超细全尾砂充填技术与装备研究”“充填新型胶结材料研究”“露天转地下开采平稳过渡关键技术研究”“大水下安全采矿技术研究”等多项产学研合作研究课题，制约公司发展建设的关键技术难题正逐步得到解决。截至目前，公司已有多项专利获得了国家知识产权局授权，多项计算机软件获得了国家版权保护中心计算机软件著作权登记。建立技术信息平台，紧跟行业发展，已累计发布业界新闻、前沿资讯、矿山装备、知识产权等方面的技术信息200多条，促进了公司的技术交流。突出科技课题攻关的引领作用，召开公司科技大会，表彰了近年来在科技创效方面做出重要贡献的先进单位、课题组及个人。根据生产建设需要，拟定攻关课题，提升科研质量，解决生产中的实际问题。

2. 高标准推进新建及扩建矿山项目建设，优化发展品质

（1）进一步优化新建、扩建铁矿山项目的品质

高标准进行新建矿山建设及老矿山的改造。新建矿山是矿业公司提质增效的重要支撑。矿业公司高水平定位新建项目，在做优增量的同时加速推进矿山项目建设，以实现产能的迅速提升。对新建矿山设定投资额度、成本、人员、劳动生产率等关键指标，优化设计方案，明确了各重点项目工期目标、工程线路、关键工期节点，实施跟踪评价考核机制，确保投产后的市场竞争力。针对矿山前期手续较多的实际情况，加强项目前期工作，制定了手续跑办流程图，挂图作战，定期调度推进。

（2）进一步优化有色资源板块建设品质

在高品质开发建设铁矿山的同时，对涞源有色金属资源和承德钒钛磁铁矿资源进行高品质定位与建设，实现由黑色金属开采向有色金属开发延伸，由单一铁矿石生产向多矿种综合开发利用的战略转变。高品质推进承德磷矿、钒钛资源、涞源锌钼矿和木吉村铜钼矿的建设，增加有色金属矿产品原料供应量。

（3）进一步优化项目融资品质

目前，新建项目资金绝大多数依靠银行贷款，按目前市场测算，新建矿山投产后也将亏损，迫切需要转型发展，优化项目融资品质，通过上市及股权融资等多种形式改变单一依赖银行贷款的融资模式。先后与多家金融机构接触，进行项目推介，寻求合作伙伴，探索多种所有制的共同开发建设的新渠道，化解投资风险，提高其长远竞争力。

3. 优化管理流程，提高管理效率

（1）调整优化专业化流程管理

根据矿山运营的实际，按照专业化管理的要求，梳理专业管理流程，优化、细化管理，重点解决职责不清等问题，强化重点工作管理。推进内部组织变革，向改革创新要效益。组建企管部，加强企业管理、现场管理、考核管理，有效提高了管理效率；成立工程管理部、自动化中心、机电检修公司，进一步加强工程现场管理，司家营矿区机械、电气、自动化、检修等业务的整合，优化资源配置，培养专业队伍，为下一步公司对唐山滦县、滦南地区的矿山深化整合打下良好的实践基础；组建矿山事业发展公司，为进一步转型升级、多元发展奠定坚实基础。

（2）提高区域整体运行效率

“十三五”末，矿业公司司家营矿区将形成1 500万吨以上的铁精粉产能，占公司总产能的75%以上，分布着司家营、研山、田兴、大贾庄、常峪等主体矿山及司曹铁路、造地公司、化工分公司和设计研究院等非矿产业。公司针对矿山集中分布的特点，开展区域地测、检修、动力、综合利用、岩土外运、民爆、财务、劳动人事、党群系统、后勤系统整合，提高区域内整体运营管控效率。

（3）深化劳动人事分配制度改革

一是以降低人工成本、提高劳动效率、激发员工活力为目的，深化“劳动、人事、分配”3项制度改革。以机构简化、管理扁平化、人员精干化为方向，大力推进人力资源管理优化创新，充分挖掘和释放人力资源潜能，使人力资源管理成为公司价值链上的增效点。科学编制人力资源需求规划，确保人力资源配置精干高效。深化内部挖潜，盘活人员存量。健全完善人才培养激励机制，出台了《专家管理办法》 《公开选拔竞聘上岗管理办法》，为人才成长成才搭建空间和舞台。

二是完善并强化激励约束机制，激发干事创业活力。完善经济责任制考核，以目标管理为主线，以经营业绩考核为导向，真正做到业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。制定实施《矿（处）级领导班子和领导干部绩效管理考核办法》，以业绩考核为重点，突出经济责任制任务目标的完成、公司重点工作的落实以及公司规章制度和决策部署的贯彻执行，通过绩效结果与薪酬分配和组织措施双挂钩，加大考核奖惩力度，进一步增强领导班子和干部队伍的责任压力、工作动力和创新活力。

三是继续完善“5个培训平台”（经营管理培训平台、专业技术培训平台、操作培训平台、业务培训平台、全员培训平台）体系建设，促进公司员工素质的整体提升。

4. 强化运营管理，增加经济效益

（1）抓好铁精粉主业的生产销售管理

矿业公司发挥规模经济的作用，通过扩大经营规模降低产品成本，从而提高利润水平。近年来，矿业公司产量保持在800万吨左右，利润水平处于行业上游。

（2）强化矿山全产业链建设，提升非矿产业创效能力

发挥范围经济作用，延伸铁精粉产业链、提升价值链、增强竞争力开辟发展的新路径、新领域，培育了一批新的效益增长点和发展支撑点，形成以铁精粉为核心的相关适度多元发展格局。公司初步构建了“ 1+6”产业格局，即在做好铁精粉主业的基础上，适度相关多元发展，搞活做优铜锌钼等有色资源、白云石、铁合金、火工品、矿机矿建、现代物流6个板块。针对制约生产的薄弱环节，强化全产业链建设，充分挖掘系统优化的潜力，提升非矿产业的创效能力，有力地保障了公司总体经济效益稳定。

（3）深入推进挖潜增效，提高经济效益

创新发展邯钢经验，紧紧围绕“降本增效”中心，扭住“成本”牛鼻子，不仅注重短期利益以谋求生存，更注重企业管理水平的提高和企业价值的提升以谋求发展，以精益成本管理理念为指导，创立“对标挖潜、指标创优、目标升级”（三标）抓手，开展技术经济指标、成本指标的对标工作，本着对标民营、对标外矿、对标一流的“三对标”原则，解放思想，拓展思路，系统对标，继续深入开展“三标”活动。对标民营，敢于承认民营机制的灵活性和低成本优势，放下身段老老实实找差距；对标外矿，谋划生存和发展之道；对标一流，针对矿山企业成本构成复杂，露天矿、地下矿、红矿、磁矿情况不一的特点，各单位选准自己的对标对象，一矿一策，制订明确的追赶措施。通过指标的优化来提高矿山生产的运行效益。

（4）强化矿山安全生产，提高安全效益

安全是矿山最大的效益，矿业公司认真组织新《安全生产法》的学习和宣贯工作。强化红线意识，扎实开展“六打六治”、严防非煤矿山10类事故、有限空间作业安全管理、安全生产“反三违”和安全管理标准化班组创建等活动，夯实了安全管理基础。适应了公司点多、面广、线长的专业特点，运用信息网络技术，建成公司安全生产指挥中心及移动办公平台，加强安全管理和信息畅通，确保了公司长周期的安全稳定。

三、结论与展望

通过实施基于“四位一体”的大型铁矿山企业提质增效管理模式，矿业公司在产量规模、技术经济指标、非矿产业等方面获得了大幅提升，实现了国有资产的大幅度增值；优化了发展品质，逐步形成了以铁精矿为主，以白云石、铁合金、炸药、钢球、矿山机加工和矿建、现代物流、矿山设计等产品和服务为辅的产业结构，经济效益、矿山竞争力不断提升。

在企业未来发展中，一方面，国内矿山企业要坚持眼睛向内，苦练内功，努力挖潜降本、增产增效，重点解决自动化水平低、人工成本偏高、财务负担重、股权投入不足等问题；另一方面，需要宏观环境的支持，建议国家层面针对目前行业的特殊困难及国内冶金矿山的资源禀赋条件在相关税费方面给予大力支持，确保中国钢铁、矿山工业的健康发展。○

参考文献：

[1]黄笃学.基于提升市场竞争力视角的现代冶金矿山企业战略管理[J].冶金经济与管理，2014（6）.

[2]王宏剑.基于需求拐点视角的我国铁矿石行业存在问题再认识[J].冶金经济与管理，2011（3）.

[3]黄笃学.对冶金矿山企业资源节约与综合利用问题的研究与实践[J].冶金财会，2014（7）.

（作者单位：河北钢铁集团矿业有限公司，河北唐山063000）

文章编号：1002-1779（ 2015） 05-0019-03

文献标识码：A

中图分类号：F272.92