基于风险防范的企业合同管理模式探析

师旭丽，傅高峰，王 龙

（株洲时代新材料科技股份有限公司，湖南 株洲 412007）

合同是企业对外沟通的桥梁，是企业发展的命脉，更是法律风险的风口所在。能否实施有效的合同管理，对于现代企业经营管理具有举足轻重的作用。通过加强合同管理可以最大限度地防范和降低企业的法律风险，避免和减少合同风险给企业带来的损失。同时，还可以优化企业成本，稳健企业的运营环境，为企业经营管理保驾护航，有效提升企业市场竞争优势。随着经济全球化的不断加剧，企业经营的法律环境变得日益复杂，契约经济与法治经济的理念也逐步的融入企业的各项管理中。企业必须加强对合同的规范管理，以适应企业内、外部不断变化的环境，充分发挥合同管理的法律风险防控的作用，避免因合同管理而给企业造成损失。

合同管理，是指合同当事人为实现合同目的，根据自身具体情况，依照合同法等有关法律法规，在合同准备、谈判、签署、生效、执行、变更、解除直至纠纷解决、权利救济的整个过程中所进行的一系列民商事法律行为及管理行为。

1 合同风险识别

根据合同涉及的业务流程，依次在合同招投标、合同订立和合同履行三个主要的环节识别了16个风险点，见表1。

2 合同管理存在的问题

2.1 合同管理往往仅限于合同审查，缺乏全过程管理

合同审查只是合同管理工作中的一部分，虽然在实际工作中占据着合同管理工作的大部分时间，但合同管理并不等于合同审查。但在大部分企业里合同管理往往只局限于合同审查，缺乏对合同的全过程管理。如，对所签订合同涉及的相对方的信用评估，缺乏有效事前管控；对已签订合同的履行情况，缺乏有效地过程监控。

在激烈的市场竞争中，为了抢得订单存在着大量的先干后签的现象，对于此类合同，合同审查就形同虚设，无法起到合同审查的事前监督作用，无法有效地防控其存在的法律风险，无法使企业的经营行为纳入到有效的风险管体系中来，加大了企业的法律风险系数。合同管理中存在的法律风险不仅存在于书面的合同中，也存在于合同之外，如合同相对方履约能力的降低、合同履行过程中主体和内容的变更及合同欺诈行为都会给企业的经营管理带来法律风险。

表1 合同法律风险列表

2.2 对合同管理缺乏深刻认识，部门、人员配备不合理

当前，有些企业还不能从战略的高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视，没有建立完善的合同管理机构，甚至有些企业对于有关合同管理工作往往会放到企业中的综合办公室或企管计划部中由一个人来负责；没有建立严格的合同管理制度和规范工作程序，没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。许多企业的法务部门在合同管理工作中处于比较尴尬的境地，其主要表现有：首先，无法介入日常业务和管理活动，找不到从“救火”到预防的有效途径；其次，在合同审查中提出的问题和审查的周期往往被业务部门视为迅速完成业务的绊脚石；最后，内部法务工作的深层次价值受到质疑，法务部门不断地被事务化、被动化。由于对合同管理部门的设置和人员配备的不合理，合同管理最终就仅仅成为了合同审查，被动地成为流于形式审查。

2.3 合同管理的信息化程度不高

在合同管理过程中还没有充分利用好信息网络资源，相互协调、配合机制也不完善，对于合同履行中的进度控制、问题解决等都产生了不利影响。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撑，已严重制约合同管理工作的精细化，其主要表现为：

（1）由于每年签署的合同类型多、数量大，对合同签订、审核和履行情况进行跟踪控制的难度较大。

（2）由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撑，对合同相关的统计分析效率低下，无法对各类合同建立风险评估机制，难以提前采取应对措施，防范法律风险的发生。

3 合同管理实践

A公司是一家国际化大型国有控股上市公司，涉足轨道交通、风电、工程塑料、绝缘材料、环保水处理、汽车等行业，预计“十二五”末销售过百亿，该公司采用事业部制管理方式，其中主营轨道交通减振和风电减振行业的甲事业部历年来在营业收入、回款、利润等方面都是公司的排头兵，在经营管理方面业绩显著。该事业部约有300家客户和320家供应商，客户、供应商规模参差不齐，属性各异，即有大型国有企业，有小型代理商企业，也有个体户，但历年来合同纠纷甚少。甲事业部的合同管理模式如下。

3.1 建立合同管理的组织保障

设置专门的部门和人员牵头对合同进行全过程、综合管理，使合同管理逐步向合同审查前、审查后延伸，把合同管理与企业的综合计划、绩效考核、各部门间职责协调结合起来，该部门需履行以下职能：

（1）制定合同管理制度，对合同管理工作进行评估奖惩。

（2）参与合同的谈判、起草、审查和审批，规范合同文本，制定示范合同文本库。

（3）定期对合同履行、变更、解除等情况进行监督检查，处理合同纠纷。

（4）开展合同签订、履行、协商、联络等环节证据的留存与收集工作。

（5）定期分析和提炼合同法律风险点，撰写合同管理年度报告。

（6）进行合同风险管理策略和危机预案的制定工作。

3.2 建立合同管理的信息化系统

信息技术是加强合同管理工作的重要手段，其快速的数据传送、准确的分析统计和全面的跟踪功能可以在日常的合同管理工作中发挥极其重要的作用。因此，借助网络信息技术，加强对合同的动态控制管理、提高履约率是合同管理工作的当务之急。

公司按照“集权决策、分权管理”的原则，建立了一整套合同管理部门统管、各职能部门分管、具体承办人专管、上下成线、纵横成网、相互协调配合的公司内部合同管理体系，使合同管理工作各司其职、各尽其责，落到实处。

合同管理系统的主要功能包括：

（1）签约相对方管理。在对方当事人信息中，把对方当事人的营业执照、资质情况，许可证、履约能力等背景资料一并纳入程序管理，为谈判、合同签订等提供依据，以防止诈骗合同，合同主体不规范等情况发生。

（2）合同流转功能。合同流转功能自动地将合同处理事务传递给有关职能部门实施工作流管理，使审查人员能随时签批合同文件，获得有关合同信息和背景资料。合同审查审批签转表详细记录项目编号、合同编号、名称、基本情况、类别、价款、谈判成员等合同基本信息以及审查审批各个环节对合同文件提出的修改意见，由合同经办人实施修改，便于日后查询，理清责任。

（3）合同履行过程展现功能。可将合同对应的发货信息、开具发票、收回款项、对方签收、合同变更、相对方评价等以合同编号为维度进行展现，提供了全流程监督功能。

（4）合同统计、分析功能。可按合同承办部门、合同性质、合同编号进行合同数量和合同金额的分类统计，并可按月、季、年来统计。每个合同都有唯一编号，查询方便，为做好合同管理工作提供了有效工具。

（5）合同标准文本库功能。为方便管理人员快速编写合同而设置的常用合同范本，包括公司常用合同标准化文本和国家、行业发布的合同示范文本。范本门类齐全，规范有效，即最大程度地减轻了经办人员录入的工作量，又降低了法律风险。

（6）转授权功能。人员职位、授权权限变化和人员调动、出差等情况，都可以通过转授权功能予以解决。

（7）合同归档、查询功能。有关人员可在权限范围内查阅合同相关资料。

4 结语

合同管理已成为企业运作法治化的标志，加强企业的合同管理对于防范企业经营风险、减少经济纠纷，加强企业内部控制、依法订立并履行合同、提高合同履约率、促进企业加强和改善经营管理、监控企业的经营风险、提高企业经营管理工作水平、提高企业经济效益，具有十分重要的意义。合同管理必然贯穿于合同签订前的事前防范、合同履行过程中的事中控制及事后补救的整个过程。通过加强企业合同管理、采取有效措施、强化法律风险的事前防范与事中控制，可以从根本上减少法律纠纷、防范经营风险，提高企业的经济效益，保障企业持续、健康、稳定发展。

［1］陈谊娜．企业合同风险辨识及评价分析［J］．天津大学学报：社会科学版，2009（11）．