浅谈农业经济发展战略选择

熊辉

摘 要 我国是农业大国，农业是我国经济发展的中坚力量。现如今，虽然我国的综合国力逐渐增强，在国际上也占有着越来越重要的地位，但是我国的农业发展仍然存在着许多问题，如农业劳动中劳动力过剩，设施落后，农业发展效率不高等。首先，就我国农业经济目前存在的问题进行简要总结，并在此基础之上，对如何更好地发展农业经济、缓解我国目前农业经济发展中存在的矛盾进行研究。

关键词 农业经济；发展战略

中图分类号：F333.4 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）33-0-02

农业在一个国家的发展中占据的重要位置无需多言，如果没有农业，人类基本的生存环境就会受到巨大的威胁。可以说，农业不仅是国家发展的基础，更是人类得以生存的前提条件。然而，在我国，农业发展到今天，在包括基础设施和农业结构等诸多方面，仍然存在着或多或少的问题，必须尽快解决这些问题，才能保证我国农业持久稳定的发展。

1 我国农业经济存在的问题

1.1 对于农业投入不够

由于我国政府对于农业没有一个系统完善的投入规划，导致许多地方的农业投入不够，基础设施短缺。纵观我国目前的实际情况，我国许多地区的农业设施还是1960年左右建设并投入使用的，经过几十年的使用，大部分的农业设施已经无法承载巨大的工作量，在发生自然灾害时也不能很好的进行抵挡。这大大影响了农业生产的效率，限制了我国农业经济的发展。

1.2 土地政策不完善

现如今，我国仍然处于发展之中，土地政策也并不完善。我国的土地政策不完善主要表现在3个方面：首先，现如今的农产品价格持续走低，导致土地向外转包十分困难，造成大量的耕地浪费；其次，有许多地方由于农业基础设施差等问题，导致没有一个固定的承包关系作为农业发展的依托；最后，长期的承包关系难以实现，而短期的村承包关系又会对土地造成伤害，影响农业发展。

1.3 农业结构不合理

现如今，人们的物质生活水平不断提高，对于农产品也有着越来越复杂的需求。但就目前的实际情况来看，我国大部分地区的农业结构都不十分科学，许多农民仍然沿用老一套的思想，只种植单一的农作物，不愿意种植更多具有市场竞争优势的农作物，导致土地附加值不高，无法获得理想的收益。而许多地区更是出现农业生产分散的问题，没有将农业生产形成一定规模，导致农业生产效率的低下。

1.4 劳动力素质差

长期持续的贫困，使农民速度亟待提高，根据调查目前在农村劳动力中，真正能够完成高中学业的人占很小的一部分，大部分都是小学或者初中毕业，文化程度偏低，因此，九年义务制教育在农村的开展情况并不理想。在这样的教育背景下，使农村劳动路的素质表现出比其他地方更差的状况。虽然现如今农业生产中存在严重的劳动力过剩的现象，但是，高素质的技术性农业人才仍然少之又少，一些素质较强的年轻人在城市化的大流中逐渐的走向城市，而留在农村进行农业生产的，往往都是一些知识文化水平不够的、对于农业生产相关技术一无所知的老弱妇幼。这些人由于自身素质的限制，对于新型的思想观念接受起来十分困难，对于农业科技的接受能力不强。不仅如此，许多农村的基层干部不具备带领农民进行与时俱进的农业生产工作的能力，要么这些基层干部本身就不具备前瞻意识，没有足够的能力带领农民进行更有效率的生产；要么就是不重视农业生产，仅仅将目光放在日常工作的处理上，这样一来，农业发展自然停滞不前。

1.5 科技设施不完善

与其他农业发达国家相比，在我国农业生产中，最显著的问题是在农业科技的开发与应用上。首先，由于对于农业科学的投入不足，导致相关的研发工作受到阻碍，农业科学的成果不多。其次，许多农业科技产品没有被广大的农民所认识和接受，在实际的使用率上十分不理想。即使进行了农业科技产品的推广，也因为推广手段存在许多问题，不能被农民所接受。最后，我国的农业科学研究成果大多只停留在理论上，在实际使用上还有一定的距离。

2 我国农业经济发展的战略选择

2.1 加大经济投入

要想从根本上加强我国的农业经济，促进我国农业经济的发展，首先，要加强经济投入的力度，通过加强经济投入，将老旧的农业基础设施进行整修和替换，这样能够更好抵御自然灾害，对于农业生产有更大帮助的设施投入使用。不仅如此，相关部门还要重视基础设施的后续保养和管理工作，定期进行保养，让这些农业基础设施的作用发挥到最大。

2.2 提高土地资源利用率

土地是农业生产的依托，必须真正将土地增值，提高土地资源的利用率，才能从根本上将农业生产的效率提升上来，要积极的寻找既能够让农民收入增加，又让土地增值的方式。首先，相关政府部门要制定完善的管理条例，在进行土地流转时，要严格按照管理条例进行手续的办理。其次，要通过鼓励农民进行转移的方式，将小城镇的土地进行利用，通过这样的方式，提高土地资源的利用率。

2.3 丰富农业结构

要改变农民的传统思想，通过宣传和教育，让农民认识到当前的社会情况，主动对农业结构进行调整，将农产品的种植变得更加的多样化，从而扩大市场，扩大规模。不仅要建立起具有一定规模的农业集聚区，通过产业化的农业生产降低生产成本，扩大市场，还要积极探索更多的方式提升竞争力，如建立工厂，对农产品进行精细加工等方式。

2.4 提高劳动力素质

首先，要将农村基层干部的素质提升上来。农村基层干部作为农村农业生产工作中的领导角色，对于农民来说是一个引导者一般的存在，基层干部的素质提升上去了，农民的农业生产效率自然也会随之提升。要想从根本上提升基本干部的素质，就要对基层干部进行培训。除定期对农村基层干部进行相关技能和知识的培训外，基层干部本身也要树立起学习的意识，不断进行关于管理和农业知识的学习，在学习中不断提升自己的工作效率，在学习中不断提升自己的办公能力，带领农民群众更好地发财致富，发展农业经济。

其次，要积极的培养农业生产人才，将农村劳动力的整体素质水平提升一个档次。首先，可以将留守在农村进行农业生产的农民进行系统的教育，鼓励农民走出土地，走出农村，到农业发展水平更高的地方进行学习，在学习中不断拓展自己的知识，接收更多、更新颖的农业文化，提升市场意识。同时，通过学习，农民在农业生产中也会掌握更多有用的技巧，这些技巧将会在实际的使用中大大提升农业生产的效率，提高农业生产的经济效益。其次，农村基层政府也可以将一些农业专业的大学生及具备相当农业技能的人才引进来，让这些人才将自己的所学教授给在农民，帮助农民更好地进行农业生产。总的来说，一方面，鼓励农村的人去到更发达的地区进行学习，另一方面，鼓励这些学有所成的人回到农村，用自己的所学为农业生产贡献出更大的力量。

为了更好地鼓励这些人走回农村，政府要给这些人一定的鼓励，通过对他们进行投资和承包土地等方式，吸引这些人回到农村，解决现如今农业生产中的诸多问题。

2.5 发展农业科技

首先，政府要加强对于农业科技研究的投入，鼓励农业企业积极进行创新和研究，通过对科研人员待遇的提升和相关福利政策的制定等手段，加大科研力度。其次，加强对于农业科技研究基础设施的建设，增加经济投入，将更多具有更强技术能力和水平的研究人员引进来，鼓励他们更好地进行农业研究。

3 结语

中国拥有最广泛的农村土地及农村劳动力资源，农业经济能否得到持续而有效的解决，无疑是解决农村，农民和农业问题最主要的经济和技术基础，我国目前在农业经济发展之上仍然存在着许多问题，而这些问题并不是不可以解决的，通过加强资金投入，加强基础设施的建设，通过政策的转变提升土地的利用率，增强劳动力素质以及加强科技研究投入等方式，仍然可以在很大程度上解决我国当前农业经济发展中的矛盾。所以，我们绝对有理由相信，相信在未来的日子里，通过政府和农民的不断努力，我国的农业经济状态将会发生翻天覆地的转变，我国的农业经济发展将会实现巨大的飞跃。

（责任编辑：赵中正）