GAP和ISO9000结合管理糯玉米生产质量的实践与效益分析

王纯武

（新疆农业技术推广总站，新疆 乌鲁木齐 830049）

良好农业规范（Good Agricultural Practices，GAP） 是以危害预防（HACCP）为基础，通过经济的、环境的和社会的可持续发展措施，从生产源头上控制污染和危害，转变原来的事中、事后控制为全过程控制［1］。为进一步提高糯玉米的品质和规范化管理，新疆农业科学院综合试验场（以下简称试验场）于2010年开展糯玉米GAP认证和ISO9000质量管理体系管理。通过几年的实践证明，GAP认证和ISO9000质量管理体系相结合不仅可有效保证食品安全［2］，而且可成为促进农业可持续发展、农业产业化的有效措施，对增强农产品市场竞争力和扩大出口将产生深远影响。

1 GAP认证

1.1 糯玉米开展GAP认证的具体做法

1.1.1 确定控制点及遵循标准 在对糯玉米种植环境、危害性分析及总结以往栽培技术的基础上，从种植、气候、土壤、水质、肥料、品种、农药、内审等方面共设定222个控制点，其中一级控制点66个，二级控制点124个，三级控制点32个。一级控制点是必须项，生产者在生产管理中必须证明符合该标准要求；二级控制点要求90%做到，即农业生产中较高水平的项；三级控制点即推荐项，为努力达成项。

遵循的标准是国家颁布的各类准则、规范、办法等，制定的标准可高于但不能低于国家标准。

1.1.2 制定作业任务书 确定了关键控制点后，制定每个关键控制点的临界指标，包括化学、物理、微生物指标等，将关键点控制在各临界范围以保证食品安全，由此设计了作业任务书。植保产品的安全使用是种植基地风险控制的核心内容，GAP标准中对植保产品的管理，包括植保产品选择、储藏、处理、施用器械管理、记录使用等多项内容，都明确了控制点和符合性要求。

玉米螟是糯玉米上最常见、发生量最大和为害最严重的害虫，GAP中农药控制项的一般要求是农药残留必须控制在国家食品标准之下，而试验场进一步提高要求，在设计作业任务书时采取引进赤眼蜂进行生物防治玉米螟。通过生物防治害虫，不但可降低其为害率（小于1%），而且环保、无污染。

1.1.3 检查清单及内审 按照GAP的要求制定了质量体系程序文件，具体分为文件和记录控制程序、内部审核控制程序、不合格品控制程序、纠正措施控制程序、预防措施控制程序，分别按不同程序制定检查清单以供内部审核用。试验场9个部门共需完成50项记录名称，每个记录名称都予以编号。

内审是体系内部质量控制的一个重要手段和措施，由质量领导小组负责实施，通过内审检查记录确认各项措施是否按作业任务书进行落实。每年还要进行1次管理评审，通过管理评审确保体系的适宜性、充分性和有效性。

1.2 GAP认证中农产品质量和产量的关系

GAP认证是一系统工程，从作物的品种、土壤、灌水、施肥、植保等各方面严格按标准控制，各环节紧扣质量安全，极大提高了产品质量。在栽培技术上采取缩行增株的办法，产量不减反增。

1.3 对管理者的影响

GAP认证实质是一种农作物管理理念，强调记录，有记录就可对照检查，就能建立可追溯制度，确保农产品从田间到餐桌的质量安全。要求管理者主动按技术规程标准生产，按质量要求收购，提高了农业生产管理者的实际管理水平。

2 ISO9000质量管理体系在糯玉米加工上的具体做法

ISO9000质量管理体系是企业规范操作的行为，是一适用于各工业或经济行业的质量管理体系标准。

ISO9000质量管理体系的核心是PDCA（Plan→Do→Check→Action） 循环理论，主要内容是从输入合格的原料通过质量管理输出合格的产品。首先，按不同加工程序制定工作流程图，然后确定质量控制点。如真空糯玉米生产加工确定3个质量控制点：①原料处理至分选过程要求选用品质优良的玉米，剔除霉烂、病虫害、畸形、成熟度不足的不合格原料；②密封环节要求真空包装机包裹密不漏气；③灭菌环节要求设备满足杀菌要求，合理控制灭菌锅时间及温度。同样，速冻糯玉米在加工流程图制定后确定2个质量控制点：①原料处理至分选过程要求选用品质优良的玉米，剔除霉烂、病虫害、畸形、成熟度不足的不合格原料；②制冷过程要求产品速冻后温度达到一定的要求。最后要求制定出质量作业指导书。根据试验场的实际情况，ISO9000质量管理体系在糯玉米加工上共制定了25个专项作业指导书，用以指导实际操作。

3 GAP认证和ISO9000质量管理体系的关系

全程控制是食品安全管理的核心。GAP认证主要是围绕糯玉米种植过程，从大气、土壤、水质等开始进行危险性分析，提出关键点、控制点理论，然后再对种植到收获的全程实施监控，最后生产出合格的初级品。该规范非常适用于种植业生产，因为大田生产环节多，需要进行危险性分析和控制的因子也较多，因此是解决种植业农产品安全的有效途径。GAP强调的是可追溯性，采用HACCP原理来分析鉴别风险，制定解决问题的措施，协调各环节的管理和责任，建立良好的操作规范，从而达到降低农产品质量安全风险的目的。GAP涵盖内容广泛、复杂，涉及中药学、生物学、环境学、农学及管理学［3］，质量稳定是前提，可控是核心，同时要求避免重实施，轻记录。

按照GAP要求生产的产品是加工企业的原料来源，与ISO9000质量管理体系原料，选择的内容密切相关。有了良好的原料，再加上过硬的加工质量管理体系，必定能生产出高质量的农产品，与此同时也形成了农业产业化较完美的产业链。因此，GAP认证和ISO9000质量管理体系紧密联系，二者的结合是用工业化的理念谋划农业产业化，是农业可持续发展的重要手段，是实现农产品质量安全的有效途径［4-6］。

4 效益分析

4.1 经济效益

进行GAP认证，虽然前期投资较大，包括一些固定资产的投资、认证费等，但糯玉米品质得到不断改善。从外形看，认证后的糯玉米穗长更长，整齐度更好（表1）。由于玉米穗较整齐，采摘速度加快，由此降低了成本。

表1 GAP（良好农业规范）认证前后糯玉米外形对比

另外，在分析关键控制点的基础上，设计作业任务书时采取了生物防治，未进行化学防治玉米螟，糯玉米中的农药残留量大幅度降低。由于前期采取了增施农家肥、秸秆还田及控制化肥施用量等办法，糯玉米的品质得到很大改善，口感也更符合大众的需求，鲜食单穗销售提高0.2元，1 hm2收入增加7 500元以上，加工后的增值效益更高。随着市场经济的不断完善，优质优价将越来越为大众所接受，经济效益将更加突出。

4.2 社会效益

实施GAP认证和ISO9000质量管理体系管理后，“玉维鲜”糯玉米市场占有率在新疆达到25%以上，良好的口碑更好地提高了企业形象。

4.3 生态效益

由于在实施GAP认证时制定了野生动物保护条例，野生动物种类和数量都有显著增加，促进了生态保护。同时按照认证要求投入4 300余元建设了2座流动式厕所，不仅解决了糯玉米收获时的卫生需求，又为旅游业的开展提供了便利。

［1］ 孟凡乔，周 鑫，尹北直.欧洲良好农业操作规范（EUREPGAP）介绍［J］. 蔬菜，2005（5）：13-14.

［2］ 姜婷婷，陶建飞，杨 净，等.GAP认证对糯玉米种植基地的影响［J］. 农村科技，2012（10）：75-76.

［3］ 任跃英.关于GAP文件的起草与文件管理系统建立［J］. 现代中药研究与实践，2004（1）：25-26.

［4］ 李 强，毛志方，唐小林.浅谈GAP、ISO9000、HACCP 及其关系［J］. 中国茶叶加工，2008（1）：3-5.

［5］ 陈小军.基于HACCP的食品物流安全体系的构建与实现［J］. 物流技术，2013（13）：67-70.

［6］ 曹 暕，王玉斌，王怀栋.我国食品质量安全保障体系现状分析［J］.内蒙古农业大学学报（自然科学版），2008（1）：248-252.