陶澍：度领水利系江淮

文／刘春田 编辑/任 红

陶澍：度领水利系江淮

文／刘春田 编辑/任 红

陶澍（1779～1839）

陶澍（1779～1839年），字子霖，号云汀，湖南省长沙府安化县人。嘉庆七年进士，历任翰林院编修、国史馆纂修、四川乡试副考官、监察御史、户科给事中、川东兵备道、山西省按察使、安徽省布政使、安徽巡抚、江苏巡抚、两江总督兼理两淮盐政。萧一山在《清代通史》中说：“中兴人才之盛，多萃于湖南者，则由于陶澍种其因，而印心石屋乃策源地也。”

陶澍不仅是封疆大吏，还是一位水利专家，他兴修水利、积极推行漕粮海运等，政绩卓著。魏源在《太子太保两江总督陶文毅公行状》中高度概括了陶澍的卓著功绩：“公自任督抚以来，如漕务之创海运，三江三修水利，淮南之裁浮费、截粮私，淮北之裁坝杠、改票税，皆恒情所动色相戒，公奋不顾身，力排群议，卒能创始善终，可久可大，而海运、票盐尤百世之利，后之筹国者必将取法焉。”《清史稿·陶澍传》论曰：“陶澍治水利、漕运、盐政,垂百世之利，为屏为翰，庶无愧焉。”道光为表彰陶澍，晋赠太子太保，并谥“文毅”。

资江之滨结水缘

“天下之能苏万物者，莫如雨。戊戌年大旱，冬，谷骤贵，而长子适生。因名之曰澍，而字以子霖，盖其而以泽苍生也。”

乾隆四十三年（1779年）十一月，在湖南安化县陶姓人家里，一个可爱的娃娃呱呱落地。娃娃的出生，给全家带来了幸福和欢乐。时值久旱地荒，为了祈祷给这个世界带来甘霖和好运，其父专门给他起了一个带水的名字——陶澍。陶父认为：“天下之能苏万物者，莫如雨。戊戌年大旱，冬，谷骤贵，而长子适生。因名之曰澍，而字以子霖，盖其而以泽苍生也。”

陶澍的故乡坐落在资江之滨，风景秀丽，景色优美。“其山大屏……其水茱英、石潭、善溪、伊水，与夫上游之七十二滩，下游之二十四港，皆岿峞磅礴，湍洄清冷。实宇宙之奥区，冠盖所不至，红尘所不及。”陶澍从小就“牧于斯，樵于斯，渔于斯，且耕且读”。陶澍对这条养育自己的河流赞美有加，在《题<松堂老人读书图>应湘皋》诗中说：“洞庭四大水，沅澧与资湘。三水名最艳，惟资天一方。”

陶澍自幼聪慧，文思敏捷，在当地被称为“神童”。某年除夕，陶澍拟了一副对联贴在门上，联云：“红薯、苞谷、蔸根火，这点福老夫所享；齐家、治国、平天下，那些事小子为之。”就是希望长大后能为国家干一番事业。陶澍18岁参加县试，得补邑诸生；23岁参加乡试，中举人；25岁参加会试，中进士，由此踏入仕途。

在资江之中，有一块形似印章的奇石，俗称“印石”。其上游不远处，有一座颇像平房的悬空石，俗名“石居”。陶澍幼时，每日都登上印石，下雨天就钻进石屋，苦读圣贤书。这两个地方，后来被陶澍称之为“江上书斋”。

道光十五年(1835年)，陶澍在觐见道光帝时讲述了“江上书斋”的故事。陶澍的“江上书斋”，引起了道光浓厚兴趣，御笔一挥，赏赐“印心石屋”四个大字。陶澍专门请人把道光皇帝的题字刻在了“印石”和“石屋”上。回到两江总督署，陶澍随即将牌匾刻石竖碑。现在，位于南京煦园的两江总督府旧址，印心石屋碑亭依然完好如初。碑亭为上下两层。下层为一方室，正中砖壁一方，背面嵌双龙戏珠砖雕。正面嵌着刻有陶澍原籍“资江印心石屋山水全图”及上道光帝谢恩奏折石碑。

清·徐扬绘《姑苏繁华图》(局部)。 摄影/Wfph Yutongxiao

兴修水利普东南

“夫河之迁涉无常，要自有其不易者，水之性利于下，流不畅则逆，逆必溢；水之势蓄于上，力不并则弱，弱必壅。”

陶澍对水利事业十分重视，认为水利乃“覆育苍生”之大事，能使“舟楫畅行，旱潦无虑，民生永资利赖”，“赋出于田，田资于水，故水利最关紧要”。在陶澍看来，赋税来源于田地收成，田地收成又取决于水利条件。因此，兴修水利，疏浚河湖，是国家大计。水利兴，才能使农田免受灾害；农业丰，国家的田赋才能有保障。

对于因水利失修带来的水利灾害，陶澍曾在诗中进行了描述：“一旬梅子兼旬雨，暴涨连着浸大田。滚滚江朝翻不尽，汪汪堤岸竟无边。拍天恶浪奔铜渚，行地神洲为铁船。谁识登临忧极目，人家旁午未炊烟。”任内，陶澍疏通河流，建闸筑坝，功勋卓著。齐彦槐赞道陶澍“兴修水利普东南”，“以农田水利为国计民生要务”,使“旱涝无忧，东南永赖”。

陶澍认为“江浙水利莫大于太湖”。“所灌苏、淞、常、太、嘉、湖诸府州之田亩以亿万计，漕粮居天下之大半，皆恃太湖为之润溉。”太湖熟，天下足，兴修好太湖水利，灌溉好万亩良田，关系江山社稷。然而，由于治理不当，入海口不畅，太湖水患时常发生。因此，欲治太湖,必先治太湖入海之口。太湖入海口有三条河：浏河、黄浦江、吴淞江。吴淞江为太湖入海正流。因此，治理吴淞江为太湖水利的关键。

摩刻在扬州大明寺内的道光皇帝亲赐给陶澍的印心石屋匾额。为感念皇恩，陶澎不仅将道光御笔摩刻在湖南省安化资水南岸他少年读书的“印心石”上，还另制巨碑数块置于所管辖之大都市。今江苏省南京、苏州、连云港等地均有此巨碑。而保存最好的“印心石屋”巨碑，在扬州大明寺内。 摄影/戴爱玲

陶澍在治水方法上既注重吸收前人成功经验，又能根据实际情况创造新的办法。在疏浚吴淞江过程中，陶澍多次实地调查了黄浦江、吴淞江等河流入海口地形、水流等情况，一举推翻了历来治理吴淞江都在入海口修建石闸，以防潮阻沙为主的传统方案。陶澍认为，治理吴淞江入海口，宜疏不宜堵，海潮既然可以挟泥沙而来，也可以凭借其巨大的冲击力带泥沙而去，潮退之时，泥沙也将顺势入海。建有石闸，反而会使吴淞江的泥沙堆积于闸内，影响泄洪。因此，陶澍主张，撤除吴淞江入海口石闸，取直，拓宽。吴淞江撤闸通海，成为水利史上的创举。

工程竣工后，陶澍亲自验收，“逐段勘量”，“沿途按段测量，水深均有一丈九尺至二丈不等，实为一律深通，毫无浅滞之处”。放水时，“水势畅出，汹涌如雷，坝外淤泥立即冲散”。陶澍曾作诗总结经验：“作俑良田智者凿，建闸之议堪揶揄，以闸御潮沙亦滞，闸内闸外生崎岖。岂知江潮在田地，本若元气相转输。一呼一吸荡肠胃，焉有塞口防沾濡？来源不足闸何益，刻舟颇笑前人愚。”

与吴淞江撤闸通海不同，在治理浏河、白茆河上，陶澍主张将浏河、白茆河建成不通海口的清水长河，即筑坝拦其海口，使不通潮，专蓄清水，再次体现出了陶澍治水因地制宜，绝不因循守旧。

浏河是太仓境内的一条主要水道，源于太湖东北，长约80里，东流入海。白茆河在常熟、昭文二县境内，长约60里，与黄浦江、吴淞江、浏河三江互为表里。陶澍经过勘查浏、白二河流域的地势、水势，发现“江、浙两省形势山脉，一自湖州趋杭州，一自镇江趋常州，南北皆高，而嘉兴、苏州、松江、太仓适当其中洼。自江苏一省言之，则地势北高而南下”。浏河、白茆河外高于内，如果开通海口，“恐潮汐倒漾，转易停淤。且口门皆有拦沙，挑浚倍为费力。即开通之后，涨沙恐复相连”。于是，陶澍大胆否定历来治理浏、白二河方案，主张将浏、白二河顺应地势，“灌田而不可通海”，“海口筑坝，以防浑潮倒灌之患”，改造成不通海口的清水长河。

道光十四年(1834)年，在陶澍的指挥下，浏河、白茆河工程开工。竣工后，陶澍前往验收，“父老夹岸欢迎，咸言百余年来所未有”，“沿途香花载道，欢欣异常”。是年七月，“苏淞一带大雨倾盆，太湖附近诸山陡发蛟水，处处盛涨，拍岸盈堤。(陶澍)当即飞奔太仓、镇洋二州县，将该坝涵洞全行启动。据禀：滔滔东注，两日之内，消水二尺有余。而秋汛大潮，仍无倒灌。是浏河之容纳与涵洞之宣泄实已著有成效。”浏、白二河工程经受住了汛期的考验。《清史稿·陶澍传》称，陶澍兴江苏水利，“吴中称为数十年之利”。

陶澍治水，善于总结前人经验，将开浚河道、疏通河水、导引水流、排除渍水等，总结为“疏、瀹、决、排”四种方法，并运用于治水实践。对于黄河治理，陶澍分析认为：“夫河之迁涉无常，要自有其不易者，水之性利于下，流不畅则逆，逆必溢；水之势蓄于上，力不并则弱，弱必壅。”他强调对黄河的治理，要用“疏、瀹”方法，疏散引导，不阻水势，取得了显著成效。

陶澍还注意利用商人资本进行治水。在浚疏白茆河工程时，估银达十一万两之多。陶澍认为“经费有常，未敢概请借帑”，于是“率同司道、府、县，倡捐廉银，并谆劝常、昭两县绅商、富户，以此河既系万不可缓之工，而民情又处迫不可支之景，各宜勉力捐资，以工代赈”。商人捐资，百姓以工代赈，既充分利用了商人资本，又充分调动了百姓的积极性。“水利以兴，穷黎以济，为一举两得。”

漕粮海运济京城

“其于运也，可以海则海，可以河则河，不可以海、可以河，则陆。后之言运者，已而又一于河则废海，一于海则废河，此所以相持而不得其通也。”“专办海运，则恐商船之不足；专办河运，又恐清水之难恃。惟有两者相辅而行，可期无误。”

漕运是封建王朝统治者将征集的田赋通过水道运往京师或指定地点，用于供宫廷消费、百官俸禄、军饷支付和民食调剂。漕运由来已久。早在春秋时期，晋国发生饥荒，秦穆公下令从秦国都城雍用庞大船队通过渭河、黄河、汾河运送几千吨粮食到晋国都城绛。世界上开凿最早、里程最长、工程最大的京杭大运河，与漕运密切相关。大运河联结黄河、淮河、长江三大水系，成为沟通南北、南漕北运的主干渠道。

漕运是封建王朝的生命线，“国家大计，莫过于漕”。在明清两代，被称为国家“三大政”之一。“国家建都燕京，廪官饷兵，一切仰给漕粮。是漕粮者，京师之命也。”江苏的漕粮最多,约占全国漕粮之半，遭粮转输，全靠运河，所谓“遭运之务在河”。漕粮沿大运河运至京师。运河畅通与否，成为漕粮能否准时到达的关键。

运河在淮安与黄河、淮河交汇。“黄河南行，淮先受病，淮病而运亦病。”黄、淮之水涌入运河，泥沙淤于河底，漕运困难重重。“嘉庆以来，黄河屡决，使运河淤垫日甚”，“已成不可救药之势”。《清史稿·河渠志》载：“嘉庆十四五年间，淮、扬、运河三百余里浅阻。”清嘉庆道光年间，漕务弊端丛生，南漕北运屡屡受阻。至道光四年，黄河猛涨，高堰决口，河道多处浅阻，漕船无法通行，大量南粮待运。

道光帝急命孙玉庭为钦差，办理漕粮北运事宜，孙领命后，积极组织疏通，但进展极缓。鉴于现状，户部尚书英和力言海运，他说：“治道久则穷，穷必变，小变之小益，大变之大益，未有数百年不弊且变者。”“河道既阻，重运中停，河漕不能兼顾，惟有暂停河运以治河，雇募海船以利运，虽一时权宜之计，实目前之急务。”英和上奏后，朝廷意见不一。

陶澍陵园，位于湖南省安化县小淹镇沙湾资水河岸。 摄影/戴爱玲

经过深思熟虑，陶澍积极主张海运，他在奏折中分析道：“其于运也，可以海则海，可以河则河，不可以海、可以河，则陆。后之言运者，已而又一于河则废海，一于海则废河，此所以相持而不得其通也。”“专办海运，则恐商船之不足；专办河运，又恐清水之难恃。惟有两者相辅而行，可期无误。”道光帝同意了陶澍海河并运主张，命陶澍全力组织漕粮海运。

漕粮海运，船只是关键。为广募船只，陶澍发布《筹办海运晓谕沙船告示》，给船户以利益上的保障，如“载米一石，即有一石之价，另委大员，当堂给发，丝毫不经吏役之手。”“在上海受载装米之外，仍准稍带客货，到津卸载之后，仍准放至奉天，揽装豆饼等物是官给运价之外，更有余利也。”由于条件优惠，商船闻风而集，很快募集了一千余艘沙船。

为了有效保障漕粮收兑，陶澍在上海设立海运总局，具体负责漕粮征集、交兑、雇募商船等事。在天津设立收兑局，陶澍令粮道“先派大员齐带册籍前赴天津，经理交兑事宜”。为防漕粮流失，陶澍令“各省沿海水师会哨巡防”，以防万一。同时，“派委武职大员二人，押坐商船赴津，以资弹压”。

陶澍多次到上海勘察海口地势、水形、风向等情况，向船户、渔民、老农了解各种情况，从而选择好海运的时间、路线。陶澍“每遇熟习海洋之人，详加询问，征以记载，得其径道”。并先后以《海河并运疏》《进呈海运图疏》奏报朝廷。此外，陶澍还组织绘制了《海运图》，注明沿途的地名、岛屿、沙滩、风向、水情，以及海岸的州县、村镇等。

在陶澍周密组织下，海运极为顺利。从道光六年正月起，截至六月初五日止，“前后用沙船及浙江蛋船、三不像船共一千五百六十二只，起运潜白正粮一百四十五万一千三十一石零，又节省归仓候拨粮米五万九千七十五石零，又给船耗米十二万余石，通计装载正耗各米共一百六十三万三千余石。”“间有松舱抛失耗米，为数共止八百余石,不及全运米千分之一”，海运取得重大成功。

林则徐诗赞陶澍:“重臣规划赞中朝，飞挽云帆蜃气消……真看鹏云搏溟渤，未觉鲸波荡沃焦。”魏源总结海运：“国便、民便、商便、官便、河便、漕便，于古未有，利国、利民、利官、利商，为东南拯弊第一策。”《清史稿》认为，陶澍“治水利、潜运、盐政，垂百年之利”。宣宗亦因此表彰陶澍“督率有方，可嘉之至”，赏赐孔雀花翎。

海运结束后，陶澍编了《海运全案集》，总结经验，留给后人。