基于SWOT 分析的广州港集团无水港发展研究

欧阳琴 （广州港技工学校，广东 广州510735）

OUYANG Qin (Guangzhou Port Technical School, Guangzhou 510735, China)

1 无水港的概念及功能

无水港，顾名思义是指无水的港口，也称内陆港，指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等功能的，以铁路、公路、航空为依托进行进出口贸易的大型综合物流园区。

从无水港的运作实践来看，除了不具有水港口靠泊、装卸的业务外，其他的港口功能，无水港基本都具备，包括：完善的物流服务功能；口岸功能；集装箱集散功能；货运代理功能；快运列车服务；管理信息系统功能；其他服务功能，如对机械、车辆的清洗、维修等[1]。

2 广州港集团无水港发展的SWOT 分析

广州港雄踞珠江入海口，是中国的南大门，泛珠三角地区的出海通道和中国最重要的对外贸易口岸之一。广州港集团作为广州港的主要经营企业，是华南沿海功能最全、规模最大、辐射范围最广的综合性枢纽港，由内港、黄埔、新沙、南沙4 大港区组成。其中，南沙港区是集团今后重点发展的核心港区。“十一五”期间，国家制定全面振兴物流产业的政策，发改委出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》后，广州市政府发布《关于加快广州港发展的意见》，提出以广州港为珠三角区域经济发展的龙头和中心，加大对内陆经济腹地的辐射作用，确定广州港未来的发展举措之一就是大力发展无水港。本文通过SWOT 分析，为广州港集团无水港的发展提供一些有效的参考策略。

SWOT 分析法[2]，又称态势或优劣势分析法，就是通过调查分析对象内部的优势（Strength）、劣势（Weakness），及所面临的外部机会（Opportunity） 和威胁（Threat），再构造SWOT 分析矩阵，得出相应的策略方案。简单讲，经过分析得出企业发展的SO、ST、WO、WT 4 种基本策略方案。

2.1 优势分析

（1） 地理位置优越，巨大的箱源量支撑[3]。广州港地处珠三角地区“人”字形的中心，本地区外向型经济发达，大量的进出口货源为港口集装箱业务提供了保障。以广州港为中心的100 公里范围内几乎覆盖了珠三角经济最活跃的城市群，从广州港出口的每个集装箱平均运费比从深圳、香港出口节省约100 美元。

（2） 便捷的交通运输网络。珠三角交通网络发达，基本形成了陆海空运输方式全方位协同发展的立体交通格局，尤其是布局合理的江海联运，为广州港货物集疏运提供了有力的支撑。近年来，集团开行的“水上穿梭巴士”并取得良好成效。

（3） 港口功能和配套比较齐全。集团现有的基础设施主要有55 个万吨级以上的泊位，14 个同级以上的作业浮筒，23 个万吨级锚地，能装卸的货物种类众多。此外，集团还能为客户提供的配套服务种类众多，如仓储、船舶靠离、报税、货代、船代、客运、中转等。

（4） 客户和品牌等资源积累，市场信誉度高。作为老牌的国有企业，集团长期诚信经营，积累了大量、稳定的客户资源，在业界获得良好的信誉口碑，企业形象和社会美誉度也不断巩固和提升。（5） 在长时期专业化、规范化的码头生产中，广州港集团积累了丰富的经验，生产组织体系完善和配套功能齐全。（6） 大型国有企业在一定程度上容易获得政府及相关机构的支持。

2.2 劣势分析

（1） 老码头靠泊能力不足。集团的很多老港区码头靠泊能力低。如河南公司的港池水深只有6 米，没有专业的集装箱桥吊、门吊；黄埔港和GCT，无论是场地空间、水深条件，还是机械配置等都不能满足大型船舶的靠泊作业需求。

（2） 港口设施、设备普遍老旧，技术水平低，难以满足港口高速发展和现代物流运输需求。

语言是文化的一种载体，体现了这种文化的社会习俗、宗教信仰、思维方式等内容。作为一门外语的学习，仅仅学习一些书本的内容是远远不够的，只有理解掌握了这些文化背景，才能更好的学好这门语言。教师在平时的教学过程中，要经常渗透一些英语的文化背景，让学生体会到中西方文化的差异。

（3） 码头分布不集中，业务重复交叉，专业化分工不明确。整个港区沿珠江沿岸分布，从广州西部市区到东部开发区，再到珠江出海口的南沙港区，总共分布着4 大港区，10 个以上的作业码头，很多码头间的业务重复交叉，专业化分工不明确，除了煤炭接卸目前还具有一定的竞争优势外，其他货种，如外贸集装箱、原油、矿石等的运输系统在竞争力中都处于劣势。

（4） 码头信息化水平不高。整个港口的码头信息化水平不高，就连最新建成的南沙港区，尽管配置了最先进机械设备（如超巴拿马型集装箱装卸桥，轮胎式龙门起重机等），但信息管理系统处理能力还是不高。许多客户反映港区的信息系统在电子数据传输、箱管查询、信息处理等方面与香港、深圳等港口存在着较大差距。

（5） 职工数量有余，工作素质不高。老牌国有企业，员工众多，在职冗员及退休人员导致企业负担重，同时，整个人力资源结构不完备，专业人才比较缺乏，尤其是物流及商务等人才。

（6） 码头配套服务不够完善。作为广州港集团今后发展主导的南沙港区，目前的码头配套服务还非常不完善。比如，港区的餐饮、旅业等不足；物流方面的服务单位还未形成气候，如船代、货代等单位的选择都不多。

2.3 机会分析

（1） 国家政策支持和地方政府高度重视。“十一五”期间，国家制定全面振兴物流产业的政策，广州市政府提出“港城联运，以港兴市”[4]，发布《关于加快广州港发展的意见》，提出以广州港为珠三角区域经济发展的龙头和中心，加大对内陆经济腹地的辐射作用并加强彼此的联系，确定广州港未来的发展举措之一就是大力发展建设无水港。

（2） 区域合作进一步深化。中国—东盟自由贸易区的实施、泛珠三角“9+2”区域经济合作，以及《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的签署，使珠三角与内陆省份以及东南亚的区域经贸合作不断扩大、深化。

（3） 广州市升级调整产业结构。金融危机后，世界经济重新洗牌，广州市积极升级调整产业结构，《广州市建设现代产业体系规划纲要》[5]提出“4+4”物流园区的布局体系。前一个“4”指的是空港、南沙、黄埔、大田4 个国际性枢纽物流园区，后一个“4”指的是番禺、花都、白云、增城4 个区域性综合物流园区。

（5） 港口管理体制由“政企合一”改成“政企分开”。管理体制的转变既有利于企业挣脱行政框架的束缚实现自身价值，同时也利于企业打破现有的地域限制去参与更大范围的竞争，从而实现企业的跨地区跨行业的发展。

2.4 威胁分析

（1） 珠三角港口高度集中，竞争激烈。珠三角地区密集分布着7 个世界级的“主枢纽港”，如香港的葵青货柜码头、深圳赤湾港、盐田港、蛇口港以及广州港南沙港等。香港、深圳等先进港口通过驳船分流了支流沿岸的大量货源，且已形成了稳定的物流模式。此时南沙港区要想夺回本地货源，难度不小。

（2） 船舶大型化对港口的系统化功能要求更高。船舶大型化对深水泊位的需求较高。最具发展潜力的南沙港区只位于珠江入海口，岸线长度不够，水深有限，且航道条件较差（需要疏浚），难以适应20 万吨级以上船舶靠泊。另外，“门到门”的集装箱运输模式，不仅要求港口能一体化物流配套服务，如监管、保税、仓储等，还要求其配备先进的管理操作系统和网络信息系统，以提高作业的准确性和及时性。按目前的现状看，广州港集团的基础设施与服务难以达到如此高的要求。

（3） 口岸通关环境有待改善。2014 年12 月广东南沙自贸区项目刚刚通过审批。相比于香港、深圳等港的口岸部门，南沙港区便利的通关模式建设刚起步，整个环境亟待优化提升。长久以来不够便利的通关手续，普遍较贵的收费，迫使部分客户宁可舍近求远地选择深圳或香港作为进出口口岸，进而也使广州港流失了大量的本地货源。

（4） 南沙港区进港铁路未建成，影响集装箱外贸业务。南沙港目前还未建成进港铁路，无法实现真正意义上的“海铁联运”。许多要在南沙港出口的货物，用铁路运到广州后，只能在黄埔港或GCT 卸下，再通过驳船运到南沙，操作环节繁琐，运行时间长，成本增加。如果在环节衔接方面再出现问题，就会给货物出口造成很大的影响。

2.5 SWOT 分析矩阵

综上所述，用SWOT 矩阵分析表来分析广州港集团的内部、外部环境，具体见表1。

表1 广州港集团无水港发展的SWOT 矩阵分析表

从表1 的战略组合可得出集团可能的战略选择：SO 战略——增长性战略，即发挥内部优势、抓住机会；ST 战略——稳定性战略，即发挥优势、避开威胁；WO 战略——扭转性战略，即通过外部机会来弥补内部的弱点；WT 战略——防御性战略，即克服减少劣势、避开外部环境威胁。具体见表2。

表2 广州港集团无水港发展SWOT 分析矩阵战略组合表

3 结束语

综观国内外实践，无水港是一种被证明的能为港口企业有效组织到货源的现代物流中心，已成为沿海港口揽取货源，扩大经济腹地的重要手段，有效地提升沿海港口的综合影响力和核心竞争力[6]。目前，广州港集团已经建成投产4 个无水港，分别是广州港昆明、衡阳、贵阳、郴州无水港。从2008 年第一个无水港建成开始，无水港的业务量以年均30%的速度增长。2013年、2014 年它们为集团贡献的箱量分别是15 136 和20 096TEU。据悉，2015 年，集团在做好现有无水港业务的基础上，将加快新无水港建设的步伐，计划新建10 个无水港项目或办事处。企业处于复杂多变的发展环境中，本文通过SWOT 分析，为广州港集团无水港发展提供一些有效的参考策略。

[1] 王刚. 内陆无水港建设与发展模式探索[J]. 港口经济，2009(3):27.

[2] 刘新雨，李弘，刘洪松,等. 基于SWOT 分析的我国虚拟无水港发展研究[J]. 物流工程与管理，2012(3):1-5．

[3] 谭卡. 构建无水港群提升广州港核心竞争力[J]． 中国水运，2009(7):20-21.

[4] 张英. 2010 年广东GDP 45 472.83 亿元[N]. 南方都市报，2011-01-23(A20).

[5] 李宁. 广州港口物流发展战略研究[D]. 成都：西南交通大学（硕士学位论文），2012.

[6] 钟飞. 浅析我国内陆无水港的发展和建设[J]. 现代商业，2010(9):23.