邹敏
10月18日至19日,全国干部驻村帮扶工作现场会在安徽省安庆市潜山县召开,国务院扶贫办主任刘永富出席并讲话,安徽省人民政府副省长梁卫国出席会议。会议由国务院扶贫办副主任郑文凯主持。会议听取了安徽、福建、山西、广西、贵州、甘肃六省区参会代表的典型发言,并实地观摩了潜山县、太湖县、岳西县的干部驻村帮扶工作。
现场会上,刘永富强调,要认真学习贯彻习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛的重要讲话精神,深刻领会习近平关于扶贫开发的重要论述,全面落实精准扶贫、精准脱贫措施,特别是要实现贫困村干部驻村工作队全覆盖。他表示,干部驻村帮扶是中国特色扶贫开发的重要特征,是党的领导和社会主义制度优越性在扶贫领域的集中体现,是实施精准扶贫战略的重要管道,是实现到2020年现标准下农村贫困人口全部脱贫的组织保障。这次会议就是要交流各地干部驻村的工作经验,分析目前存在的问题,对深入推进干部驻村帮扶工作作出新的部署。
刘永富指出,当前,扶贫开发工作出现了前所未有的大好形势。党中央、国务院高度重视扶贫开发,习近平总书记要求五级书记一起抓。要充分认识“一把手”抓扶贫的好形势,克服困难,完成使命;要充分认识各地纷纷推出“1+N”扶贫政策举措的好形势,加大工作力度,推动政策落实落地;要充分认识各职能部门“一盘棋”出台特惠政策的好形势,加大协调力度,汇集成强大扶贫力量。扶贫系统干部思想认识要跟上去,观念方式要转过来,工作要顶上去。要建设扶贫开发大数据平台,扶贫开发乡村工作平台,扶贫资金管理平台。
刘永富要求,干部驻村帮扶工作是中央交给地方的任务,扶贫部门要主动参与,积极作为。各地要提高思想认识,建好用好驻村扶贫工作队,因村派人,广泛宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策,帮助贫困村民更新观念、开拓思路;制订具体帮扶规划,协调有关各方,争取资金、项目和政策支持,确保贫困村民直接得益;帮助加强基层组织建设,提高村党支部的执行力和战斗力,培养带领贫困村民脱贫致富的带头人。
对于下一阶段干部驻村帮扶工作的安排,刘永富在会上提出了五点要求。
一是明确工作职责。包括三个方面,首先是宣传发动群众,激发脱贫致富的信心和动力;其次是动员组织群众,在国家的扶持下,通过自力更生,改变生产生活条件;第三是监督落实派驻村民主评议和公开公示制度,保障贫困群众的知情权、参与权和监督权,维护贫困户享有平等参与、发展的机会和权利,确保公平公正,促进和谐稳定。
二是落实重点任务。包括五个方面,首先是解读党在农村的各项政策特别是扶贫政策,其次是落实扶贫重点工作,第三是发展村级集体经济,第四是监督扶贫资金使用,第五是提高基层党组织扶贫工作能力。
三是加强指导服务。全国扶贫系统要带头,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要选派得力干部任驻村工作队队长,在工作上做出示范。要加强对驻村干部的培训、统筹安排资金项目、整合扶贫资源、强化作风建设等。
四是强化考核奖励。要将干部驻村帮扶工作纳入单位和个人年度考核,探索对驻村干部实行分类晋档,实现业绩与待遇挂钩。
五是注重推广经验。要及时掌握工作动态,发现先进典型,发挥辐射带动作用。
会议期间,刘永富到金寨县就光伏扶贫工作进行了实地调研。
全国28个省区市扶贫办(局)、新疆生产建设兵团有关负责人,国务院扶贫办机关各司、事业单位有关负责同志,中国农业发展银行扶贫开发事业部主要负责同志,安徽安庆市委、市政府主要负责同志参加会议。