创新高校大学生入党过程教育的实践模式

王馨婕

[摘要]在高校学生党建工作中“重发展、轻教育、轻管理、轻党员作用发挥”的现象依然存在，因此，把握好大学生入党的过程教育，是进一步提高发展党员质量至关重要的一项工作。如果把教育赋予整个发展入党的全过程，创新实践模式，将会对大学生思想政治教育的有效性产生积极作用。

[关键词]高校；大学生入党；过程教育；实践模式

《中国共产党章程》指出要加强党的纯洁性建设，就是要求在发展党员的实际工作中要保证党员质量问题。要保证质量，就要寻求一种有效的实践模式。本文试图在“保证质量”这个背景下，以广州商学院为例，对大学生入党过程教育的创新实践模式进行解析。

一、过程与过程教育

过程是一种手段，通过该手段可以把人、规程、方法、设备以及工具进行集成，以产生一种所期望的结果。而要“产生一种所期望的结果”，在整个过程当中，就必须赋予一种有效的教育才能达成目的，这就是本文中所提出的“过程教育”的原因。在高校学生教育领域，实施针对大学生的思想政治教育的某个项目或者某项工作的过程中，把教育赋予整个过程，从而有目的地影响被教育者的身心发展，促进其成才成长。

二、大学生入党过程的阶段界定

中共中央组织部、教育部党组、共青团中央曾经联合发文强调，“坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程”，要“切实加强大学生入党前、入党时和入党后教育”。这个“全过程”意指“入党前、入党时和入党后”。

2014年6月新颁布的《中国共产党发展党员工作细则》中指出，从申请到入党，要历经入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员接收、预备党员教育、考察和转正等五个阶段。那么，基于这五个阶段，结合“全过程”的“入党前、入党时和入党后”，可以把大学生入党过程的阶段作这样的界定：把入党申请人、入党积极分子和发展对象阶段界定为“入党前”阶段，把预备党员一年的预备期界定为“入党时”阶段；把预备党员转正后界定为“入党后”阶段。本文认为，这个界定能够体现高校学生党建工作的实际意义。

三、大学生入党过程教育的现实意义

众所周知，在高校中，团员有团委，学生有学生会，学生党员有党支部。但在实际工作，往往会出现“有部分入党申请人从入学递交申请书到毕业，从来就没有人理会过他们”的情况，这在绝大多数高校是普遍存在的现象，“重发展、轻教育、轻管理、轻党员作用发挥”的现象也依然存在。在实际工作中，一提到学生党建，就想到学生入党，一讲到学生入党，一般都自然会想到“发展学生党员”，都会忽略其他更为重要的环节，比如发展过程中的教育、管理等环节。

有学者把大学生思想政治教育分为三个层次：先进性的、广泛性的和少数后进的教育层次，其中先进性的教育层次指的入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员这部分学生群体。由于这部分学生群体的数量不少，假如把思想政治教育赋予整个发展入党的过程，把这部分学生群体争取在先进阵营，其将会在学生当中发挥良性的辐射作用，也将会在大学生思想政治教育工作中产生积极影响。因此，加强大学生入党的过程教育，对进一步提高发展党员质量，对大学生思想政治教育有效性具有积极的现实意义。

四、创新大学生入党过程教育的实践模式

众所周知，高校的党校的其中一项任务是培养学生党员和入党积极分子，这是党建的常规工作，但能够进党校参加培训的学生毕竟是少数，因此，寻求一种覆盖面更广的教育实践模式就成为各高校党委不断探求的工作主题。广州商学院党委就是其中之一，并且通过实践取得了一定的工作经验。

（一）创建大学生入党过程三个阶段教育全覆盖的实践模式

为了进一步加强对大学生入党全过程的教育，广州商学院党委在总结高校党建工作经验的基础上，成立了由“中国特色社会主义学习会”（简称“学习会”），本文认为，这是大学生入党过程教育的创新实践模式。学习会是校党委领导下的先进学生组织，是党委党校的基础，也是党校学习的扩展；学生递交入党申请书之日起就自然成为学习会学员；学员由学生党员、入党积极分子、入党申请人和其他先进分子组成；是学生党员、入党积极分子、入党申请人教育的重要阵地，是教育和发展学生党员的辅助平台，是学风建设、思想政治教育和校园文化建设的重要阵地。学习会从创立至今已有14年历史，目前有7个二级分会，160多个学习班，包括学生党员、预备党员、发展对象、入党积极分子、入党申请人共有6千多名学员，占在校学生人数的60%以上。这是一个庞大的队伍，也就是说，先进性教育层次的学生群体占了学生群体的大多数，在大学生思想政治教育工作中的辐射范围和影响力可见一斑。

基于中国特色社会主义学习会的学生党建工作模式已成为广州商学院针对大学生入党前、入党时和入党后教育的实践模式，是针对先进教育层次的学生群体的全覆盖的工作模式。在具体的工作中，学习会依托《中国特色社会主义学习会工作条例》开展工作，《工作条例》从组织建制、学员、组织管理、学习计划、实践计划、奖惩等方面作了系列规定，并实施《学员教育培养登记册》，《登记册》从学员基本信息、入党经历、学习情况、参加党校学习情况、撰写学习体会情况、参加社会实践活动情况、思想政治理论课学习情况、参加志愿服务活动情况、在校获奖情况、自我鉴定、组织鉴定等方面进行了细化记录。而基层党支部一方面开展好“三会一课”，一方面依托学习会对入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员组织开展教育活动。

通过学习会对《工作条例》的具体实施，把所有处于三个阶段的学生群体进行了全覆盖，先勿论其教育效果，通过这种模式，至少不会忽略和遗漏每一位追求入党的学生，这种实践模式的推行，让先进性教育层次的学生群体感受到了党组织对其的重视，其在学生中先锋模范作用也得到了发挥。

（二）建立大学生入党前的动态管理机制

“党团共建”是永恒的主题，“以党建带团建，以团建促党建”是常规工作，但如果只停留在口号上，停留在某一次活动上，这是不切合实际的。中组部、教育部党组、团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》强调：“要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党积极分子队伍中来。”“建立大学生入党积极分子队伍的动态管理机制，及时吸收表现突出的申请人作为入党积极分子。”

为切实加强对大学生入党前的早期培养教育及管理工作，广州商学院党委的做法是，指导并责成团组织制定了《推荐优秀团员作为入党积极分子的规定》和《推荐优秀团员作为党的发展对象的规定》。这“两个规定”在本质意义上就是学校的党组织委托共青团组织对学生入党积极分子进行动态管理的平台。这“两个规定”的实施，就是“以党建带团建，以团建促党建”的进一步落实。其运行步骤是：

第一步，团组织请已经递交入党申请书并公示无异议的团员填写《优秀团员作为入党积极分子推荐表》，并建立个人档案，按照入党积极分子的条件，及时了解其各方面的情况，并做好档案记录。

第二步，在接到团支部的《优秀团员作为入党积极分子推荐表》后，党支部要对推荐对象进行讨论、投票、公示、确认为入党积极分子。

第三步，团支部在上交《优秀团员作为入党积极分子推荐表》给党支部后，同时让团员填写《优秀团员作为党的发展对象推荐表》，建立档案。在推荐对象取得党校结业证后，按学生党员“八大标准”和《推荐优秀团员作为党的发展对象的规定》对其进行考察培养教育，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，向党支部推荐党的发展对象。

第四步，在接到团支部的《优秀团员作为党的发展对象推荐表》后，党支部按《发展党员工作细则》对推荐对象进行考察培养教育，条件成熟，把推荐对象发展入党。

通过对“两个规定”的组织实施，本人认为，其既发挥了基层党支部的指导和监督作用，又发挥了基层团组织“后备军”力量，对大学生入党前的管理从“静态”向“动态”转变，牢固建立了入党积极分子队伍的动态管理机制，促进了“以党建带团建，以团建促党建”的新发展。同时为大学生入党过程教育的有效实践增加了活力。

（三）创新预备党员时期教育培养考察新机制

在发展学生党员工作中，依然存在着“重入党前的发展，轻入党后的教育”，导致出现“入党之前拼命干，入党之后松一半，入党之前革命化，入党之后一般化”的现象。这句顺口溜形象地说明了现在不少学生党员入党后容易放松对自己的要求，不太注意加强学习，不能很好地坚定政治立场和方向，不能全心全意为同学服务，因此，加强对学生预备党员的教育，使之在思想、学习、工作等方面始终保持共产党员的先进性，至关重要。

为加强对学生预备党员的教育培养考察，锤炼其奉献精神和社会责任感，促进预备党员真正做到思想入党，广州商学院党委制定并实施了《学生预备党员党性锻炼工程实施方案》，也即在学生预备党员中实施“签署一份承诺、开展一项调查、做好一周义工、帮助一个同学、组织一次评议、撰写一篇报告”等锻炼党性的六项活动（简称“六个一”工程）。本人认为，在学生预备党员中实施党性锻炼“六个一”工程，具有很强的操作性和实践性，是大学生入党时教育的重要抓手，更是大学生党建和思想政治教育工作的“尚方宝剑”。

总之，抓好大学生入党的过程教育，对于高校学生思想政治教育工作的有效性体现至关重要。有一位高校党委书记曾经说过：“要说学生组织纪律的教育效果，没有什么比用党性党风和党的纪律来约束人来得成本更低、效果更好”。这说明以党性党风和党的纪律来约束学生，以学生党建为突破口，组织开展好大学生入党的过程教育，来开展大学生思想政治教育工作，更能产生事半功倍的效能。作为高校党建工作者，本人也期望，在实践模式创新上不断总结经验，努力地以大学生入党过程教育来推动大学生思想政治教育工作的新发展。

[参考文献]

[1]百度百科.http：//baike.baidu.com.

[2]中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》.2005年4月17日.中办发[2005]14号.

[3]广州商学院《党务工作实用指南》.2015（1）.

[4]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.人民出版社，2009.

[5]谭马利，林金亮.独立学院学生党建工作创新研究[J].思想教育研究.2011（1）.