关于《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》的政策解读及落实举措

关于《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》的政策解读及落实举措

当前，福州新区发展正面临千载难逢的战略机遇，各大产业发展蓄势待发。旅游业作为综合性产业，关联性大、带动性强，是福州新区发展的先行产业和重要产业。新区范围内，长乐是中国优秀旅游城市，福清、马尾也具备旅游产业发展的优势潜力，区内有多家国家4A级旅游景区，基础坚实、优势明显。《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》（以下简称《意见》）的出台，对福州新区加快区内外联动，完善旅游产业发展基础，健全产业链条给予明确支持，为新区发展提供强有力的政策保障。对照《意见》，市旅游局紧抓机遇，主动与省旅游局对接，积极研究扶持壮大新区旅游产业发展的工作举措，向省和国家有关部门争取更多的政策支持。

一、贯彻落实《意见》情况

一是编制完成《福州新区旅游发展策略专题研究》。结合我市旅游发展实际，对接平潭、面向台湾、辐射内陆，从优化功能布局、明确主要任务、发展主题旅游、搭建协作工程、落实配套建设、实施保障体系等方面入手，提出努力把福州新区打造成现代化国际滨江滨海旅游新城的目标。

二是加快推动新区旅游产业布局。根据《福州新区总体方案》的产业布局，将在北部片区重点发展滨海休闲度假、特色都市农业等产业。目前，我市正加快推进北部片区马尾?中国船政文化城、琅岐国际生态旅游岛等旅游项目建设；引进台资企业福建钜太文旅入驻海峡两岸（船政）文化创意产业园，扶持新区文创旅游产品发展；积极培育富有闽台特色的乡村旅游，加快马尾闽安村、长乐青山村“闽台乡村旅游试验基地”建设，不断完善游客服务中心、停车场、旅游公厕、旅游标识等，对新区乡村旅游经营单位业主进行提升发展培训，提升新区乡村旅游整体水平。

三是加强新区旅游产业配套建设。推进新区内旅游厕所建设与改造,加强对管理与维护的指导,不断提升区内旅游服务品质。推进闽安村游客服务中心、旅游厕所、海丝博物馆等旅游配套设施建设，不断完善景区服务功能。结合自贸区建设，加快万国国际商城、跨境电子商务园区等两岸旅游电商平台建设，成为自贸区“两马旅游合作示范区”建设的一个重要平台。

四是积极对接平潭，加快福州新区与平潭综合实验区一体化发展。今年1月和9月，市旅游局联手闽东北五市一区旅游部门和旅游企业组织旅游企业赴西安、太原两地和宁波、苏州、南京三地开展旅游推介活动，对闽东北旅游资源进行整体包装推介，有效整合旅游资源，提升品牌影响力。

二、下一步工作举措

下一步，我局将认真按照《意见》精神，紧密与省旅游局的联系，按照省、市的统一部署和要求做好新区旅游工作，推动新区旅游业成为引领新区经济发展的新引擎。

一是依托福州新区良好的山、海、温泉、文化等资源，推动区内旅游产业建设，完善旅游服务配套，重点打造滨海旅游、邮轮游艇、特色医疗等旅游产品。

滨海旅游方面，重点建设琅岐国际旅游岛、闽江口、福清湾、长乐下沙等旅游区域，打造特色滨海景区。邮轮游艇方面，合理规划建设一批邮轮游艇码头，充分发挥滨江滨海的资源优势，大力发展游艇观光、帆船赛事、游艇运动等特色旅游活动。依托厦门母港、平潭停靠港，加强与港澳台、东南亚地区互动，积极争取异地始发邮轮加挂福州，将福州新区纳入国际邮轮旅游“一程多站”的旅游产品和线路设计中，提升福州新区邮轮旅游的知名度和吸引力。医疗旅游方面，未来福州新区在推动医疗体制改革、合作办医等方面将享受更多的利好政策，医疗服务水平和服务质量将不断提升，通过利用新区优越的气候、环境条件和医疗资源，推动医疗资源与旅游资源进行有效的整合，带动医疗旅游发展。旅游装备方面，积极争取国家和省的政策支持，谋划打造国际旅游装备制造与贸易中心。

二是包装设计富有新区特色的旅游线路。在现有马尾船政文化景区、闽安古镇、琅岐、福清天生农庄等景区的基础上，加强区内外旅游线路的设计，延伸辐射周边及台湾地区，入选“清新福建”精品旅游线路，不断提升新区旅游的品牌知名度和竞争力。

三是结合正在编制的《福州市“十三五”旅游业发展专项规划》，将福州新区列为未来五年的福州旅游产业发展重要区域。同时根据《中共福州市委 福州市人民政府关于进一步促进旅游业改革发展的实施意见》（榕委发〔2015〕7号），在旅游项目建设、旅游金融、复制推广自贸区先行先试政策等方面支持推动福州新区旅游业更快发展。

四是积极向省、国家有关部门争取更多的政策支持。争取把福州新区建设成为“21世纪海上丝绸之路旅游核心区”写入国家旅游发展的十三五规划，把福州打造成为海丝旅游的前沿阵地。争取支持福州新区按产业布局与平潭自贸区衔接，打造“福州—平潭国际旅游岛”旅游目的地；在福州新区试点建设国际旅游购物中心，给予税费优惠，支持国际旅游商品在福州新区集散；国家旅游局与财政部旅游产业发展基金支持福州新区旅游发展，加强对新区旅游基础设施建设的投入。（福州市旅游局）