西藏高校图书馆社会化服务必要性的分析及工作策略研究——以对监狱服刑人员提供信息资源服务为例

李春华

（西藏民族大学图书馆 陕西咸阳 712082）

西藏高校图书馆社会化服务必要性的分析及工作策略研究
——以对监狱服刑人员提供信息资源服务为例

李春华

（西藏民族大学图书馆 陕西咸阳 712082）

本文以对监狱服刑人员教育改造工作提供知识信息服务为方向，全面分析了当前西藏高校图书馆对社会弱势群体提供信息资源和个性服务的工作现状，着重阐述西藏高校图书馆在法律法规框架下对监狱服刑人员和狱警人员提供文献资源服务的必要性、可行性及相关的工作策略，初步探索新形势下西藏高校图书馆推进社会化、多元化、个性化服务的新方向、新途径和新方法。

高校图书馆；弱势群体；服刑人员；教育改造；信息服务

实现文献资源的数字化、网络化、信息化，推进服务的社会化、多元化、个性化是现代高校图书馆新的发展趋势，也是当前增强民族院校办学实力的重要手段。西藏高校图书馆①的建设在谋求与时俱进、跨越发展的同时，应注重利用图书馆的资源和优势，为西藏地区社会弱势群体开展信息服务，充分发挥图书馆的教育职能和社会职能。笔者主要以西藏高校图书馆对西藏监狱服刑人员这一特殊弱势群体提供信息资源服务为研究对象，探索新形势下在法律法规许可范围内西藏高校图书馆推进社会化、多元化、个性化服务的新方向、新途径和新方法。

一、西藏高校图书馆为监狱教育改造工作提供专项服务的必要性

（一）西藏区情

“西藏位于祖国的西南边陲，面积120多万平方公里，约占全国部面积的八分之一，整个西藏被喜马拉雅山、昆仑山脉和唐古拉山脉所环抱，国境线近4000公里，是我国西南边防的一道得天独厚的天然屏障”，[1]战略位置非常重要。习近平总书记系列重要讲话精神中也特别提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示精神。[2]因此，教育改造好西藏地区监狱服刑人员对预防和减

少犯罪、维护西藏社会乃至整个国家的和谐稳定与发展，都具有重大意义。

（二）西藏地区监狱服刑人员基本情况

当前，“西藏区内监狱服刑人员占全区总人口的0.9%，少数民族约占80%”[3]，具有文化程度普遍较低、劳动技能差、法律知识淡薄、多见突发性激情犯罪等鲜明的地域性特点。文化与经济的双重贫困往往是构成西藏地区犯罪的重要诱因。持续开展和重点加强文化基础、法律法规、信息技术、心理健康等方面的教育，成为西藏地区监狱教育改造的工作重点，也为高校图书馆发挥资源优势、提供知识服务创造了契机。

（三）西藏地区监狱教育改造服刑人员工作的现状

《监狱法》规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合，教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民”。[3]教育改造是监狱机关对服刑人员进行的“转变思想、纠正恶习”的系统性教育影响活动，而文化教育又是西藏监狱教育改造工作的重要转化手段之一。

1、近年来，西藏监狱系统为了提高罪犯改造质量，在执行刑罚的同时对罪犯还进行思想道德教育、职业技术教育以及文化教育，把教育改造与劳动改造很好地结合起来。每周都安排服刑人员学习法律、文化知识、时事政策等课程，文化课开设有汉语文、藏语文、法律常识以及数学等课程；还结合花卉种植，地毯、汽车修理以及毛衣编织技术等进行职业培训。通过教育改造，普遍提高了服刑人员的法律意识、道德水平以及谋生能力，为回归社会打下一定的基础。

2、但监狱毕竟是特殊的地方，在对服刑人员具体的教育改造工作中，存在社会帮教力度小、教育途径单一、资源设备陈旧等现实问题，仍需进一步转变观念、解放思想、不断加强监狱资源设备建设，探索改进服刑人员改造教育工作新的方式方法，努力增强教育改造的质量意识。“在西藏，农家书屋与寺庙书屋工程建设作为一项政府主导的基础公益项目，民生工程，惠民工程和德政工程，得到各级地方党委，各级新闻出版部门各级财政部门的高度重视，由此得到了快速发展，目前，西藏自治区已全面实现了所有行政村有农家书屋，寺寺有寺庙书屋的全覆盖建设目标”[4]。在现今西藏“全民阅读”工作进行的如火如荼的形势下，西藏地区监狱那些服刑人员也迫切需要知识信息服务，以提高改造质量，为出狱后尽快适应社会、减小再次犯罪几率做好准备。

（四）高校图书馆服务社会化趋势

服务社会化是现代高校图书馆的发展趋势。在这种形式下，高校图书馆应突破只限于为本校师生服务的局限，扩大服务范围，充分利用文献资源向社会其他团体、机构、阶层提供个性服务。高校图书馆的知识信息服务向基层农牧区扩展，为基层的文化、经济发展提供智力支持，也是更大范围内发挥高校图书馆的社会职能的拓展；为监狱的教育改造工作提供知识信息服务符合图书馆服务社会化发展的大趋势，开展这项工作不仅是高校图书馆面向社会服务领域的拓展，而且也是图书馆体现人文关怀、发挥自身优势、创新服务模式的尝试，对西藏社会稳定更具有积极的现实意义。

二、西藏高校图书馆向监狱开展专项服务的重要意义

（一）教育强化

马斯洛的需求理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次[5]（P75-76）。人的行为是在不同时段、不同环境下受不同层次、多种需要的支配。监狱服刑人员处于被剥夺某些权力与自由的境地，由于自身能力或者环境等原因获得知识信息的能力较弱，他们需要通过得到知识信息以提高自身的思想道德素养以及生活技能，为回归社会、被社会接纳做好准备。高校图书馆对监狱实施必要的知识输入和个性服务将构成强化监狱教育改造工作的重要辅助手段。

（二）娱乐放松

监狱中的服刑人员，生活普遍枯燥、单调，和普通民众丰富多彩的生活有本质差别，能为他们合理提供一些内容积极向上的休闲、娱乐类书籍，一定程度上丰富他们的生活，使他们能通过接触新鲜的

知识信息感受到生命的珍贵与生活的美好，激发出他们对于监外世界的热爱和向往，增强他们的家庭和社会责任感，增强他们完善人格和提高素质的积极性，逐步促进“要我改造”向“我要改造”的转变，以润物细无声的方式潜移默化地提高犯人的综合素质。

（三）促进监狱管理科学化

不断推进监狱工作科学化逐渐成为新世纪中国监狱继承传统，开拓创新的重要战略措施，监狱在高校图书馆专业人员帮扶下进行合理的资源建设与人员培训，能优化监狱管理质量，为服刑人员的教育改造创造更加良好的环境条件。

（四）促进社会进步

监狱改造犯人的目的就是提高他们的素质和能力，使他们能重返社会，正常生活。如果高校图书馆能通过提供合适的信息知识服务，使服刑人员的思想道德水平和生活技能得到提高，刑满释放之后能尽快得到社会的接纳，回归社会后，能凭着自己的技能顺利地走上正常生活的轨道，这不仅对服刑人员自身是一种救赎，也可以促进社会的和谐与进步。只有让这些犯罪高危人群的素质和境遇得到根本改善，才能达到对他们根本改造的目的。

（五）为自身发展奠定良性基础

为社会服务是图书馆的根本任务，也是图书馆的存在价值之所在。西藏高校图书馆开展监狱服务将充分发挥其社会职能，更大范围内体现出图书馆的存在价值。再者，图书馆员怀着一颗爱心和服刑人员进行沟通，不仅增强了自己的综合能力，也可以间接地增强图书馆的综合实力。另外，图书馆在对监狱进行此项工作的同时，也向社会宣传了自己的资源和实力，有效提高所属院校的社会认可度和美誉度，为学校和图书馆向良性方向发展奠定良性基础。

三、西藏高校图书馆开展监狱服务的优势

图书馆拥有极其丰富的馆藏文献信息资源、先进的现代化服务手段，聚集了大批的专业人才，为面向社会提供专项服务提供了条件。

（一）对口支援优势

自20世纪80年代起，中央相继召开了五次西藏工作座谈会，2011年8月教育部等国家五部委印发了《关于推进西藏教育跨越式发展的意见》，启动了新一轮教育对口支援西藏工作，由北京大学等27所高校团队对口支援西藏六所高校。开展了大量调研、讲学、教师进修、科研合作、学术会议、文化交流等活动[6]，大大增强了这六所高校图书馆的馆藏建设和服务能力。

（二）地域优势

西藏高校图书馆一共有6所，其中5所位于拉萨市，地域上的相对集中为开展相互合作和监狱服务提供了便利条件，另外，位于陕西咸阳的西藏民族大学图书馆同时拥有位于教育大省的地域优势以及陕西高校图书馆专门对口支援优势，这都为此项工作的开展提供了便利的条件。

（三）高素质的馆员队伍

近年来，各西藏高校图书馆都引进了较多图书情报专业和其他专业人才，还加强了学科馆员制度建设。通过开展馆员交流与培训，提高了服务能力、开阔了视野;提高了文献采购、参考咨询、文献传递以及学术科研等各项工作的质量；他们熟知馆藏资源的种类与功能价值，具备对网上海量知识、信息的获取、选择、筛查、整合、交流和传播的能力，进而实现对网络资源与馆藏资源的整合与传播利用。这些专业优势为西藏高校图书馆进行此项工作工作提供了良好基础。

（四）特色鲜明、丰富的信息资源

经过多年的发展，西藏高校图书馆通过建设相对全面的各类馆藏、各类型数据库、文献传递服务和馆际互借系统、专业化的参考咨询和其他相关服务，以满足用户的文献需求；在建设覆盖面广的信息资源的同时还重视了重点学科资源的建设，突出了民族学和藏学等特色学科，已经形成全学科覆盖、特色突出的文献资源保障体系。

（五）西藏高校图工委和教育部CALIS、CADAL项目西藏自治区工作领导小组成立

“2012年11月16日，西藏自治区教育厅下文批复，西藏自治区高等学校图书情报工作指导委员会和教育部CA-LIS、CADAL项目西藏自治区工作领导小组正式成立。西藏高校图工委的成立，结束

了西藏没有图工委的历史，将发挥对全区高校图书情报工作进行统筹规划和全面指导的作用”。[7]在西藏高校图工委和两个分中心的统筹规划和指导下，西藏各高校图书馆在特色资源建设、队伍建设、资源共享等方面都有了显著的成效，这些都为开展社会化服务奠定了一定基础。

四、西藏高校图书馆开展监狱服务的劣势

“IFLA制定的《公共图书馆宣言》中指出，公共图书馆应不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有的人提供平等服务，还必须向由于种种原因不能利用其正常服务和数据的人，如少数民族、残疾人或住院病人及在押犯人等提供特殊的服务和资料”。[8]在此宣言的指导下，国内外很多高校图书馆为弱势群体提供平等服务的工作得到开展并逐步完善。而西藏高校图书馆在此方面的工作还在起步阶段，面临着思想观念、管理体制、服务理念等主客观因素的种种阻碍。

（一）保障服刑人员享受图书馆服务的法律制度不健全

一些发达国家已在《公共图书馆宣言》国际性规则下建立起了本国详细的法律法规。监狱图书馆工作也力所能及为服刑人员提供全方位的知识信息服务，但我国不仅没有出台这一领域相关的法律制度，甚至在很多图书馆服务制度中并没有把监狱服刑人员作为弱势群体中的一部分，还没有把他们作为信息服务对象。社会各领域突飞猛进，法制建设全面加速，而保障服刑人员享受知识信息服务的法律法规已经严重滞后，和飞速发展的时代脱节。

（二）相对狭隘的平等服务观念

在传统观念中，一方面，在押服刑人员因为危害他人、社会而被惩罚，他们不能像普通人一样拥有图书馆服务的权利；另一方面，监狱只是一个惩治恶人的国家机器，不在图书馆知识服务的对象范围内，图书馆更没有义务为犯人提供服务，特别西藏高校图书馆现阶段主要针对本校师生提供服务，为监狱犯人提供服务的较少。

（三）经费短缺

西藏高校图书馆隶属于西藏自治区教育厅，行政性拨款是图书馆经费的主要来源，虽然近年来，上级部门和学校逐渐加大对西藏各高校图书馆的经费投入，但是图书和数据库等文献信息资源的价格也是连续逐年上升，如果开展此项服务，需增加工作人员、信息资源等多方面的资金投入，这会使本来就紧张的经费更加捉襟见肘。所以，经费不足仍然是影响西藏高校图书馆社会化服务的原因之一。

（四）专项服务所需信息资源缺乏

高校图书馆的馆藏文献资源主要是根据本校的学科专业设置与科研需要所建设，专业文献较多，对教师、科研型、专家型读者以及需要继续学习深造的读者比较适合，而适合大众使用的资料较少，对需要休闲阅读和泛读的读者缺乏吸引力，特别是适合西藏服刑犯人这一特殊群体的文献资源严重缺乏，需要专门建设。

（五）缺少藏学人才

拥有丰富的藏学文献资源是西藏高校图书馆的一大特色，相比内地其他图书馆来说，这是开展藏区监狱专项服务的优势之一，也是“人无我有”的特色资源。然而，目前西藏高校图书馆仍然缺少藏学方面的人才，尤其缺少藏学高精尖人才，对西藏监狱进行专项服务主要的服务对象又是藏族服刑人员，这为此项服务的顺利开展增加了难度。

五、西藏高校图书馆为监狱教育改造提供服务的工作策略

虽然西藏高校图书馆开展社会化服务面临重重阻碍，但也要力所能及的大胆尝试，结合西藏特殊区情与服刑人员特点，再借鉴其他图书馆在此领域的服务模式，积极探索为西藏地区监狱服刑犯人进行专项服务的独特模式，使得此项工作能得以开展。

（一）观念的转变和确立

高校图书馆和监狱都是整个社会的重要组成部分，对服刑人员进行教育改造和帮助不仅仅是监狱的责任，更是全社会的共同职责，高校图书馆要明确这一观念，主动担负起自己应该承担的那部分责任。真正把服刑人员视为图书馆普通用户中的一部分，使之和普通公众一样享有获取知识信息服务的均等权利。

（二）争取资金保障

各高校图书馆应在西藏高校图工委和两个分中心的带领下制定工作计划，向上级部门汇报情况，为此项工作争取充足的专项资金。

（三）加强制度保障

由于国内至今还没有出台保障服刑人员享受图书馆知识信息服务的法律政策，图书馆在此领域中的工作得不到有效的规范，还没有形成完善的服务体系。为了避免类似于：服务仅仅是在一段特定时期内开展一些“活动”，“活动”结束后服务工作就告一段落、服务量少、不连续、敷衍应付等这些现象发生，各馆应在西藏高校图工委和两个分中心的全面规划下达成共识，要针对为监狱服务这项工作制定服务制度并不断完善，在规章制度下将具体任务落实到每个图书馆，明文规定各馆应负责的范围以及应尽职责，将各图书馆和整个地区的所有监狱进行配对帮扶。这样即可根除服务不到位、断链的现象，使服务得到持续的保障

（四）提升馆员职业素养

拥有一支高素质的人力资源队伍是图书馆为用户提供优质服务的必要条件。相对普通读者，服刑犯人是比较特殊的群体，图书馆需要特别加强提高馆员的职业道德素养，把服刑人员和其他的服务对象平等对待，多对他们进行人文关怀，使他们感受到社会对他们的关注与尊重，激发出他们对生活的信心，对外部社会的热爱，从而激发出加强自身的改造为早日获得自由的动力。另外，针对西藏特殊区情及监狱犯人中多数是藏族这一特点，图书馆应加强藏学人才的引进与培养，为藏区在押犯人提供专项服务建设专项团队。

（五）开展主动服务

针对服刑人员这一失去部分权利和自由不能自由获取文献信息的特殊群体，图书馆必须转变以图书馆为阵地坐等读者上门的传统服务模式，深入到监狱中，联合监狱进行情况调查，根据实际需要开展送书上门等主动服务。

（六）提供有效服务

图书馆和监狱应该达成共识，根据监狱的教育改造要求和服刑人员具体情况，区别对待服刑人员的不同知识信息需求，可将罪犯按照民族、年龄、文化水平、犯罪类型等进行深入调研，详细分类，根据每个群体的不同特点为他们提供针对性较强的信息服务。避免出现“盲目”提供，造成服刑人员能看或想看的书借不到，而提供的书又不想看的不良现象，造成无效服务。

分类与服务策略描述表

（七）保障所需文献资源的供给

此项工作能否成功开展并长期进行，文献的充足供给是基本条件，图书馆应制定并逐渐完善文献保障制度，以上述的提供有效服务为前提，精心组织各类文献，保证质量，为此项工作的顺利开展与可持续进行奠定基础。

1、提供特色纸质文献

按需求在已有的馆藏资源里挑选或专门购买、制作适合监狱服刑人员使用的各类纸质文献、抽取电子资源中合适资料进行整合加工、打印装订成册，建设针对性较强的适合当地犯人的特色纸质文献资源库，争取用较低的成本、最适合的资料为他们提供最有效的服务。

2、提供光盘、电影、电视等多媒体资料

在信息技术高速发展的时代，图书馆为服刑犯人的服务不能仅局限提供于纸质文献，应该考虑从多渠道、多方面提供文献资料，针对西藏监狱目前多数犯人是藏族、文化水平较低的现状，图书馆应注重搜集、制作、传输最适合基层群众的法律、高原农牧业科技、藏传佛教等各类藏语知识讲座与培训光盘、藏语电影等群众喜闻乐见、图文并茂、实用的多媒体资源。

3、提高服务层次

此项工作的价值有没有充分体现的重要标志是所提供的文献资源在服刑人员中能不能广泛迅速地传递和使用，由于警员和服刑人员大部分不懂图书分类和排架的专业知识，为了增强他们查找利用资料的有效性，图书馆应对警员进行图书管理培训，在配备文献的同时应向监狱提供类目标识牌：如技术类、法律类等，并引导他们如何使用；编制适合服刑人员和警员查询的实用机构指南、名录；根据其娱乐、文化、教育需求等编制各类推荐书目。在这些专业化的介绍和指引下，读者可以更方便快捷地查找到所需的资料，也能更加合理规范地管理图书。在信息化程度日益提高的现代新形势下，图书馆服务已拓展到对整个文献资源的搜集、整理、加工与发布，为读者提供“全方位”的个性化服务。图书馆对服刑人员的服务也不能仅限于浅层次上的藏书借书，像参考咨询、智能重组、个性化服务等也要涉及。以逐步减小服刑人员与普通公民之间的“数字鸿沟”，使他们出狱后能尽快适应社会。

4、重视提供数字化资源

数字化资源具有信息容量大、体积小，成本低、传播范围广，更新速度快，时效性强，跨越时空以及容易抽取、整合、打印等特点，广泛使用电子资源可以显著拓宽信息服务范围和提高信息服务质量。因此，图书馆除了为监狱提供纸质文献、一些光盘等多媒体资料以外，还要重视提供日益更新发展的数字化资源，以帮助服刑人员在高墙之内也能体会到外界社会的飞速发展和变化。

5、加强合作、资源共享

从形态方面来讲，只顾自己一个部门、一个地区的利益、缺乏大局意识和全局观念以及根深蒂固的“部落意识”严重影响了各图书馆文献资源的共享共建。在此项工作中，为了避免出现各自为政、缺乏统一管理，条块分割、文献重复建设等现象，造成国家财力、物力、人力的极大浪费。各高校图书馆应在相关部门的统筹协调下，统一规划，协同发展，重视各馆之间的合作，建立资源共享体系的同时还要加强与内地图书馆的联系合作，建成富有特色的藏区“高校图书馆服刑犯人服务”文献信息体系，并力争纳入全国文献信息保障体系之中，发挥优势、突出特色、资源共享，才能多渠道获得帮助与发展的动力，提高此项服务的服务质量，加快其可持续发展步伐。

6、资料消毒

考虑到服刑人员和监狱的特殊性，为了保护文献资源和读者安全，送往监狱的资料，应该注意借出前后进行消毒处理。

（八）服务形式

1、建立“迷你”小型流动图书馆

对于监狱这样一个特殊地点，图书馆可以实行定期把各类文献送到监狱并定期更换，途径可以是送书上门，邮寄等。这就是在监狱内建立了一个“流动”的小型图书馆，把紧跟社会发展的新知识信息源源不断提供给相对封闭的高墙内的服刑人员，为监狱这种特殊的地方输入新鲜的知识气息。

2、协助监狱建立内部网络系统

网络环境下的图书馆服务方式已突破时空限制，利用网络提供远程服务，使用户足不出户便可快捷地获取所需信息，现代网络环境已使图书馆的信息服务向多功能、多元化、双向互动式传递模块扩展。[9]在这新形势下，图书馆也应协助监狱建设起内部网络，帮助其建设适合的专项数据库，利用网络平台对监狱进行信息资源传送、对警员进行远程帮助、对服刑人员进行远程帮助与教育，保障服刑人员对于网络资源的使用。

3、辅助监狱建设自己的图书馆

“授之以鱼，不如授之以渔”，高校图书馆可以根据实际情况，在软硬件方面辅助监狱建设自己的图书馆，帮助狱警掌握基础的文献管理技能，帮助他们提高信息技术水平，成为网络知识的“导航员”，提高狱警的管理能力。甚至可以挑选出服刑人员中那些素质较高、积极进步的人员进行专项培

训，让他们参与到图书馆管理工作中来，从而进一步深化服务，切实把此项工作落实到本质的层面。

六、结 语

“不断推进监狱工作法制化，科学化，社会化，逐渐成为新世纪中国监狱继承传统，开拓创新的重要战略措施，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行”。[10]高校图书馆参与到这一伟大事业中来，充分体现出其教育职能和社会职能，是一项利国利民利己的举措，各馆应加快制定本馆针对为监狱服刑人员提供专项服务的相关规章制度，不断探索为其服务的新途径、新方法，不断提高服务层次、服务质量，发挥出高校图书馆服务社会的积极作用。西藏高校图书馆工作已经且将继续在西藏的社会政局稳定、科技进步、经济振兴的伟大事业及两个文明建设中发挥重要作用。

[注 释]

①西藏高校图书馆：西藏大学、西藏民族大学、西藏农牧学院、拉萨师范高等专科学校、西藏警官高等专科学校、西藏藏医学院图书馆。

[1]西藏[EB/OL].好搜百科.http://baike.haosou.com/doc/25990 23-2744367.html2015-4-5.

[2]治国必治边，治边先稳藏[EB/OL].发展论坛：http://forum. home.news.cn/thread/131954492/1.htm l，2015-4-14.

[3]西藏监狱[EB/OL].[2015-03-02].//zt.tibet.cn/zt/zt20020026 13101613.htm/.

[4]丹珍卓玛.西藏基层公共图书服务平台与全覆盖公共图书馆服务体系建设[J].中国藏学，2014（2）.

[5]章志光.心理学[M].北京：人民教育出版社，2002.

[6]西藏自治区社会科学院.西藏蓝皮书:中国西藏发展报告[M].拉萨:西藏藏文古籍出版社，2012.

[7]凤凰网教育：CALISCADAL[EB/OL].http://edu.ifeng.com/ gaoxiao/detail_2012_11/15/19204574_0.shtm l，2015-3-11.

[8]车丽娜.流动图书车服务建设思考——以重庆图书馆为例[J].河北科技图苑，2013（3）.

[9]德萨，更尕易西.网络环境下藏文文献资源共享模式研究[J].中国藏学，2013（2）.

[10]监狱[EB/OL].http://www.docin.com/p-167024103.html.20 15-4-14.

[责任编辑 徐东明]

[校 对 夏 阳]

G258.6

A

1003-8388（2015）05-0143-07

2015-05-21

李春华（1978-），女，山东济宁人，现为西藏民族大学图书馆馆员，主要研究方向为图书馆学。