开放式公园管理中存在的问题及应对措施

卫娟

摘 要：随着社会的不断进步，公园实施开放式管理将成为主要发展趋势。如何采取有效措施，提高开放式公园的管理水平成为一个关键的问题。本文对开放式公园管理中面临的问题进行了阐述，在对问题进行简单分析之后，提出了几点建议，希望能对相关人员有所帮助。

关键词：开放式；公园；管理方式；问题；对策

1 概述

公园是居民的休闲场所，公园开放式管理将成为未来发展的主要趋势。虽然开放式管理可为城市文化建设起到推动作用，但开放式管理引起的一系列问题也将紧随而至。如何对开放式公园进行有效管理，是本文要讨论的主要内容。

2 开放式公园管理面临的问题及原因分析

2.1 开放式公园管理面临的问题

2.1.1 环卫压力大。环卫工作是公园管理的重要内容之一。公园实施开放化管理后，园内的客流量将急剧增加，会生成大量的垃圾，给公园的环卫工作带来沉重的压力。环卫人员不足，无法应对客流量较多带来的压力，导致公园的环境卫生越来越差。

2.1.2 设施破坏严重。开放式公园面临的主要问题是设施破坏严重，公园在投入使用一段时间后，就会出现大量草坪绿化设施被践踏、公共座椅和护栏被损坏等多种问题，严重影响了公园的实用价值。

2.1.3 安全隐患。安全隐患也是开放式公园面临的另一显著问题。公园全天免费开放，人员身份复杂，影响了公园游客的安全；另外，游客在游玩的过程中缺乏安全意识，不遵守各项制度，导致安全事故发生。

2.1.4 公共辅助系统缺失。公共辅助设施是开放式公园的重要组成部分，也是公园功能实现的重要载体。我国公园游客较多，但配套的公共辅助设施却存在极度缺失的问题，如公共厕所、垃圾箱、停车位等都无法满足游客的需求，给游客造成了很大困扰。

2.1.5 资金不足。开放式公园与一般公园的显著区别是免费，这对于游客来说是极为有利的，可满足人们的精神需求，但对于公园管理单位而言确是极为不利的。开放式公园不仅消除了管理资金来源，而且还增加了管理难度和管理量。

2.2 原因分析

开放式公园管理所面临的问题是极为紧迫的，要有效解决以上问题，应先对问题产生的根源进行分析。

2.2.1 基础设施建设不完善。我国公园在建设过程中，没有对各项基础设施的施工质量进行严格控制，导致部分设施易损害。

2.2.2 管理理念落后。我国实施开放式公园管理以来，没有从根本上改变管理理念。

2.2.3 公民素质有待于提升。我国游客普遍存在“人走，垃圾留”的问题，这一定程度上反映了该部分游客自身素质低下，没有良好的公德心和社会责任感。

3 开放式公园管理应采取的对策

3.1 管理方式的改进

3.1.1 管理制度规范化。开放式公园管理面临的设施破坏严重等问题可通过管理制度的完善加以解决。首先，制定严格的设施维护计划，每天对设备进行巡检，每周对设备进行维修，及时消除公共设施中存在的故障。其次，细化管理职责，确保公园内所有设备或公共设施都有专人负责。最后，定期培训，提高管理人员的综合素质。

3.1.2 管理力量社会化。开放式公园管理不是要取消管理，而是将限制游客的规章制度改为更加人性化的管理方式。具体来说，可通过两方面措施进行。措施一，半开放式管理制度，实行公园年票或者月票制，通过这种方式可缓解公园管理机构资金紧缺的问题，提高公园管理部门的管理强度；措施二，组织公益性活动。公园可定期组织公益性活动，通过组织公益性活动提高公园的管理力量，提升人们的社会公德心。

3.1.3 管理监督实时化。公园实施开放式管理后，要确保公园能够正常运行，就需要加强对公园内的各项管理加强监督检查，及时发现并制止游客的不文明行为。监督检查时，主要对三项内容进行监督。首先是对管理工作进行监督和检查，检查并排除管理过程中存在的各项问题和漏洞，提升公园管理的有效性。其次，加强对社会闲杂人员的监督和检查。通过对闲杂人员的身份审核，控制闲杂人员的数量，提高公园的安全性。最后，加强对游客不文明行为的监督。

3.2 拓展管理资金来源

开放式公园是一项利国利民的公益性设施，资金紧缺是公园管理部门无法回避的问题。要解决管理中的各项问题，必须要解决资金问题。在对国内外开放式公园进行系统研究后，本文提出三种资金来源方式。一是争取政府的支持，利用政府财政拨款对公园进行管理；二是在公园内部进行一些商务活动，通过服务设施的商业化运营为公园管理部门增加管理资金；三是争取社会支持，争取吸引社会责任感强的企业家或个人，获得更多管理资金。需要注意的是，开放式公园所获取的各项资金，都必须要用在公园建设和发展中，不可挪为他用。

3.3 提高开放式公园规划和建设水平

开放式公园不仅是人们休闲的场所，更是城市发展水平的主要标志。在规划和建设公园时，要坚持以下原则：将城市文化内涵与公园景观相融合的原则；基础设施实用性与技术性相结合的原则；公园周边空间合理化原则、管理先进化和人性化的原则。以文化内涵设计为例，

每个城市都有其自身的历史传统或者典型代表景观，设计者可将历史文化与公园景观设计相融合，通过现代的审美，使传统的事物能够以现代的形式表现出来，结合历史传统设计出来的景观代表该城市的文化内涵，能激发城市居民的自豪感和责任感，这对于公园的管理十分有利。

4 结语

开放式公园为城市居民提供了免费的休闲场所，得到了广大市民的拥护，但由于多种原因，开放式公园在管理过程中遇到了诸多问题，如环卫压力大、资金短缺、安全隐患多等，给公园的正常运营造成了很大障碍。我们只有积极思考，转换管理理念，创新管理方式，调动全社会的力量参与到公园建设和管理中来，为广大市民提供更加优良的休闲场所奠定坚实基础。

参考文献：

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